品的生产，间接带动户农户从事相关工作，带动周边个农产品示范种植基地，基地农民通过种养绿色有机农产品每户每年将增收万元，并能扩大农民的就业机会。二项目编制依据项目建议书及有关部门的批复意见投资项目可行性研究指南中国电力出版社出版农业部农产品批发市场建设与管理指南十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中共中央国务院年号文件中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见年月日关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知卫监督发号国务院关于促进流通业发展的若干意见国发号商务部制定的流通业改革发展纲要商务部制定的全国商品市场体系建设纲要国家发展改革委商务部公安部铁道部交通部海关总署税务总局民航总局工商总局联合制定的关于促进我国现代物流业发展的意见国家发改委原国家经贸委农业部财政部中国人民银行和国家工商总局联合下发关于加快农产品流通设施建设的若干意见关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见财发号农业综合开发资金若干投入比例的规定财发号财政部国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知财税字号国家税务总局关于明确农业产业化国家重点龙头企业所得税征免问题的通知国税发号农业部国家发展计划委员会等部委联合制定的关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见质量监督检验检疫总局发布农副产品绿色批发市场国家标准年国家发展和改革委员会与建设部共同发布的建设项目经济评价方法与参数第三版，以下简称方法与参数第三版国土资源部年月发布的工业项目建设用地控制指标国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知企业所得税法及相关最新财税法规。晋中市现代农业示范区建设规划项目单位提供的其他有关资料。三问题与建议本项目建设既符合晋中市的产业政策，又适应市场经济的客观要求，项目规划合理，注重基础设施和公共设施配套建设，所采用的先进的技术与设备，具有较强的盈利能力，该项目在技术与经济上是可行的，应即早投资建设，并在晋中市市委发展政策方针指引下，结合公司自身规划的发展战略，用科学的发展观促进地方经济又快又稳的发展，打造绿色有机农产品流通体系。在高起点的方针下，促进晋中市农业向更高更好更快的方向发展，能进步完善晋中市和太原市的菜篮子工程。该项目定位于以发展绿色有机农产品流通体系为契机，促进农业的升级换代，将对国家和企业创造较大的经济效益。当前，本项目前期工作顺利进行，为项目建设打下了坚实的基础，但仍存在些需要加快解决的问题，对这些问题提出如下建议建议项目主管部门对该项目给予高度重视和重点支持，优先批准可行性研究报告，并把项目列入年国家以及省级重点支持的农业流通项目。建设单位应抓紧组织好有关项目的前期准备工作，待投资到位后即可开工建设，早日建成投入生产，发挥效益。作为主要绿色有机农产品流通体系项目，必须牢固地树立起卫生安全意识，严把产品卫生质量关，要严格执行国家和国际农产品卫生标准，项目建设必须坚持高起点高标准进行。二项目建设的背景和必要性政策背景分析为了社会经济的稳定发展和人民生活水平的提高，从生产到流通从地头到餐桌的菜篮子工程受到中央和地方各级政府的长期重视，并且取得了相当大的成效，从根本上解决了城市居民吃菜难的问题。目前，中国的农副产品产业面临的主要问题已转向如何彻底解决农副产品的食品安全问题如何切实提高农副产品流通效率降低物流成本问题如何实现农副产品产业的优化布局整体协调发展，从而最终实现农副产品产业的现代化可持续发展。对于这些问题的解答，政府相关部门在其政策上强调农产品批发市场建设和升级改造工作同时，着力强调发展现代化的农产品物流配送体系和零售体系的连锁经营，以及为实现上述商业流通模式发展培育相关市场环境，并针对政策目标提出了相应的行业发展引导和扶持政策及措施。中央政策背景在年国家发改委原国家经贸委农业部财政部中国人民银行和国家工商总局联合下发的关于加快农产品流通设施建设的若干意见中提出，农产品流通设施建设的目标是完善批发市场的功能，提高批发市场的档次，在全国大中城市和主要产区建设批布局合理交易方式先进功能齐全信息灵敏安全卫生的骨干批发市场积极发展连锁超市直销配送等新型流通组织加快农产品的储藏加工运输配送等物流设施建设，建立现代化的农产品物流服务体系改革现行农产品批发市场经营体制和管理体制，建立起在政府的政策引导和资金支持下主要依靠企业自主经营自主投入自我发展的机制。建设的重点是要完善现有市场的功能，提高市场档次，搞好全国骨干批发市场建设等几方面，从根本上提高我国农产品流通的组织化程度。为了进步完善商品市场体系提高我国流通行业的整体竞争力的高度，国家商业主管部门也相继制定和颁布了流通标准十五发展规划流通业改革发展纲要好的产业环境和政策优势，以及强大的资源整合能力较高的投资风险控制水平高素质的管理团队清晰的定位和发展战略独特的赢利模式明确的资金使用计划，已形成和具备了推动城市绿色有机农产品进行规模化经营的各种条件，并在晋中市太原市及全国专业物流经营管理方面显示出了现实的和潜在的强大竞争发展力。基于如上各种资源要素的充分整合，是金谷绿色市场绿色有机农副产品流通体系建设成为山西省最大的农副产品产地集散市场的关键因素。政策环境在中央和和山西省政府关于加速农村产业结构调整大力发展种养业的方针指引下，晋中市委市政府结合晋中实际提出了建设建设山西中部最具活力的经济带和城市群社会主义新农村和农业现代化建设方面的战略目标。太谷县政府为了加速产业结构调整鼓励特色产业的发展，对项目建设在土地征用银行贷款人才引进手续审批工人雇用等方面已经出台了系列的优惠政策。晋中市现代农业示范园区本项目位于山西省晋中市现代农业示范园区的核心区，而建设晋中现代农业示范区，是山西省农业发展十五规划重点工程之，也是年省政府工作报告提出的重要任务之，是贯彻落实省委农村工作会议精神的重要举措。山西晋中现代农业示范区建设将以国道为轴线，以榆次太谷祁县平遥四县区的优势产品和产业为载体，建立加工销售服务组织四个现代农业支撑体系，壮大优势粮食健康养殖无公害高效蔬菜优质特色干鲜果和休闲观光农业五大优势产业板块，按照核心区示范区辐射区三个层面有序推进，采取非均衡发展战略，实行政策资金科技等方面的倾斜扶持，推动区域经济快速发展，并辐射带动晋中市乃至晋中盆地，为全省发展现代农业探索经验。资源优势在太谷县，通过多年发展已形成蔬菜瓜果红枣畜牧养殖苗木花卉四大优势高效特色产业，建成了山西最大的优质农产品基地，成为省城太原主要的农副产品供应基地。其中，蔬菜种植面积万亩左右，已建成无公害蔬菜种植基地，全县蔬菜年产量达到万吨全县红枣种植面积近万亩，年产量万公斤，拥有中国红枣之乡称号，红枣成为太谷县农业支柱产品畜牧业方面已形成规模养殖小区个，猪年饲养量万头，鸡年饲养量万只，产蛋万公斤全县生产苗木的专业村达个，育苗面积达万多亩，年出圃各类苗木花卉多万株。区位优势太谷县位于山西中部地区，位居京津华中华东和西北农产品消费扇面的中心位置，交通发达。现有南同蒲太焦两条铁路线呈八字形横贯县境，境内火车站，铁路专线四条。并有国道，省道榆长线，太邢线通过，正在规划建设中的太原环城高速太谷连接线，使太谷进入了环太原半小时经济圈，连接大运太长太旧高速的龙城高速和大运铁路客运专线将使太谷的交通条件实现质的飞跃。全县个村实现了通油路水泥路。全县县乡村道路四通八达，纵横交错。太谷县实现了电话程控，晋商农网的开通进步缩短了当地与世界各地的时空距离，便利该县与全国和世界各地的沟通十分便利。该项目区太谷县水秀乡南郭村，紧靠太原环城高速路太谷至清徐段，距太谷县城公里，距龙城高速太谷出口公里，西邻国道，东靠国道。区位优势为太谷县建设和发展绿色农产品流通体系提供了有利条件。特色优势太谷县及晋中地区的农产品种类繁多，分布广泛，已形成优质杂粮适时蔬菜干鲜果品绿色畜禽四大特色产业。蔬菜生产有着得天独厚的条件，蔬菜产品的自然品质均优于周边地区和省份，具有占领国内外市场的优势。如闻名全国的壶瓶枣享誉省内外的太谷西瓜优质杂粮等。产业已具备了较高的承载能力和发展潜力，具有明显的特色后发优势和较强的市场竞争力。技术开发能力国家重点院校山西农业大学和山西省农科院果树研究所位于太谷县，为太谷县的农业发展提供了得天独厚的条件。本项目承担单位与以上两所院校建立长期的技术合作关系，依托其雄厚的科研技术优势，为本项目建设的提供技术依托技术服务人才引进等提供便利条件。础设施条件太谷地理位置优越，交通发达，水电资源丰富，全县建有机电井多眼，机电灌站近处，并有两座中型水库，保灌面积达，城市日供水能力为吨。并建有总容量变电站。当地通讯十分方便。城内程控交换机容量门，农村交换机容量门。人均拥有电话量名列全省前茅。小灵通和移动电话畅通，实现了全国联网漫游。三营销方案模式及策略运营模式及经营方式项目的运营模式首先建立在从土地到餐桌全过程的质量安全控制体系基础之上，从而为绿色有机农产品营销行业构造出切实可行的市场信用体系，通过完全对称透明的绿色安全信息渠道构建和巩固消费者信心。在此基础之上，运用先进的供应链管理平台，在基地认证管理电子商务食品安全高效检测技术仓储管理和保鲜技术等先进技术和经营管理服务的支持下，实现绿色有机农产品的高效物流。由此，将能够大大降低新鲜农产品的市场交易成本，确立起金谷经营和金谷品牌两类绿色安全蔬菜和水果的竞争优势地位，实现既定的市场经营目标。项目要实现的绿色有机农产品流通体系从生产中的基地认证农资供给市场信息引导和生产技术提供开始，直到构建价格指数绿色安