出台了国六条国八条等许多调控政策来规范房地产业的发展。当前，随着银根缩紧和房地产调控政策的进步深入和细化，限购和限贷及政府大量廉租房和保障房的推出，房产成交量大幅减少，库存量大幅攀升，加上房地产企业融资渠道收窄融资成本不断上升，房地产企业面临的资金链断裂的风险在加大，且其行业性质又决定了其为资金密集行企业，融资量大，而房地产行业从拿地报批施工销售到验收交房，整个开发周期少则二三年，多则三四年，期间市场风险政策风险很难预估，万个环节资金链出现问题，就会像多米诺骨牌样产生连锁反应，导致企业破产。综上所述，房地产行业正面临着巨大的资金链风险。出现资金链断裂现象，固然有宏观调控银根紧缩等多方面的原因，但与预算管理的缺失或不到位有着极大的关系。因此，在宏观调控和激烈的市场竞争下，作为拥有房地产开发的集团型企业，做好预算管理，合理规划现金流，主动应对政策和市场变化，化解来自各方面的风险显得尤为迫切和重要。第章绪论光华集团地产条线预算管理研究本文正是在这背景下，主要通过作者在光华集团地产条线所参与的预算管理工作所面临的现状和遇到的实际问题，以及采取的对策和解决措施进行总结和分析，希望在定程度上为房地产企业提高财务预算管理水平提供借鉴。研究意义和目的企业实施预算管理，可以促进企业计划工作的开展与完善，减少企业的经营风险和财务风险促进企业内部各部门间的合作与交流，减少冲突与矛盾提供企业绩效的评价标准，便利考核，强化内部控制更是企业完成战略目标的重要手段。从上面的背景分析我们可以得知，预算管理是光华集团企业持续发展的需要，更是在房地产面临着个大洗盘的格局下，如何使地产条线持续良好的运转健康稳定的发展是集团尤为关注的问题。而企业的经营好坏及规避风险能力很大程度跟企业的预算管理做得好坏有关，预算管理为企业各项经营业务和投资的整体计划提供依据和保证。当前面临着政策调控信贷紧缩市场萎靡和风险管理不到位的局面，因而不管从理论或实用的角度出发，对集团地产条线预算管理进行研究均有其必要性。文献综述及简要评析文献综述企业预算管理在我国已有了大量系统的研究，主要有四个方面。第是对预算管理重要性的研究第二是对预算管理控制模式的研究第三是对房地产企业预算特点的研究第四是对房地产企业预算管理中存在问题和对策的研究。有关企业预算管理重要性的研究预算管理是企业管理的重要手段之，财政部于年在年印发了企业国有资本与财务管理暂行办法的基础上再次印发了关于企业实行财务预算管理的指导意见，从中可见预算管理的重要性，同时也标志着预算管理这科学的管理理念自世纪初就开始在我国企业得到了高度重视，并进入规范和实施阶段。褚纯凤认为预算管理是将企业各职能部门的管理工作和所属单位的生产经营活动贯穿起来，从而提高企业整体管理效率和经济效益的经营主线。预算管理的目的是通过对企业内部各部门各单位的各种财务及非财务资源进行分配考核控制，以褚纯凤，浅谈财务预算管理在企业的重要性，沿海企业与科技，年第期光华集团地产条线预算管理研究第章绪论便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。另外，他还认为，预算管理还有如下积极意义第，实行预算管理是财务管理适应财务管理活动性质变化的有效机制第二，实行预算管理是企业资本经营机制运行的必然需要第三，预算管理是财务计划管理的改进第四，预算管理是企业内部控制制度的主要控制工具。李家认为实行预算管理可以有效的加强内控，进步规范企业财务管理行为，最终控制企业经营活动，能够最大程度地保证企业经济效益最大化。主要表现如下第，实施预算管理，能够让企业制定内部评价标准，以达到进步建立规范合理的激励机制，有利于人才的引进，培养，实现人才致胜的战略目标。预算管理是对单位整体经营活动的系列量化的计划安排，通过量化的表格明确了单位中各层次的权限与职责，这样就落实了各部门的责任，又更加方便了对企业各部门的业绩进行合理而标准的评价，全面预算的有效推行将为单位各部门确定具体可行的努力目标，并通过控制和考核将目标责任落到实处提供保证。同时，在合理的企业激励机制下，通过了解本部门的计划，员工更加明确了自己的责任和努力方向，也更激发了员工的工作积极性和创造力第二，实施预算管理，有利于企业对日常经济活动的控制，提高企业的管理水平，确保企业经营发展符合战略决策方向。预算管理具有战略性价值导向性牵引性的特点，能够把企业的战略目标和日常经济活动有效的连接起来，完善的预算管理可以使企业的战略规划得到有效的执行。预算管理作为全员，全过程的控制，通过落实各部门的责任，把以往的宏观指导和各部门之间分工相联系，可以使企业的控制力加强，从而达到提高企业管理水平第三，实施预算管理，能够更好的协调各部门的工作，优化企业资源的配置，提高企业衡的过程，同时也能使集团资源得到最优配置和使用。促进了集团内部各部门间及与子分公司之间的合作与交流通过预算管理，加强了集团内部各部门之间及与子分公司之间的合作与沟通，减少了相互间的冲突与矛盾。预算使集团的高管们更能全盘考虑集团整个价值链之间的相互关系，明确各部门的责任，便于各部门之间的协调，避免由于责任不清造成相互推推诿的事件发生，它能调动企业各部门的积极性，促成企业长期目标的最终实现。强化了内部控制集团制定了预算考核细则，为各子分公司绩效的评价提供了标准。预算是对企业计划的数量化和货币化的表现，因此，预算为业绩评价提供了标准，便于对各部门实第章光华集团地产条线预算管理的研究和评价光华集团地产条线预算管理研究施量化的业绩考核和奖惩制度，也方便了对员工的激励与控制。预算管理对集团各部门及其员工的日常活动进行了规范，使企业的经营活动有目标可循，有制度可依，消除了指令朝令夕改活动随意变化的现象。由此可见，开展预算管理加强和完善了企业内部控制。实现了预算管理的事前控制预算控制包括事前控制事中控制和事后控制三个环节，传统的控制主要是指事后控制，审核批准预算的事前控制则是指在经济业务活动发生前，即对支出的必要性标准是否合适等进行探讨和控制包括房产项目的品质定位开发进度销售价格及销售节奏等的事前控制。预算的事中控制是指在经济活动进行中，相关职能部门的提前介入和参与，对于偏离预算的现象及时采取措施进行管控。预算的事后控制是在预算执行后，对业务的发生进行检查核实，审计，分析实际发生额与预算额之间偏差的原因及其影响，并根据分析结果制定纠偏措施。因而，预算的三个环节缺不可，但事后控制往往发挥的是亡羊补牢的作用，对已发生的事项难以更改，而事前控制则是对或有事项进行前期预判，并有效控制预算的执行过程，提高了企业资源的使用效能，更有效的防范了风险。光华集团通过开展预算管理工作取得的个显著成效就是实现了控制的前移，强化了事前控制。提高了企业的管理水平通过推行预算管理工作，强化了员工的预算核算意思，增强了成本效益资金时间价值等观念，改变了固有的预算只是财务人员的事情的局面，做到了从上至下从下到上的全员参与，提高了大家的积极性和责任心，员工的预算和核算意思大大加强，同时为整个集团资源的优化配置创造了条件，整个企业的管理水平得到了较大提高。光华集团地产条线预算管理存在的不足光华集团地产条线预算管理虽然取得了定的成效，但还存在不足之处，比如预算松弛预算指标有效性差，预算编制的标准数据有待建立，预算控制和考核机制不够健全。产生这些问题的原因有预算本身固有的问题，也与公司预算管理不够到位有关。光华集团地产条线预算管理研究第章光华集团地产条线预算管理的研究和评价预算松弛预算指标有效性差所谓的预算松弛，是指子分公司通过故意低估销售收入或高估支出成本进行预算虚报，使收入或成本预算与真实的收入或成本之间出现严重偏差。预算松弛已成为了预算管理中很难解决的问题之。各级管理者为了防范因经营中出现的些不确定因素而导致预算无法完成的风险或者为了占用更多的企业资源，从而降低本子分公司完成预算的难度，故意少报收入，高报预算成本。预算编制的标准数据有待建立公司目前尚未形成各种成本费用的企业标准和预算定额，预算的准确性受到挑战，预算编制带有定的随意性，与实际情况偏离较大。且各子分公司开发项目所处地域不同。目前预算编制工作主要基于历史数据进行预算编制，预算数据的依据不足并且由于各子分公司所处环境不同各地的工资消费水平不尽相同，而且各地的造价信息也有差异，定额体系还不是很完善，影响到了预算的准确性在预算编制时，个子分公司往往是参照上年度的实际发生数进行编制，尤其是工程成本的支出，因为预算编制时可能好多项目还没进行招投标和签订施工合同，往往是估算价实际过程中为有较大的偏差。而人力成本这块，给个部门个岗位多少预算资源合适，也没有个定量的标准。与此同时，由于缺乏历史数据的对比，以及企业标准定额的缺失，预算审核的相关职能部门和预算管理归口部门也只能对申报上来的数据进行简单处理，这样方面给真正需要预算资源的部门提供不了确实所需要的资源而导致工作中的偷工减料，又方面给虚报多申报预算的部门造成大手大脚，奢侈浪费。预算控制和考评机制不健全建立全面的绩效考核机制，使日常的监控和考评制度化。这不仅能发挥预算的超前性目标性等优势，而且能查处消极行为，制止不良行为。因而，健全预算考核体系是非常必要的。目前，和许多企业样，光华集团在预算管理中也存在着重编制轻执行的现象。虽然在预算编制过程中有各相关职能部门和各下属子分公司的参与，而在对预算执行进行跟踪调查和预算控制时，其涉及面就明显减少，这说明企业对预算的执行重视度不够。由于公司尚未建立完善的预算管理网络和科学管理程序，缺乏严格的监督制度，对预算执行情况的监督主要是每季度次的预算执行情况分析，缺乏明确的预算执行第章光华集团地产条线预算管理的研究和评价光华集团地产条线预算管理研究流程及有效的监控措施，以事后控制为主，事前事中控制不到位。影响预算管理有效性的因素分析预算管理系统包括预算编制预算执行预算控制预算考评与激励等，而预算控制预算考评与激励的设计在预算管理系统中为了保证更好的预算编制和执行，也就是说，预算管理系统可以狭义地包括预算编制和预算执行。预算编制时预算执行的基础，预算执行是预算编制的重要目