30000亩生态综合治理工程项目投资可研建议书

线和即将建成的线和丰阿拉山口口岸段省道及克铁公路贯穿并交汇于境内。

由于特殊的地理环境和自然状况，每到冬季风雪交加，气候寒冷，交通阻塞，严重影响了来往货运和客运发展。

近年来，老风口区域经过几年的生态环境综合治理，生态环境已有了很大的改善，在项目区实施生态环境治理工程，不仅是保证公路营运畅通无阻建设安全绿色通道的需要，也是改善交通条件和投资环境的迫切需要。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合项目的建设，是建设生态型小城镇的需要通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合结合小城镇建设，将托里镇和铁厂沟镇作为生态型小城镇建设示范，提高城镇林地的覆盖率，充分发挥林地草地生态调节作用，调节热量平衡，减少地表蒸发量，增加大气降水以及降低风速，减少干热风危害等，不断改善城镇生态环境和人居环境，为经济发展和社会进步打造良好的生态平台，使县城镇绿化率在十五末达到的目标。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合项目的建设，有利于边疆地区的社会稳定边防巩固通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合托里县位于祖国的西北边陲，是个少数民族聚居的地区，生态环境恶劣，农牧民生产生活条件较差，只有彻底改善生态环境，全面发展经济，不断提高人民生活水平才能进步维护边疆社会政治稳定，该项目的建设对改变项目区面貌，促进经济社会发展，维护社会的长治久安，具有深远的意义。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合项目建设的可行性通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合西部大开发战略的实施和党的十六大十六届五中全会的胜利召开，为项目的实施提供了可靠的政策和法律保障通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合世纪之初，党中央和国务院做出了保护和建设生态环境，再造秀美山川的重大决策，把生态环境保护与建设作为实现西部大开发的切入点，党的十六大十六届五中全会也提出了积极推进西部大开发重点抓好生态建设的要求，国家发改委制定了具有长期指导作用的全国生态环境建设总体规划，国家林业部也正在抓紧实施以退耕还林三北四期速生丰产林等六项治理工程为主的生态环境建设，近年来，国家相继出台了水土保持法防沙治沙法等项法律法规，自治区地区也相应出台了切实可行的生态环境规划和实施方案，为生态环境建设提供了政策保障。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合该项目的建设，有成功的可供借鉴的治理模式和管理经验通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合近几年，县委政府带领全县各族人民艰苦奋斗不懈努力，在植树造林种草治沙保持水土改良土壤等方面取得了较大的成绩，并积累了丰富的经验。

特别是老风口防风阻雪工程生态环境建设综合治理二期工程的成功实施，有效地改善了区域生态环境，不但取得了良好的生态社会和经济效益，也总结了以生态治理为主的水利设施配套治理风雪灾害荒漠化水土流失方面的经验，摸索出了以项目法人为管理主体，以地养林滚动发展的运行管理机制，为该项目的进步实施提供了可供借鉴的治理模式和管理经验。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合项目的建设，具有坚实的组织保证和良好的群众基础通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合项目区日益恶化的生态环境引起了托里县委政府的高度重视，专门成立了以县委书记为组长各相关单位负责人为成员的生态环境建设领导小组，具体负责全县的生态环境建设，为项目建设提供了有力的组织保证。

广大农牧民由于饱受风雪灾害和土壤沙化草场退化等恶劣环境的磨难，改变生存环境的愿望不断增强，积极踊跃投工投劳参加植树造林活动。

各族群众绿化意识进步增强，广大农牧民种树种草积极性较高，对生态环境建设综合治理奠定了广泛的群众基础。

另外经过几年的环境建设，取得了较好的生态效益社会效益和经济效益，也逐步改变了农牧民的思想观念，调动了农牧民参与植树造林改变生态环境的主动性和积极性，为项目的实施奠定了良好的群众基础和思想保障。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合项目区资源条件较好，建设条件成熟通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合本项目实施区分布在各乡镇光热资源丰富土质较好电力资源充沛的区域，建设条件成熟。

部分地块已建设完成了机电井道路输变线路防渗渠等基础设施，为本项目实施打下了坚实的物质基础。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合项目区基本概况通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合自然地理概况通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合自然地理位置通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念体系经营理念与科学技术结合该项目的实施，以国家颁布的有关环境保护的法律法规为依据，继续完善生态环境保护，加强执法工作力度，逐步建立健全以若干法律为基础，各种行政法规相配合的法律法规体系。

广泛深入宣传，不断提高全民的法制观念。

形成全社会自觉保护环境美化环境的强大舆论，做到有法必依，执法必严，共同保护好生态环境。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合政府及有关部门在研究制定经济发展规划时，要统筹考虑生态与建设在经济开发和项目建设时，严格执行生态环境有关法律评估报告，并安排相应的生态建设内容在工程验收时，要同时验收生态环境措施的落实情况。

严格控制在生态环境脆弱的地区开垦，绝不允许以任何借口毁草，污染水源，浪费土地。

对生态环境敏感区域要分级设立重点预防监督区。

对不适宜生产和生活的地区，要做出规划，创造条件，实行异地开发和安置，减轻对环境的压力。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合组织保障通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合生态工程项目建设的生产管理和经营实行政府统建设，乡镇协调管理，农户经营受益的原则，生态三期建设管理，方面要遵循整体协调，循环再生的生态学原理和经济社会生态效益三位体的生态经济原则，开发和应用各种生态技术，实施生态工程建设另方面，要建立起灵敏高效统筹全局的系统调控机制，组织和协调生态建设。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合根据国家生态环境建设规划塔城地区生态环境建设规划和托里县三期生态工程的建设要求，成立托里县第三期生态工程项目建设领导小组，组长由县委书记担任，副组长由政府县长和主管农业的副书记副县长担任，成员单位由有关部门领导及项目区乡镇党委书记乡镇长担任。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合领导小组下设办公室，办公室设在生态办，办公室主任由生态办主任担任，副主任由发计委副主任担任。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合生态工程项目建设领导小组主要负责项目建设的实施以及项目资金的专项使用和协调各相关部门的关系与联系。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合生态工程项目办公室主要负责项目建设期的日常管理，负责工程计划资金使用计划和项目建设进度管理等，组织人员对工程质量进行检查监督，对竣工项目进行验收等。

通过多学科结合，形成完善的技术体系经营理念与科学技术结合三期工程将各项任务层层分解到各部门各乡镇，乃至每个农户，以层层签订责任书的形式落实责任单位责任领导和责任人，并把相关任务完成情况作为考核部门乡镇政绩的主要内容，作为评选先进集体先进个人的重要依据。

建设任务和工程投资具体落实到每个项目，责任到人定期检查严格考核。

建立奖罚机制，奖励对生态工程项目建设有贡献的单位和个人，对未完成建设任务，达不到建设标准的，追究责任，对弄虚作假，造成重大经济损失的，要依法追究刑事责任。

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