海南洋浦国家疫麦专储库投资可研建议书

这样既有利于稳定农产品市场，保障粮食安全，又不违背的基本原则，对于我国农产品市场的开放国内市场的保护和农业生产的安全都具有重要意义。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖海南正是能满足这条件的理想之地，第，海南属热带亚热带气候，终年无霜雪，不产小麦，不具备小麦疫病传染和发生的条件。

第二，海南岛远离我国小麦产区，与大陆间隔琼州海峡，具有天然的隔离条件，加之，拟建疫麦库选址位于洋浦经济开发区内，是我国享受保税区政策的最大的经济开发区，有利于疫麦的隔离监管。

第三，洋浦港是我国少有的天然深水良港，已建成的两个泊位和正在建设的三个大型泊位，可停靠万吨级散粮船，具备同步规划港口疫麦隔离区的条件，港区已安排疫麦专用接卸泊位，不仅能满足大量疫麦接收，而且能防止交叉感染。

第四，党中央国务院领导非常关心洋浦的建设，多次视察并指示以项目促进和加快洋浦经济开发区的发展。

目前洋浦开发区的基础设置配套齐全，年粤海铁路建成后，将建专用线到达港口，铁路可与全国联网在紧邻港区的附近，有足够的建设用地，可满足建设大型项目的条件。

第五，疫麦储备库在轮换和处理上是有保障的，年月，经国务院同意，国家计委批准在海南洋浦建设座年加工处理疫麦万吨的大型面粉加工厂，现已开工建设，加上岛内已有的加工能力，可确保疫麦就地轮换。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖项目建设的必要性草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖中国加入以后，采取积极的措施，继续保持国家对粮食流通实施宏观调控作用，不仅有利于我国农产品市场开放，也有利于保护国内市场稳定和农业生产的安全。

海南洋浦国家疫麦专储库的建设，为我国开放农产品市场，提供了最安全经济有效的保护措施，其政治经济社会效益十分明显。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖病菌可能传入的主要渠道是从口岸进口带菌小麦，目前，选择大陆沿海主要进出口岸建设疫麦库，并进行灭菌处理，存在病菌交叉感染的安全隐患。

在疫麦的卸运仓储处理转运的过程中，很难避免疫麦的散漏和带菌粉尘的飘洒，且这些港口均不是疫麦接卸的专用泊位，各种谷物和货物的中转量大，加之对各种装卸运输设备进行灭菌处理比较困难，容易产生病菌的交叉感染。

另外在灭菌方法上，目前可能采用的主要措施是试用熏蒸湿热和辐射的方法，这些方法可以杀死病菌，但都不同程度存在些问题。

用环氧乙烷混合气体熏蒸的主要问题，是灭菌不彻底投资大成本高药物残留，且由于环氧乙烷是种有毒极易燃爆的类火灾危险品，还将给操作和管理带来很大的困难。

采用湿热法直接处理疫麦，虽然可以灭菌，但高温致使小麦蛋白变性，造成进口小麦的原有用途和作用不能实现。

辐射处理的办法据了解投资比较大，且处理量小。

而在海南洋浦集中建设疫麦库，在地理位置自然条件和设施条件等方面都具备统接收集中隔离的条件，可有效的防止交叉感染，在处理方法上，采取就地轮换加工的方式，麸皮岛内消化或采用湿热法处理，经济粮食农业动植检环保等方面的专家普遍认为这种方法最安全有效。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖在海南洋浦建设疫麦库在经济上是合理的，据估算亿斤疫麦处理环氧乙烷混合气体熏蒸库的投资估算为亿元左右，由于洋浦不需要直接对小麦进行杀菌处理，只须按般储备库的标准建设，亿元的投资至少可以建四五亿斤疫麦储备库。

另外据秦皇岛进行的疫麦灭菌试验，每吨处理成本高达元，而万吨级散粮船转港至洋浦的运价，从广州元吨，广西防城港元吨，福建厦门元吨，上海元吨，万吨级船型将更为便易。

因此，采用熏蒸等方法，其投资和杀菌成本大大高于在海南洋浦集中储存处理的成本。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖在海南洋浦建疫麦专储库操作上是可行的，我国动植检实行的是进口前报检制度，这其中包括提交出口国签发的产地证，小麦进口前是可以确定是否是疫区小麦，作为内控操作方式，疫区来粮可以直接纳入中央储备计划，并将海南洋浦港作为主要交货港，到港检疫发现不是疫麦，可转港到大陆储备。

另外在南方沿海港口应加强检疫措施，为了避免入世后引起贸易争端，也可将部分美国非疫区小麦限定在南方部分港口交货，但发现疫麦应直接转港到海南洋浦。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖疫麦储备库在疫麦轮换和处理上是有保障的，年月日国家计委批准在海南洋浦建设座设计年处理疫麦万吨的大型面粉加工厂，现已开工建设，加上海南本岛的原有的加工能力，满负荷加工处理能力可达县东北部，南接盐城市盐都区盖场地基底地层为湛江组砂粘土构造，其上覆盖着厚度不等的玄武岩，建筑承载力高。

地质构造运动少，现代海岸线稳定，经国家地震局鉴定，洋浦半岛地震基本烈度为度。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖环境及社会条件草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖市政设施草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖库址所在地市政设施建设，已按成片土地开发规模超前进行。

土地已平整，道路已贯通成网，相应的地下管网配套齐全，邮电通讯期工程建设已完成，程控电话移动电话无线寻呼以及和公用数据网全部开通，区内规划设置的大型自来水厂污水处理厂和垃圾处理场正在筹建中。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖原材燃料供应草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖原料来源草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖本项目主要原料小麦，每年需万吨，全部由国外进口。

利用洋浦区位的优势，建粮食专用码头和仓储设施，保证原料的均衡供给，同时完善了粮食流通体系，保证了国家经济稳步发展。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖建筑材料草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖钢材目前除省内供少部分外，大部分通过港口从大陆运入，较为方便。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖木材本岛各类木材较多，可就地供给。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖砖瓦灰砂石等建筑用材岛内较丰富，运距短，价格便宜，均可就地就近解决。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖燃料供应草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖作为燃料的油气资源，海南是丰富的，洋浦地区附近就有储量相当丰富的天然气和开采潜力大的石油资源，现正在开发之中，天然气已输入岛内。

规划中岛内将建设几个大炼油厂，洋浦万吨年综合炼油厂正在积极筹划之中，燃料供应有保证。

居民生活用气近期采用罐装液化气，待炼油厂建成投产后，用管道将液化石油气送往居民住宅。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖社会环境草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖有利的社会经济发展环境草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖洋浦经济开发区占地平方公里，其中平方公里土地次性出让给外商经营年，是我国第个由外商成片开发的经济开发区。

区内享受保税区政策，参照国际上自由贸易区和出口加工区管理模式，是世界上独无二的集经济特区开发区保税区和城区于体的特区。

目前是以技术先进的工业为主导，相应发展第三产业，在年内将洋浦建成拥有万人口亿元产值的外向型港口工业城市，按国际惯例办事，全面实现现代市场经济，与世界经济接轨。

在今后的发展中，洋浦必将进步释放出其独具的巨大潜能，成为海南省经济发展的桥头堡，进而辐射海南大西南全国乃至整个东南亚及亚太地区，在世纪的国际经济大循环中发挥重要作用。

为本项目的建设和经营提供了极好的环境和条件。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖公共福利设施齐全草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖洋浦开发区内公共福利及社会服务设施按总体规划有统考虑并超前建设。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖开发区按小摊子，多功能，大服务的总体设想，实行了全新的行政管理体制建立健全了公检法机构金融部门也已配套。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖开发区内已初步建成学校邮电医院商店农贸市场酒店娱乐场所等公共福利设施，为本项目职工生活福利带来了好的环境和方便条件。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖政策优惠草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖洋浦开发区对设在本区内的企业规定享有的政策优惠较多，其中主要有草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖所得税率低，为，并按本企业特点可享受免二减三的政策优惠，减免期满后，当年企业出口产品产值达到以上的，可按的税率缴纳所得税。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖产品在开发区内或岛内销售，免征增值税。

从境外进口的机电设备基建物资生产用车辆交通工具办公用品免领进口许可证，免征关税和增值税。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖第六章总图运输与公用辅助工程草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖总图布置的原则草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖本工程为新建库，总图布置按照生产功能要求进行，以近期和远期相结合的原则，高标准规划。

建筑总平设计要求功能分区明确，物流上要求短捷方便，尽量避免物流人流交叉，在适用安全经济美观的前提下力求布置合理。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖建筑总图草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖平面方案设计草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖该库区所在地位于海南省西北部的洋浦半岛南端，所处海域是进入南亚中东及亚太地区目前世界经济最活跃地区的主要海上通道。

因此，在建筑布局上尽量充分利用现有土地资源，力求布置紧凑。

设计上进行两种方案的比选。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖方案草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖根据地形将库区分为港前区仓储区生活办公区及发展预留用地。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖港前区位于洋浦港二期号泊位，布置栈桥转运塔及卸船设备，能够接卸万吨级散粮船。

草堰口镇位于建湖县东北部，南接盐城市盐都区盖仓储区均匀布置栋米平房仓，仓容万吨，库区