靖边县海则滩乡大石砭排洪排碱渠道建设工程投资可研建议书

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设综合评价符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设经过对项目区自然生态环境社会经济现状及项目建设的技术措施保证措施投资效益环境影响资金匹配等方面的分析论证表明项目区水土保持生态工程建设有自然社会经济条件以及水土流失类型区等方面都具有代表性立项依据充分，指导思想明确，目标符合实际，措施布局合理建设内容和发展方向符合项目区自然经济发展规律项目技术设计体现和应用了现有科技成果及成功经验。

因此，项目在技术经济上是合理可行的。

项目区综合治理措施工程特性见表符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目区概况符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设自然条件符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设地质地貌符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设国家水土保持重点建设工程陕西省靖边县黑河则项目区属定河流域，处于鄂尔多斯地台南缘，断层断裂褶皱等构造不发育，地质构造呈北东走向，构造运动不明显。

按其自然地貌特征分，属风沙草滩区，地势平缓，沙丘连绵，沙丘间低洼处间或分布着大小等的湖盆滩地，部分地方有基岩裸露，地下水资源丰富。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设土壤植被与自然资源符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目区土壤以风沙土绵沙土为主，夹杂有淤土和沼泽土，此外，主干沟两岸分布着新积土，梁峁鞍部沟台残塬和涧地分布有黑垆土下湿滩地河谷川道河床沿岸及雨涝地段分布有潮土。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目区植被由森林草原向荒漠过渡，地面植被少。

天然植被已破坏殆尽，人工植被以沙生灌草地为主，主要树种有沙柳柠条沙棘紫穗槐等，草种有白草冰草沙蒿沙打旺苜蓿等，人工乔木林以杨树旱柳樟子松油松为主。

目前，项目区林草地面积，植被覆盖率。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目区土地资源丰富，总土地面积，人均土地面积为，为发展农林牧业生产提供了最基本的物质条件，但是，土地资源利用结构不合理，农地面积达，占总面积的，且多为坡耕地，林地面积，仅点总面积的，草地面积，占总面积的，未利用的荒坡荒沙地面积，占总面积的，非生产用地，占总面积的，农林牧用地比例为。

项目区土地利用现状见表符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目区总土地面积，其中的面积，占总面积的的面积，占总面积的的面积，占总面积的的面积，占总面积的的面积，占总面积的。

项目区土地坡度组成见符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设现状农业用地中，坡耕地沙地，基本农田，其中坡度在以上的耕地，占总耕地面积的。

的耕地面积，占总耕地面积的，的耕地面积，占总耕地面积的，坡度小于的耕地面积，占总耕地面积的。

项目区人均耕地，人均基本农田。

项目区耕地坡度组成见表符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目区水系主要有黑河和马季沟两条河流，有常流水，均为土质河床，地下水储量大，水位高，水质好，年均径流量万。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目区内地下水的补给主要来源于大气降水，其补给的强弱，除了与水量的大小和地形条件有关外，受包气带地层厚度及透水性能所制约，由于没有项目区具体的地质岩性及水文地质参数等资料，所以参考陕西省地下水资源评价榆林地区水资源及重点水利工程规划陕西省靖边县水资源调查评价报告，按河川径流百分比为计算，项目区地下水资源量为万，其中可开采量为万。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目区地表水资源量具有水量缺乏径流分布不均的特点，涧地或平缓沙地内虽有地表径流产生，但由于项目区大多数土壤是沙质性质，地表水多数因蒸发而损失。

地表水主要集中在月份，占全年的左右，遇暴雨，河水暴涨急落，河岸冲刷严重，利用条件很差。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设从项目区水资源的特点可以看出，有效拦截储藏大雨或暴雨形成的地表径流和合理利用地下水是项目区水资源利用的方向所在。

因此，需在项目区发展基本农田，退耕还林还草，调节降水与农作物生长不同步的矛盾，提高水资源的利用率。

对水地实施喷灌滴灌等节水灌溉措施，减少水资源的浪费，坚持开源与节流并举的水资源利用方向，达到农业可持续发展对水的需求。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目区矿产资源丰富，已探明有天然气石油煤等。

其中天然气石油已开采多构改善肥力提高。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设社会效益符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设经过治理，项目区侵蚀模数减少，可以缓解下游库坝群垮坝威胁，使下游群众安然度汛。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设各项措施每年可拦泥万，减少进入下游的泥沙，减缓下游水库的淤积，延长水库使用寿命，节省了防洪减淤费用。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设高标准的基本农田建设和林果草等植被建设，减少水土流失，改善了农业生产条件，提高了粮食单产，人均粮食，人均纯收入由元提高到元。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设改善基础设施，加速退耕还林还草，更新传统观念，促进社会进步。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设治理后，项目区生产道路和机井数量增加，山水田林草合理配置，群众生产条件生活环境大大改善。

高标准的基本农田，保障了退耕还林的落实，可望尽快实现林草上山进沟，米粮下川入涧的目标，土地利用结构趋于合理，农林牧用地比例由现状的调整为。

节水灌溉农田，配方施肥等新技术的推广，降低了劳动强度。

引入现代农业经营理论，促进群众思想观念的更新和认识的提高，对整个人口素质的提高具有积极影响，对促进社会进步具有深远意义。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设经济评价符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设评价依据和方法符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目区水土保持重点建设工程建设国民经济评价主要依据水土保持建设项目前期工作暂行规定年，水利部水土保持综合治理效益计算方法水利建设项目经济评价规范，国家计划委员会年月发布的建设项目经济评价方法与参数。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设国民经济评价采用静态和动态分析方法，以产投比投资回收年限累计净效益净现值内部收益率作为主要评价指标。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设主要指标和参数符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设根据工程安排，该工程建设期为年，计算期为年。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设计算基准年为工程建设期的第年，基准点为建设期第年年初。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设水土保持生态工程建设属于社会公益性的项目，以社会效益为主，因此，社会折现率取符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设年运行费符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设年运行费指水土保持措施在运行初期及正常运行期每年支付的费用，包括生产费维修费管理费等。

根据实地调查，各种新增治理措施的年运行费情况见表。

沟道及小型蓄水保土工程措施的年运行费按建筑工程投资的计。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设各项新增治理措施年累计年运行费万元，累计总费用万元。

详见附表各项措施年各年度费用经济效益计算表符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设国民经济评价指标及结论符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设根据项目实施的经济效益和费用成果，编制国民经济评价效益费用流量表，计算项目的国民经济评价指标，详见下表项目区国民经济评价主要指标表符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设由指标表可见，项目实施后总经济效益万元，费用现值万元，效益净现值万元，内部收益率，效益费用比。

投资回收期年。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设从上述水土保持工程新增治理措施产生的生态效益社会效益经济效益和国民经济评价指标分析来看，项目实施后效益明显，经济指标可行。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目区国民经济评价主要指标表项目单位指标备注效益现值万元费用现值万元经济净现值万元内部收益率投资回收期年敏感性分析符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设国家水土保持重点建设工程是项社会性公益事业，通过综合治理，项目区经济生态社会效益显著。

通过分析计算如果投资增加，则经济净现值达到万元，经济内部收益率达如果效益减少，则经济净现值为万元，经济内部收益率为如果效益推迟两年，则经济净现值为万元，经济内部收益率为投资增加，同时效益推迟两年，则经济净现值为万元，经济内部收益率为。

详见表敏感性分析表。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设敏感性分析表经济指标投资增加效益减少效益推迟两年投资增加效益推迟两年经济净现值万元经济内部收益率结论符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设资料可靠准确符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目的土地利用与水土保持措施现状资料，采用年国家出版的地形图，经实地查勘局部控制测量及室内量算汇总取得。

社经资料由项目所在乡村统计，并参照国民经济统计年鉴确定，同时进行了户的农户随机抽样调查复核详见下表项目区典型农户调查表。

水文气象及泥沙等应用了项目区邻近站网的实测资料。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目设计指标是在实际调查典型小流域设计的基础上，参照项目区现有农业生产条件和技术水平生产能力及供需情况农产品的价格与市场流通情况等，进行综合分析后确定的，从而保证了所用资料的准确性和可靠性。

符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设技术设计合理符合我国西部大开发的要求，促进西部地区城市建设项目区水地造林果园种草等措施总体布局和设计均参照黄土高原水保持专项规划和水土保持技术规范，并充分体现和运用了现有科研成果典型成功经验及先进技术，既可满足项目建设宗旨，又充分考虑了实现项目目标的自然经济资源和科学技术的可生性，适应该