巩固退耕还林成果建设项目暖棚建设工程项目投资可研建议书

其中农业人口万人，非农业人口万人。

县内农村劳动力资源富裕，全县共有农村劳动力万人，其中从业人员万人，剩余劳动力万人。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的经济状况工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的年全县实现地区生产总值现行价亿元其中第产业亿元，占第二产业亿元，占第三产业亿元，占。

，人均万元。

地方财政收入同口径完成万元。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的全县粮食种植面积万亩，粮食总产量达到万吨。

其中夏粮总产万吨，秋粮总产万吨。

农民人均纯收入元。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的畜牧业发展概况工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的年，全县牛饲养量和出栏量达到万头和万头猪饲养量和出栏量达到万头和万头羊饲养量和出栏量达到万只和万只鸡饲养量和出栏量达到万只和万只。

肉蛋奶产量达到万吨吨和吨，畜牧业总产值完成亿元，畜牧业总收入完成亿元，农民人均畜牧业纯收入达到元。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的退耕还林工程实施概况工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的泾川县退耕还林工程建设自年试点年全面启动以来，在各级党委政府的高度重视相关部门的密切配合和广大人民群众的积极参与下，截止年全县累计完成退耕还林工程万亩，工程实施范围涉及全县个乡镇和温泉经济开发区，共个村万个农户万人。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的退耕还林面积工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的年，全县累计完成退耕还林建设任务万亩，其中退耕地还林万亩，荒山荒地造林万亩，封山育林万亩。

退耕地还林中生态林万亩，占退耕地还林的经济林万亩，占退耕地还林的种草万亩，占退耕地还林的。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的退耕还林工程效益分析工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的森林资源大幅度增长。

自年试点年全面启动实施退耕还林工程，对全县森林资源的增加做出了重大贡献。

目前，全县有林业用地万亩，其中林地万亩，疏林地万亩，灌木林地万亩，未成林造林地万亩，苗圃地万亩，宜林荒山荒地万亩，森林覆盖率为。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的生态环境明显改善。

随着退耕还林项目的实施，坡度较大水土流失严重的坡耕地植被得到恢复，尤其是生态林的比例加大，使得坡耕地严重水土流失区得到治理，地表径流将逐年减少，水源涵养能力显著增强，生态环境明显改善。

通过本项目的实施，新增林地面积万亩其中退耕地还林万亩，荒山荒地造林万亩，封山育林万亩。

，控制水土流失面积万亩，退耕还林减少了地表径流，避免了洪水对下游农田的威胁，有效保护了村庄道路，改善了群众生产生活条件。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的产业结构得以优化。

随着退耕还林工程的实施，山杏大扁杏刺槐等树种栽植面积大幅度增加，形成规模后，可进行综合开发利用，加快以木材加工林副产品加工为主的林产业进程。

森林覆盖率的增加，改善了生态环境，可尽快实现山川秀美的目标，结合现有的人文旅游资源和生态旅游资源，可大力发展旅游产业。

退耕地间种牧草，增加了牧草生产规模，提高了牧草质量，有利于发展舍饲畜牧业，加快畜牧产业化水平。

高产高效种植作物的增加，集约化经营的转变，加快了结构调整步伐，推进种植业产业化经营。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的促进了农业经营方式的变革。

由于退耕还林工程的实施，可耕种土地减少，将有部分农民从土地中游离出来，从事二三产业，进而从农村转移到城镇生活，会从根本上改变生产生活方式。

同时，由于土地面积的减少，农民会对土地更加珍惜，对种植作物的选择会更加慎重，高产高效作物种植面积将会有所增加，加快农业生产方式由粗放经营向集约经营的转变，加快农业产业结构调整步伐。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的退耕还林工程建设存在的主要问题工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的成果巩固问题日益突出工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的由于国家规定的补助年限是生态林年，经济林年。

而泾川县自然环境和立地条件较差，退耕还林经济效益显现周期相对较长，如果不及早考虑退耕农户以后的吃饭烧柴增收以及林地管护等长远问题，待退耕还林政策补助停止后，复耕或反弹的潜在危险极高。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的退耕农户生产生活条件相对较差工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的退耕农户生存条件相对较差。

泾川是个雨养农业县，大部分退耕农户生活在山区，基础设施较落后，虽然大部分退耕还林村通公路，但公路等级低通行力低通户率低，有通村柏油路的退耕还林村更少，仍有相当工程费占总值的以上指标均表明项目有定的财务盈利能力，详见附表。

社会效益工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的本项目的实施将产生显著的社会效益工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的增加农民收入，把资源优势转化为经济优势，优化产业结构。

项目建设可使个退耕户从后续产业中受益，解决他们的长远生计问题，对农业投入教育投入起到积极作用。

同时，通过后续产业建设，还能带动区内诸如运输服务等相关产业的发展，有利于调整农业产业结构，增加国家财政收入，促进社会主义新农村建设。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的促进科技推广，使人工授精技术肉牛饲养技术繁育技术等系列技术在项目区大力普及应用，提高农民素质，创造良好的科技氛围。

同时，强化农户的经济意识法律意识科技意识，为农村文明奠定了基础。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的生态效益工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的项目生态效益显著，主要表现在工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的农作物秸秆过腹还田经堆积熟化产生了大量的优质肥料，增加了有机肥源，加强了土壤有机质，增强了农业发展后劲。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的项目将推动人工种草的大力发展，对降低项目区水土流失增加草地面积提高植被覆盖度有积极意义。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的降低了秸秆的燃烧量。

减少了烟尘和其它有害物质的排放同时也减少了农田生产的化肥施用量，将有力保持项目产地无公害天然绿色的良好生态环境。

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工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的严格项目建设监督管理工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的以质量和效益为中心，以安全生产为保障，加强对项目的工程设计建设施工工程监理及竣工验收等的监督检查与协调管理。

项目建设严格贯彻执行国家有关工程项目建设管理规范，实行项目法人责任制公开招投标制工程监理制和建设管理合同制。

通过公开招投标，选择具有良好资质等级和信誉的单位进行建设工程的设计施工和监理。

加强项目建设协调管理，对工程建设中出现的问题，及时组织设计施工和监理等有关单位进行协商解决。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的加强项目建设资金管理工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的建立完善资金使用管理制度，资金管理严格贯彻执行农业部基本建设财务管理办法农财发号等关于农业工程项目建设资金管理的规定要求，项目建设资金专户储存专款专用，资金实行报账制，加强资金使用的监督管理。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的项目建成后的运行机制工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的项目建成后，组织项目农户成立养牛协会，建立和完善管理机制，推行标准化生产，加强规范化管理，提高畜产品质量安全。

畜牧合作经济组织对小区实施八统分管理，即统规划设计统养殖畜种统饲养标准统疫病防治统技术服务统无害化处理统产品销售统开展产地认定和产品质量认证，分户经营。

实行自负盈亏自担风险的企业化管理，形成以社长负总责，各成员分工负责相互协调及各环节紧密衔接严格把关的生产经营管理机制。

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