XX县民政局儿童福利院项目投资可研建议书

民政部国家发展改革委财政部等六部委联合发布了关于进步发展孤残儿童福利事业的通知，要求加强基础设施建设，增加对儿童社会福利院的资金投入民政部从年开始在全国范围内组织实施儿童福利机构建设蓝天计划，资助地方政府在大中城市新建改建和扩建批功能完善设施齐全环境优美的儿童福利机构。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会的新阶段，党和政府坚持立党为公执政为民，树立以人为本的科学发展观，提出了加强社会福利事业建设完善社会救助体系的目标，为加强孤儿救助工作提出了新的要求，指明了方向。

各级政府，特别是地方各级政府要切实加强领导，采取有效措施，完善社会救助制度，提高社会福利水平，为保障孤儿的基本生活和健康成长创造条件。

要建立政府领导民政牵头部门配合社会参与的孤儿救助保护工作机制，明确部门责任，制定优惠政策，加大资金投入，广泛动员社会力量，满足孤儿生活教育康复医疗和就业等方面的基本需求，营造保障孤儿合法权益有利孤儿健康成长的良好社会环境。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的县位于贵州省西部，六水市西南部，是贵州的西大门，地处贵州通往云南的交通要道，素有黔滇咽喉之称。

县政府迁至后，经济体育及市政建设均取得了长足发展，县工业园区的规划建设，更是极大的推动了县的城市建设步伐，在省内外引起了广泛的好评。

伴随着市场经济不断向前发展，县的福利事业迫切需要跃上个台阶，与各项改革同步进行。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的今年，县民政局将以加强社会福利制度建设为重点，针对老年人残疾人孤儿弃婴等不同群体的特点，健全各项制度，完善服务设施，逐步扩大惠及范围，努力为特殊群体提供全面的社会福利服务。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的第二节项目建设的必要性工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的促进当地福利事业的发展。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的按未成年人保护法规定，弃婴的去向应是合法的福利机构，而县儿童福利院至年搬迁至后直是借用老年活动中心的房屋暂住至今，弃婴和孤儿的收养极其困难。

随着人民生活水平的不断提高，儿童健康水平不断提高，孕产妇安全分娩水平不断提高，母婴健康得到保障儿童死亡率不断降低，免疫接种率保持在较高水平儿童营养水平提高，身体素质普遍增强儿童教育事业成绩显著，儿童合法权益得到有效保障。

但不足之处在于，到目前为止，县虽然有儿童福利机构，但是并没用起到什么作用，弃婴和孤儿的问题，经常造成负面影响，降低了县的社会地位。

所以该项目的建设会促进县福利事业的发展，也会产生巨大的社会效益，此项目的建设不仅是必要的，而且是紧迫的。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的该项目的建设是县人民迫切希望的个利民工程，也是建设和谐社会的个重要方面。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的二符合国家关于促进儿童福利事业发展的指示。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院时，提出完善福利设施，使孤残儿童和其他小朋友样，在祖国的同片蓝天下健康幸福成长的指示精神，民政部决定在十二五期间继续实施儿童福利机构建设蓝天计划，支助大中型城市新建改建和扩建批儿童福利机构。

孤儿是社会上最弱小最困难的群体，应区别情况，完善救助制度，使他们都能健康成长。

回良玉副总理也作出了重要批示，督促民政有关部门，健全完善孤儿救助制度体系，采取综合有效措施，使孤儿得到切实救助和健康成长。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的实施儿童福利机构建设蓝天计划。

为贯彻胡锦涛总书记完善福利设施，从年起，民政部每年从部本级福利彩票公益金中拿出亿元予以资助，地方民政部门留成的福利彩票公益金应当将蓝天计划作为重点资助项目。

各级民政部门应当积极协调同级发展改革财政部门落实规划要求，争取把儿童福利机构设施纳入规划，加大资金投入。

要力争用年时间，在全国地级以上城市建立起集养护教育康复于体的儿童福利机构。

进步明确和解决儿童福利工作中需要明确和解决的有关问题，推动儿童福利事业的发展。

工程建设分工分别对下属业务科室负责。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的组织机构图如下工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的第二节项目人员配置工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的儿童社会福利机构的宗旨是以科学的知识和技能维护儿童基本权益，帮助儿童适应社会，促进儿童自身发展。

因此，根据儿童社会福利机构基本规范对本项目儿童福利院进行合理的人力资源配置，充分发挥人才的重要性，保证孤残儿童的健康发展。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的项目定员工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的儿童福利院院长副院长副院长副院长行政管理部后勤保障部财务部医疗部康复部技能培训部儿童生活部类家庭部项目投入使用后所需人员，按工作岗位和工作性质进行确定。

本项目定员为人。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的具体工作岗位劳动定员见下表部门职务人数备注儿童福利院领导院长副院长儿童生活部部长员工类家庭部部长员工医疗部部长员工康复部部长员工技能培训部部长员工行政管理部部长人员后勤保障部部长人员财务部部长人员合计二人员素质及培训工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的由于本项目是社会公共事业项目，所需人员可直接在其他部门调入或直接从社会招聘，在上岗之前进行系统培训，提高员工的文化素质与爱心。

人员基本要求工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的儿童福利院主要领导应具备大专以上学历，具有高尚的职业道德，遵守国家的法律法规，熟练掌握所从事工作的基本知识和专业技能。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的儿童福利院应具备社会工作类专业毕业的专职社会工作人员专职康复人员营养师等专业人员根据工作需要配备教师医生护士护理员及其他人员，其数量以能满足服务对象需要并能提供本规范所规定的服务项目为原则。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的儿童福利院有关人员应接受社会工作类专业知识培训。

各专业工作人员应具有相关部门颁发的职业资格证书或国家承认的相关专业大专以上学历。

无专业技术职务的护理人员应接受岗前培训，经市级以上主管机关培训考核后持证上岗。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的第八章项目工程管理及招标方案工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的第节工程管理工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的县儿童福利院项目的建设得到了有关部门的大力支持与帮助，该项目在完成立项及前期手续后，项目实施单位应根据工程实施进度抓紧时间筹备项目建设。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的项目部的组建工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的本项目由县民政局负责项目实施，并组建工程项目部，应由县民政局主要领导作为项目部负责人全权负责工程建设，项目部下设办公室财务部工程部等部门，配备相应财务工程管理工程技术人员。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的二工程管理工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的为保证工程质量和建设进度，项目部应在工程建设期间严格按照以下制度进行工程管理工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的实行项目法人责任制和责任追究制，由项目法定代表人对建设的全过程和工程质量负总责。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的实行项目招投标制，择优选择施工队伍，保证工程质量。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的实行项目合同制，建设单位应按照中标结果和建设内容与施工单位签订相关合同，认真会审施工图，明确质量要求和合理工期总造价，明确双方的责权利及约束措施。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的实行工程项目开工竣工审计制，按国家和省有关规定要求办理。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的实行工程竣工验收备案制度。

工程竣工后建设单位必须及时组织工程勘察设计施工等单位进行竣工验收，验收合格后，按规定报有关部门备案。

未办理竣工验收的工程，不准交付使用。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的第二节项目招标方案工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的根据中华人民共和国招标投标法贵州省人民政府令第号贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定和国家发展计划委员会第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以核准招标事项暂行规定等有关文件的要求，确保本项目建设质量，缩短工期，节省投资，提高效益，防范和化解工程