400张床位社会福利院建设项目投资可研建议书

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的根据我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和民政事业发展第十二个五年规划要求，在十二五期间，继续发展以老年人孤儿残疾人为主补缺型的福利事业，兼顾发展面向社会公众制度型的福利事业，形成以家庭为主体为依托机构为补充，养老服务孤儿养育和残疾人权益保障为基本内容的社会福利体系，为他们创造平等参与社会生活的环境。

重点建设综合福利中心福利设施儿童福利机构残疾人综合服务设施等。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的市现有人口万人，是典型的农业市，也是全省个贫困山区市和扶贫攻坚的主战场之，全市共有三无人员名孤儿人优抚对象人。

近年来，在上级有关部门及社会各界人士的大力支持下，市委政府高度重视全市社会福利事业建设，采取切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市福利院等福利事业建设得到了较快发展，但由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是现有的福利院建于七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全市隐患加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。

二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水电等外网老化严重，室内生活环境较差。

三是福利院建筑面积较小，狭小的空间远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进步发展。

因此，全市福利事业目前的发展现状，已远远不能满足三无人员优抚对象和孤残儿童的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着全市福利事业的进步发展。

为了更好的改善三无人员优抚对象和孤残儿童的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，在年月日人代会上，市政府承诺现有福利院迁出，另行择址新建社会福利院光荣院和儿童福利院三院合的综合性社会福利院，将其建设成为所设施齐全市功能显著环境优美的示范型社会福利事业窗口单位，使之成为全市社会保障体系的个重要组成部分。

该项目已列入市委市政府办实事重点项目之，目前项目各项前期准备工作正在进行。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的项目建设的必要性及意义工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的项目建设是服从城市整体规划，特别是城市经营规模扩张战略发展的需要。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的随着麻竹高速公路的开通，市区位优势日益突显，市域经济近年来发展迅速，尤其是旅游业的迅猛发展，城区居民人口逐年增加，特别是随着人口老龄化的到来，市社会福利院现有的服务规模，无论在数量还是在质量方面都已不能满足全市养老事业的需求。

该项目通过异地重新规划设计，提升服务能力和质量，不仅为推进全市社会福利事业工作发挥重要作用，同时，也为市城市规模做大做强提供配套条件。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的项目建设是当地两个文明建设的重要内容。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的养老福利是社会福利和保障的重要组成部分，养老福利社会化是社会发展与进步的必然趋势。

市已进入老龄社会，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化的养老需求迅速增长。

同时，康复条件也待改善。

但是长期以来，养老福利由国家和集体包办，存在资金不足福利机构少服务水平较低等问题，难以满足人民群众对养老福利服务需求日益增长的需要。

因此，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进养老福利社会化，加快养老福利事业的发展，这对于进步建立健全社会保障制度，维护社会稳定，扩大内需，增加就业，满足人民群众日益增长的养老福利服务需求，促进社会主义两个文明建设都有着重要的意义。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的随着社会老龄化和城乡剩余劳动力转移步伐的加快，城乡无人照顾的老年人逐步增多，给家庭和社会造成了定的负担，很多老人希望能够到专门的社会养老机构集中供养。

但是目前全市现有福利院，远远不能满足困难群体优抚群体和社会老人的入住需求。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的为了给革命烈士遗孤遗属伤残军人和老复员军人等孤老优抚对象提供集中供养服务，让遗孤健康成长，立业成才让遗属安享晚年延年益寿让革命伤残人员和老复员军人的生活医疗康复得到保障，充分体现党和政府对他们的无限关爱，需要新建光荣院。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的目前，由于我市无专门的儿童福利院，名孤残儿童除个别人由敬老院幼儿园抚养外，其余都有亲属或者非亲属家庭寄养，由于部分孤水生工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的生物影响识别无无无有无无无不定无社会环境城镇耕地房屋交通文物工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的古迹风景工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的名胜自然工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的保护区人群工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的健康军事文化设施影响识别有无无有无无无无无工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的环境保护措施工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的建设期间环境保护措施工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的施工现场加围墙保护，并采取遮蔽施工，可以减少安全隐患，减少水土流失，减少施工现场对区域环境的影响。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的建筑废水和建筑工人的生活污水进行统收集进入城市污水收集管网。

对工人的生活垃圾进行收集送到垃圾收集点。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的加快施工进度，缩短裸土暴露时间，减少土壤冲刷，减少水土流失。

施工现场道路指定专人定期洒水打扫，形成制度，防止道路扬尘。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的对于细颗粒散装材料如水泥白灰粉煤灰等的运输储存要注意遮盖密封，防止和减少飞扬。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的除设有符合规定的装臵外，禁止在施工现场焚烧油毡橡胶塑料皮革树叶枯草包装物等废弃品及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的车辆开出工地做到不带泥沙，基本不洒土不扬尘，减少对周围环境的污染。

机动车都要精心维修保养保证良好的工况确保尾气排放达排放标准。

拆除旧建筑物时要洒水，防止扬尘。

禁止将有毒有害废弃物作土方回填。

化学用品外加剂等要妥善保管，库内存放，防止环境污染。

现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处理，如采取防渗混凝土地面铺油毡等措施，使用时，要采取防止油料跑冒滴漏的措施，以免污染水体。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的运营期环境保护措施工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工作人员生活废水和办公废水经过级处理达到污水排入城市下水道水质标准，进入城市污水收集管网，统在污水处理厂处理后达标排放。

见污水排放水质标准工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的表污水排入城市下水道水质标准序号项目名称单位最高允许浓度值悬浮物易沉固体油脂矿物油类苯系物氰化物硫化物挥发性酚温度生化需氧量化学需氧量溶解性固体工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的第七章节能节水工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的节能工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的我国是能源消费大国，且人均能源占有量较少，经济的快速发展使得我国能源形式相当严峻，能源紧张状态短时期内难以得到缓解。

为使我国国民经济持续稳定协调发展，提高环境质量，必须节约使用能源，逐步扭转能源浪费严重的状况。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的本项目采取如下措施提高能源利用效率，减少能源浪费，从而达到节约能源的目的工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的优先采用节能保温的建筑围护材料作为外墙体。

窗户全部采用保温效果好的中空双层玻璃窗。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的提高建筑物的，选用密封性能好的门窗并加密封条，用密封材料贴实穿墙管线连接处裂隙适当开大南窗，以增加太阳热能的获得等来降低建筑能耗。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的光源附件优先采用电子镇流器等低能耗附件灯具优先采用高效率的节能灯具工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的照明方式和局部照明的混合照明系统控制方式优先采用光控自控时控等。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的各种动力机械电热设备及其附件，优先采用节能高效产品。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的节水工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的市是个缺水的城市，水的开发与利用需求和水资源严重缺乏的矛盾日益突出，节约用水是防止水资源危机解决供需矛盾的长期必要的方针。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的节水并不是就是简单地减少用水，节水应该是在满足使用要求和给排水系统正常运行的前提下加强管理，依靠科技进步，采取先进措施，提高水的有效利用率，减少无用耗水量。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的本项目采取如下措施进行节水工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费