粮食储备库设施改造和功能提升建设项目投资可研建议书

文山库点位于文山州政治经济文化交流中心的文山县县城西面的金竹棚。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的二建设目标工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的对砚山直属库两个库点进行机械通风系统环流熏蒸系统粮情检测系统与计算机网络控制系统仓顶隔热保温仓房门窗密闭仓储机械设备检化仪器设备烘干设备机械罩棚以及辅助设施等十大内容进行改造和功能提升，实现科学储粮，储粮安全，为建立运转灵活技术先进管理规范保障有力的储备粮管理体系奠定良好的物质基础。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的三主要建设条件工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的党委政府及相关部门重视。

粮食是关系国计民生的重要战略性商品。

粮价是百价之基。

从中央到地方各级党委政府历来重视粮食安全问题，把粮食储备库的改造升级作为保障粮食安全的基础工程来建设。

各级并从经济社会发展的战略高度，制定出台了粮食物流基础设施建设十五规划，明确了指导思想发展目标及任务重点项目建设政策措施等，加大投入力度，积极推进粮食储备库改造升级建设。

近期，中央又发布了国家粮食安全中长期规划纲要年，国家和省把粮食储备库的改造升级列入扩大内需拉动经济增长的重要投资内容进行建设。

政策支持力度大，建设项目有良好的政策条件支撑。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的二群众支持。

砚山直属库承担省州政府专项粮油储备任务，年储备粮油万公斤以上，是全州最大的粮食储备库之，对调控全州粮食市场发挥重要的作用。

加强直属库库点设施改造和功能提升，是加快发展粮食物流基础设施建设，深化粮食流通体制改革的基础工程，对保护种粮农民的积极性，稳定农业生产，促进农民增收具有积极的作用对增强政府对粮食的宏观调控能力，稳定市场调控物价，改善城镇居民生活也有积极作用。

项目建设是项利国利民的公益性项目，不仅地方各级政府重视，而且群众大力支持。

项目建设有良好的社会基础。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的三技术有保障。

砚山直属库是个被中国储备粮管理总公司成都分公司授予中央储备粮油管理先进单位称号，文山壮族苗族自治州州委州人民政府授予的文明单位称号的先进单位。

单位管理制度健全，技术力量较强。

现有职工人，其中大专学历人，中专学历人，取得各种资格证书的人员人。

这些人员素质较高，经过适当培训，完全能适应项目改造和功能提升后的工作需要。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的四主要技术经济指标工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的项目建设的主要技术经济指标见表。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的表砚山直属库设施改造和功能提升建设项目主要经济技术指标序号项目名称单位指标环流熏蒸系统台二机械通风系统台三粮情检测计算机管理系统套四门窗密闭改造系统五仓顶隔热保温系统工程六仓储机械设备台七机械罩棚八检化仪器设施套九烘干设备套十项目建设工期月十项目总投资万元工程费用万元项目建设其他费用万元基本预备费万元十二资金筹措万元中央财政补助万元工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的五问题和建议工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的储粮设施不配套功能不完善，科学储粮储粮安全的困难较大，储粮成本较高，是文山州粮食局砚山直属库当前迫切需要解决的关键问题。

加强库点设施改造和功能升级，既是科学储粮安全储粮的需要，也是实现粮食现代物流的基础，项目建设刻不容缓，势在必行。

建议国家给予投资建设。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的第二章供求趋势和预测工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的第节粮食供求趋势工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的近年来文山州粮食总产量保持在亿公斤左右，总量基本满足州内平衡需要，但存在粮食品种结构调剂，每年从州外调进优质粮食万公斤左右，向州外销售万公斤左右。

随着人民生活的不断提高，文山州的粮食供求总体趋势属于平稳增长，呈现口粮消费趋减，饲料粮工业生产用粮增加较快的趋势。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的第二节粮食供求预测工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的粮食生产预测工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的以近三年来看，文山州的粮食综合生产能力总体是呈逐年上升的趋势。

年，全州粮食总产量亿公斤年，全州粮食总产量亿公斤。

由于农业产业结构调整，加之城镇化和基础设施建设的不断加快，粮食作物的种植面积逐步有所下降，但通过科技措施的推广应用，粮食单产稳步提高，粮食总产量总体稳中有升。

预测到年，全州粮食总产量将保持在亿公斤以上。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的二粮食消费需求预测工程建设其他度计划，确保项目按质按量完成。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的第二节工程管理工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的在项目领导小组的统领导下，项目领导小组办公室对项目实行统规划，以责任承包方式落实到项目实施单位项目施工单位做出详细施工方案，明确项目目标实施进度质量技术保证等内容，报项目领导小组批准后执行项目中的工程建设。

包括土建工程仪器设备采购，以公开招标方式承建或采购，并实行合同管理及工程监理制项目领导小组办公室组织有关部门和人员，根据工程进展分阶段进行验收，严把质量关。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的加强项目建设全过程的管理，推行五项制度。

是实行项目法人责任制，由项目法人对项目建设实施实行全过程负责二是推行招投标制，遵循公开公正公平和诚实信用择优定标的原则三是实行项目监理制，通过招标形式择优确定监理单位，严格按照技术标准组织施工，保证工程质量和进度四是实行合同制，项目勘察设计施工采购和工程监理都要依法订立合同，明确各自责任五是实行政府采购制，避免盲目采购，提高投资效益。

六是项目档案管理。

项目自立项开始要建立档案，所有项目文件会议记录图片资料监测数据实施方案资金使用等要整理归档。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的第三节项目资金管理工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的按照国家省州资金管理的有关规定，设立项目资金专户，保证建设资金专项存入银行，做到专款专用，按照工程进度以报账式方法分期拨款，并按规定及时向省粮食局以及当地发改财政等部门报送工程进度和资金使用情况。

接受上级有关部门监审和稽查，确保工程质量和投资效益。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的第四节招投标管理工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的为确保项目建设工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，严格执行招投标制度。

本项目招标的范围包括建设项目的工程招标和设备采购招标两部分。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的招标组织形式实行委托招标，招标方式实行公开招标。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力的法人或其它组织都可以投标开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，中标人放弃中标项目，承担法律责任，中标通知书发出日之内，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的第十三章社会效益评价工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的粮食是关系国计民生的重要战略性商品，粮食物流产业是稳定国民经济的基础性产业，粮食物流基础设施建设是涉及人民生活的米袋子工程，粮食储备库是粮食物流基础设施建设的重要环节，对于实现粮食供求平衡，促进粮食产业持续快速协调发展，提高粮食流通效率，增强政府宏观调控能力，增加农民收入，维护社会稳定，确保粮食安全，具有重要意义。

粮食储备库建设属于非经营性的公益性项目。

本项目的实施，解决文山州粮食局砚山直属库设备和设施不配套功能不全的问题，使用了环流熏蒸机械通风电子测温等有利于科学储粮的新技术，提升粮库的功能和储粮水平，增强了粮食的储藏能力，对保障储备粮的安全，降低成本，减少损失，提高效率发挥了重要作用对保护种粮农民的积极性，稳定了农业生产，促进了农业结构调整和农村经济的发展，推进新农村建设都具有积极的推动作用对促进产需衔接平衡供求，保证边疆地区的粮食供求稳定，增强了政府对粮食的宏观调控能力，确保了全州粮食的安全起到了定的保障作用。

项目建设产生的社会效益显著。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的第十四章研究结论与建议工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的第节推荐方案总体描述工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的市场预测工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的稳定粮食种植面积，提高粮食生产能力，加强粮食物流基础设施建设，保障人民的粮食安全和食物消费需求，始终是各级政府经济社会发展的重要问题。

本建设项目通过对库点设施改造和功能的提升，起到了衔接产需平衡供求的蓄水池作用。

项目建成后功能将得到充分发挥。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的二建设规模工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的对砚山直属库两个库点进行机械通风系统环流熏蒸系统粮情检测系统计算机网络控制系统仓顶隔热保温仓房门窗密闭仓储机械化设备检化仪器，烘干设备等十大内容进行功能改造和提升，提高科学储粮，储粮安全的能力，使直属库储粮规模达万公斤以上，确保储粮的安全。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的三场址选择方案工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的本建设项目是对储备库改造和功能提升项目。

砚山直属库包括砚山库点和文山库点。

砚山库点位于砚山县城南面距县城区公里处的国道线附近。

文山库点位于文山县城西边的金竹棚。

工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的四技术设备工程方案工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的技术方案工程建设其他费用万元设备购臵及安装工程费占总值的通过建设机械通风系统环流熏蒸系统粮情检测系统计算机网络控制系统仓顶隔热保温工程仓房门窗密闭改造工程库内机械化