老人日间照料中心项目投资可研建议书

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的研究范围工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的依据国家有关政策和行业规程规范，对项目建设的必要性社会需求建设规模建设内外部条件，项目总体规划方案及公用工程环境保护项目实施进度计划投资估算等进行全面的论证和研究。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的主要技术经济指标工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的主要技术经济指标表项目名称单位数量建筑占地面积建筑基底面积总建筑面积建筑密度容积率绿化用地面积绿地率道路广场面积研究结论工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的结论工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的方向建立完善。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的社区照料为依托。

社区作为定地域范围内人们结成的生活共同体，对于满足老年人物质文化需求情感心理需求等方面有不可替代的作用。

在长期的实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。

随着我国社区建设的不断推进，社区在养老中的作用越来越突出。

社区照料功能主要体现为两种方式是将些为老年人服务的场所设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动包括文体娱乐老年互助服务等二是为不能或不愿出门的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上门提供保洁送饭洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗康复等服务，建立定期或不定期问候制度，提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老的支撑基础。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的老年人日间照料中心项目的实施，可以容纳位老年人的日托，可以覆盖本社区多老年人的上门服务。

为当地社区老年人居家养老提供了强有力的依托。

项目是可行的。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的项目背景和建设的必要性工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的项目背景工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的进入世纪，随着市场经济体制不断完善，社会福利事业也得到了长足的发展。

全国推进了社会福利社会化政策，原有的养老服务模式在不断变革中求生存，同时，各种新的养老服务形式如雨后春笋破土而出。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的党和政府高度重视发展社区养老服务，中共中央国务院关于加强老龄工作的决定中明确指出建立以家庭养老为基础社区服务为依托社会养老为补充的养老机制。

全国老龄委办公室发展改革委民政部等十部委联合发布的关于加快发展养老服务业的意见和关于全面推进居家养老服务工作的意见分别指出要逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充的服务体系，要在城市社区基本建立起多种形式广泛覆盖的居家养老服务网络。

养老服务业作为个专门用语被明确提出来，并把它表述为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人基本生活需求的服务行业。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的养老服务可分为两大类，类是居家养老，类是机构养老。

居家养老在打破传统的仅由子女亲戚照顾老人或老人自理的固有模式，引入了社区福利服务的新形式。

以家庭为依托，以社区化社会化服务为补充，既满足了老人居家养老的传统观念的需求，又实现了由社区提供帮助以及各种服务，是种较为适合我国现阶段国情的居家养老模式的新发展。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的人口老龄化比较严重，万总人口中，岁以上人口万，占总人口。

岁以上人口近万。

据预测，到年，老龄化率将达到。

养老问题成为全社会关注的焦点之。

年，被民政局确定为农村居家养老试点单位，选择杨柳村和金江社区作为试点。

在省市老龄和民政部门的悉心指导下，试点工作按照上级要求和当地的实际情况，以科学发展观为指导，以先行先试突出重点分，由镇百福敬老院负责中心的日常运营管理工作，敬老院负责人根据需要组织管理机构和任命部门管理人员。

本项目拟配备固定员工人，招聘志愿者人，招聘义工人。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的人员来源工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的固定员工中管理人员和技术人员从本专科院校或面向社会公开招聘。

线服务人员优先在人员中聘用。

义工在全市范围内招聘，机关干部职工带头当义工。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的人员培训工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的所有管理人员和技术骨干在项目建设期间陆续进入岗位，参与项目建设和管理。

其余人员在正式运营时上岗，上岗前进行必要的专业知识安全知识安全操作和岗位技能培训，经考核合格发给安全作业证后方可正式上岗。

投资估算和资金筹措工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的投资估算工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的投资估算范围工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的根据项目建设内容，投资估算范围工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的土地费用工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的土建工程工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程配套设施，包括给排水供配电设备投资工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程的总图运输道路广场停车场工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的项目投资估算依据工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的建构筑物参考近期同类工程实际造价资料估算工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的其他费用按建设项目投资估算办法，并参考国家的有关政策估算工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的征地费用按万元公顷进行计算工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的设备投资费用按设备实际费用计取工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的安装费按设备费用的估算。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的投资估算工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的项目总投资万元，其中，工程费用万元，工程建设其他费用万元，预备费用万元，详见建设投资估算表。

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社会评价工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的本项目属镇政府主办的非营利性项目。

建设单位为人民政府，项目建成后，由镇百福敬老院负责中心的日常运营管理工作，通过本项目本实施，可以充分照顾到老年人习惯于既定的生活方式和熟悉的社区环境，满足了他们愿意在家中和社区接受养老服务的心理需求，具有广覆盖低成本人性化等特点。

应当说，这是我国现阶段能有效满足绝大多数老年人养老服务需求，减缓家庭成员经济和精神压力的最适合最现实的养老模式。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的同时，对于改善经济结构拉动内需促进就业维护社会和谐稳定，具有积极意义。

是通过按进来和走出去的服务方式可以带动为老服务产业的发展，促进经济结构优化，拉动内需。

由社会化居家养老模式带动的为老年人提供衣食住行医教等服务的行业，市场广阔。

二是能促进城乡就业，维护社会和谐稳定。

社会化居家养老需要大量的服务从业人员，而且很大比重是需要有家务劳动经验的中年从业人员，对文化技术素养要求不是很高。

这正好适合我国待业劳动力年龄偏大和文化素质不高的实际情况。

对于城镇下岗待业的人员来说，开辟了条上岗就业的新途径。

其社会效益显著。

结论和建议工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的结论工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的立足我国社会主义初级阶段的基本国情，以及老龄人口规模巨大老龄化发展迅速和未富先老的主要特征，借鉴国外养老体系的有益经验，国务院老龄工作主管部门早已明确，我国老年人照料服务体系坚持以居家养老为基础，社区照料为依托，机构养老为补充的方向建立完善。

工程建设其他费用万元设备购置及安装工程费占总值的社区照料为依托。

社区作为定地域范围内人们结成的生活共同体，对于满足老年人物质文化需求情感心理需求等方面有不可替代的作用。

在长期的实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。

随着我国社区建设的不断推进，社区在养老中的作用越来越突出。

社区照料功能主要体现为两种方式是将些为老年人服务的场所设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参