舒坪镇敬老服务中心建设项目投资可研建议书

方面仍然强调家庭在养老方面的责任另方面强调社会要参与养老服务，依托敬老院平台，充分挖掘社会资源，组织动员全社会加入养老服务行列，形成全社会关心老年人的氛围而政府的责任更需加强，不仅要加强法律法规的建设，督促家庭和社会的履行养老义务，还要在物力财力等各方面支持农村养老服务的实施，确保农村老年人晚年有人关心有人照料，安享晚年。

本项目将农村老年人的养老放在社会大环境中考虑，而不仅局限于老年人自身。

通过该镇的养老现状与市区养老情况的比较，突显出该镇农村老人养老的实际需求，切合实际地提出加强敬老院设施的建设，以满足对农村养老服务的需求，希望能进步促进该镇老年事业的发展，促进和谐社会建设和发展。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的项目建设背景在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的舒坪镇辖个行政村金鱼村柏林村磨刀岭村金华村吉林村狮湾村白果村上阳村白阳村个村民小组，辖个社区个小组，辖区内总人口万人，农业人口万人城镇人口万人，其中老年人千多人，五保人员人。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的项目建设意义在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的年地区生产总值亿元。

为了做好农村五保供养工作，保障农村五保对象的正常生活，我镇于年修建舒坪镇敬老院，实现五保供养分散与集中相结合，使部分无依无靠的老人过上了幸福生活。

原舒坪敬老院占地，建筑面积，交通便利，水电通信齐全，院内基本配套设施完善，现有床位个，常年供养五保老人人以上。

随着本镇的社会发展和人口老龄化的日益加剧，孤寡和五保老人的养老问题会急剧变化成为比较突出的社会问题，所以尽快增加社会养老机构的建设，以切实保障社会养老机构的能力，已经成为所在地人民政府的重要议事日程。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的由此可见，该项目的实施，对当地社会养老有利，对当地社会稳定有利，可有效地缓解本镇日益加剧的社会老龄化问题，为当地经济建设和社会发展带来良好的社会效益。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的第三章项目需求分析和建设规模在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的项目需求分析在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的根据国家民政部民法号文，指导和规范全国农村五保供养服务机构建设工作的意见中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中华人民共和国国务院令第号，民政部农村五保供养工作条例老年人建筑设计规范老年人社会福利机构基本规范，在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的以及自流井区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，四川省民政厅印发的四川省农村敬老院等级达标试行标准。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的据舒坪镇老年人基本情况调查表年月日统计，全镇周岁至周岁人数为人，周岁至周岁人数为人，周岁至以上人数为人。

按特别困难因素分析，享受最低生活保障金老人人数为人，领取社会扶助证老人人数为人，其他类型的特困老人人数为人。

按特别困难原因分析，自身收入低且法定赡养人没有或无力赡养老人人数为人，自身收入低，法定赡养人不愿赡养老人人数为人，因病致贫老人人数为人，遇自然灾害或重大事故老人人数为人，其他原因老人人数为人。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的从以上统计可以看出，该镇的社会老龄化问题比较突出，全镇总人口万人，农业人口万人城镇人口万人，其中老年人千多人，五保人员人。

其中岁以上老人人数人，占总人口比例，五保人员人，占总人口比例。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的该镇于年已修建的舒坪镇敬老院，实现五保供养分散与集中相结合，使部分无依无靠的老人过上了幸福生活。

原舒坪敬老院占地，建筑面积，交通便利，水电通信齐全，院内基本配套设施完善，现有床位个，常年供养五保老人人以上。

但依据以上的老年人基本情况统计调查表显示，现有的敬老院的规模远远不能满足日益加剧的该镇人口老龄化的进程，以及社会养老对集中养老机构的现实需求。

按现有的调查资料分析，家庭养老的压力逐步加大，特别说社会养老更加紧迫，除了调动社会各界及每个家庭的养老积极性外，政府扶持的带有社会公益性质的公共养老机构急需解决基本配置和扩大收养规模的现实问题，老龄化问题已经是摆在政府的议事日程中比较重大的现实问题。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的因此，除了继续对原有的敬老院加强管理，对其进行必要的维修和日常费用的投入，保持其应有的养老能力。

还必须通过向上于支付工程余款，以及支付设备家具和用具采购的余款。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的项目投资计划见表在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的资金筹措在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的资金来源在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的本项目总建设资金为万元，拟向四川省民政厅申请建设资金万元，占总建设资金的，拟向自贡市民政局及自流井区民政局申请建设资金万元，占总建设资金的。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的资金的使用与管理在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的本工程资金使用与管理应严格按照专款专用的原则，严格按照有关财务规定，设立基建专账户头，严格依据工程进度按工程施工合同付款时间付款，并切实在工程实施中，设备家具和用具的采购中节约资金。

保证本工程的顺利完公，并经竣工验收后早日投入使用。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的表项目投资计划表在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的单位万元序号项目合计年份项目总投资在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的第十三章融资方案在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的第十四章财务评价在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的第十五章社会评价在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的项目对社会的影响分析在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的项目的建设有利于社会养老在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的综上所述，该镇的社会老龄化问题比较突出，全镇总人口万人，农业人口万人城镇人口万人，其中老年人千多人，五保人员人。

其中岁以上老人人数人，占总人口比例，五保人员人，占总人口比例。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的本项目的建成投入使用后，能缓解该镇对社会养老的日益增加的需求，亦能吸收少量周边地区的孤老人员。

尽管该镇已经于年建成了座敬老院，但由于规模小，场地狭窄房屋陈旧设备简陋等因素，已经不适应新时期该镇对社会养老的需要，故尽快建设座新的敬老院是关系该镇社会养老的头等大事，政府及地方部门应予以高度重视。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的项目的建成有利于当地社会的稳定在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的党中央国务院发出构建和谐社会的号召，这也给全国各界提出了必须关心老人注意社会日益加剧的老龄化问题，社会养老的现实问题已经摆在各级政府社会团体和各界人士前面。

如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。

尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建舒坪敬老院，将为该镇需要养老，特别是弱势老人孤寡老人等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为许许多多个困难家庭及弱势群体伸出了温暖的手，使他们感到社会主义大家庭的温暖，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长，努力工作和劳动，为构建小康型的和谐贡献各自的力量。

这只能对构建和谐社会起到积极的促进作用。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的项目的社会认可度分析在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的本项目建设本身的意义就在于缓解社会养老压力，为社会稳定和当地的经济发展服务。

按照国家民政部民法号文，指导和规范全国农村五保供养服务机构建设工作的意见，中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中华人民共和国国务院令第号，民政部农村五保供养工作条例在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的自流井区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要四川省民政厅印发的四川省农村敬老院等级达标试行标准等规定和规范，该敬老院的建成必将带动该镇社会养老家庭养老的积极性，只要坚持正确引导，扎实工作，定会引起社会各界的重视，从而体现出批热心社会养老事业，关心养老事业的有志人士加入养老服务行列。

故本项目的建设定会得到社会的认可，是件功在当代利在千秋的好事情。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的项目可持续性分析在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的随着社会老龄化的加剧，随着社会经济建设的发展，养老问题始终会出现在人们的视线里，由于社会发展进程的加快，家庭养老已经越来越不能适应日益变化的社会发展需要，社会养老终归忧于家庭养老，所以本项目建成后定会得到可持续的发展，并不断的得到社会各界的认可和支持。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的社会评价结论在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发展规划的本项目为舒坪镇敬老院建设工程项目，工程总投资万元，申请省民政厅补助资金万元，市区民政局补助资金万元。

作为公益事业的组成部分，该敬老院的建设将缓解该镇的养老需求矛盾，对当地的社会养老事业起到推动作用，也对当地的社会稳定和经济建设起到积极的作用。

同时该敬老院的建成还将满足人的就业机会，随着运营的逐步走上正轨必将进步增加就业岗位，带动当地三产业的发展。

在些局部发展中存在严重失衡和无法配套的现象，整体发