某区公共租赁住房建设项目投资可研建议书

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益随着廉租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。

但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租的小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。

同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。

大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益项目建设必要性加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益从法律角度看。

我国宪法规定，社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

土地管理法第八条规定城市市区的土地属于国家所有。

宪法第七条规定国有经济，即全民所有制经济，是国有经济的主导力量。

我国的经济适用房廉租房及公共租赁租房作为种社会住房保障体系，其价格构成中不含土地出让金。

每个人都应拥有块属于自己的安身立命的土地，为了居住，只需支付材料费人工费和必要的税费。

从这点上看，经济适用房廉租房及公共租赁租房符合宪法规定。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益从和谐社会角度看。

实现社会和谐建设和谐社会，始终是人类孜孜以求的理想。

纵观中国历史，从古代社会的孔孟等提出的和为贵兼相爱大道之行也，天下为公，到近代太平天国洪秀全提出的务使天下共享以及康有为在大同书里提出要建立个人人相亲，人人平等，天下为公的理想社会，这些思想，都在定程度上反映了广大人民群众对美好生活的向往。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益目前，我国改革发展正处在个关键时期。

改革开放以来，随着经济的发展，国人的生活水平大大提高，这是有目共睹的事。

与此同时，也出现了地区差距城乡差距居民差距日益扩大的趋势。

现在的富裕家庭占有社会总金融资产的，而的最低收入家庭只占有，两者的财富占有差距超过倍，这种状况引发了许多社会矛盾。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益住房是人类最基本的生存条件之。

我们欣慰地看到，我们采取的住房模式是商品房经济适用房廉租房及公共租赁租房并存。

以期达到全社会有居所的均好准则。

此住房制度，尤其是经济适用房廉租房及公共租赁租房的提出，是作为对占绝大多数的广大中低收者的种政策优惠，加之救济性质的经济适用房廉租房及公共租赁租房政策，不失为通过扶持弱势群体政策谋求政治的稳定和社会和谐的个良策。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益有数据表明，改革前后城镇居民人均住房面积从不足平方米扩大到了平方米，这是全世界过去余年城市化历史上没有过的奇迹。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益从安居乐业角度看。

安居乐业，是古老的成语，不灭的真理。

作为对国民幸福富有终极责任的中央政府，把居者有其屋作为己任，是正义的顺乎民意的举措。

其实世界各国政府都把百姓居住当做头等大事，只是体制不同表现的形式不同。

经济适用房廉租房及公共租赁租房保障体系是顺民意的。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益从城镇化及农民角度看。

有人说房地产市场空间很大，还要涨年。

因为中国有不断扩张的真实需求是从现在的挤破头买经济房的现象就可看到现在的真实需求远未满足二是从每年超过城镇化率看人口增长住房需求增长。

要根本解决长期以来城乡隔离对立分离的局面，需要次制度改革，解放农民，转移实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益二是项目建设由要求专业的施工队和技术人员严格按照国家标准进行施工，施工人员需获得必要的国家职业资格证书。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益三是应将项目的情况建立档案，做到统组织统规划设计统技术标准等。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益四是严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受发改建设房管财政审计等部门和社会舆论的监督，项目建成后，按照有关规定进行严格的竣工验收。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益进度管理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益针对工程特点要求承包商合理安排建设进度，根据工程前后逻辑顺序组织工序交叉和立体交叉施工，以提高效率，控制工程总进度计划，设计实验与施工要交叉进行，可采取流水施工，多工种要交叉作业，立体交叉施工，以确保工程有序进行。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益合同管理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益合同管理贯穿于合同谈判签定履行合同期满直至归档全过程。

工程要体现合同公平程序公开公平竞争和机会均等性。

实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益资金管理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，对项目资金实行分阶段收报帐管理，对不达进度不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。

对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益现场管理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战的格局。

要确保施工现场有条不紊文明施工。

要以系统合理可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。

根据不同施工阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工的落实情况。

结合施工现场周边为城市繁华地区，人员拥挤复杂的情况，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益项目实施加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益准备工作编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估论证批复准备设计资料等。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益施工准备仪器设备采购，落实协作关系，土建施工设备安装与调试等。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益竣工验收交工验收，投入使用。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度的交叉。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益建设工期加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益项目建设总工期为年。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益运营期管理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益完善住房保障法规政策体系加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益目前，住房保障管理方面的法规政策还不完善，尚未形成个完整的体系。

因此，要使住房保障体系更完善，就要先完善住房保障管理方面的法规政策，廉租房管理部门将按照国家和省里的相关政策规定，及时出台实施土地财政税收金融等支持住房保障的规章政策，使保障制度更加规范系统。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益实施规范化管理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益做好城市低收入家庭住房档案的建立和管理工作，进步完善住房保障制度的准入退出机制，不断完善动态管理机制，这是确保住房保障制度良性运转的关键。

将围绕这些工作，出台政策，完善制度，规范工作程序，确保住房保障工作规范化运转。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益积极探索完善住房保障工作的新路子加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益为加快住房保障工作进展，将在努力做好各项工作的基础上，在住房保障方式住房保障标准住房保障范围保障性住房建设模式等方面开展政策研究，努力探索完善住房保障工作的新路子，确保住房保障水平与经济社会发展相适应，让更多低收入家庭共享改革发展成果。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益建立健全各项工作制度加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益贯彻落实廉租住房公共租赁租房管理办法等各项规定，建立健全申请审核和公示制度。

做好申请人家庭收入住房状况的调查审核，完善轮侯制度，特别是强化廉租住房公