广水市社会福利院建设项目投资可研建议书

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广水市民政局提供的其它资料。

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项目可行性研究报告研究范围用地面积为平方米，合亩。

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页根据国家有关规定和业主对项目建设的规划及要求，本报告就该项目建设的背景及必要性建设条件建设内容及规模主要技术方案项目实施进度及管理公用辅助设施消防与环保投资估算及资金筹措等方面，进行科学的分析和论证，从而提出切实可行的结论和建议，作为建设单位和行政主管部门在项目决策审批和组织实施过程中的依据。

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研究结论及建议用地面积为平方米，合亩。

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本项目属公益事业项目，符合国家产业政策，开发用地及项目建设规划手续已办理，现场建设条件具备。

该项目的建成将在很大程度上能解决老年人老有所养老有所医老有所学老有所为老有所乐的问题，提高三无人员的生活质量，该项目是切实可行的。

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主要经济技术指标用地面积为平方米，合亩。

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广水市社会福利院项目主要经济技术指标见表用地面积为平方米，合亩。

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表用地面积为平方米，合亩。

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广水市社会福利院项目主要经济技术指标序号项目名称单位指标页总占地面积平方米总建筑面积平方米每层建筑面积平方米每平方米建设投资元页第二章市场分析用地面积为平方米，合亩。

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项目建设的必要性用地面积为平方米，合亩。

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是解决老龄化社会问题的需要用地面积为平方米，合亩。

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据世界卫生组织的资料称，个国家的老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。

目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口的五分之，占全国总人口的以上。

到世纪中叶将超过亿，占全国总人口的，即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年的亿占总人口的增加到年的亿占总人口的，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。

有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。

随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为个世界问题，同样是我国面临的个严峻问题。

广水市也和全国样老龄化程度为以上，新建广水市社会福利院是解决老龄化社会问题的需要。

是构建和谐社会的需要党中央国务院发出构建和谐社会的号召，广水市委政页府也提出建设和谐广水的要求。

如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。

尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建社会福利院，将为广水市弱势老人孤儿等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。

这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。

是加快社会福利事业发展的需要广水市社会福利院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧环境较差等这现状，将收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决全市弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。

作为我省北部山区所规模较大的综合性社会福利机构，将在全省社会保障体系中发挥较为重要的作用。

广水市社会福利机构现状用地面积为平方米，合亩。

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目前全市市乡镇和民办福利机构所，床位数张，占三无和五保人员的。

大多数养老机构还停留在集体宿舍的层面，老年人成了被管理和服务的对象，要页服从安排，性很少。

如养老机构有严格的作息时间，只有赶上点，老人才能吃上饭。

伙食娱乐活动也比较单，老年人吃的是份饭，平时的娱乐活动只有下棋打麻将。

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服务机构服务质量令人揪心。

全市养老机构有名从业人员，这些人员大多为下岗职工农村务工者。

他们没有个人经过上岗培训，大多缺乏老年人护理知识，没有专业的护理知识，平时的工作只是打扫卫生帮老人打饭等。

老年人需要交流，不能自理的老年人更需要交流，可护理人员满足不了他们的需要。

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护理人员严重不足。

我市平均每个从业人员要承担个床位的服务量，这些影响了养老机构的服务质量，致使些不能自理的老人住处时常充满浓浓的尿臭味，住所用品也不能及时清洗，污垢随处可见用地面积为平方米，合亩。

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广水市社会福利机构发展趋势用地面积为平方米，合亩。

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随着福利院发展日益成熟完善，福利院将会呈现如下发展趋势规模化。

随着我国社会老年化程度的加积为平方米，合亩。

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装修配置事项卧室客厅厨房卫生间阳台室用地面积为平方米，合亩。

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地面木地板地砖防滑地砖防滑地砖地砖墙面乳胶漆乳胶漆卫生墙墙面砖乳胶漆顶乳胶漆乳胶漆吊顶吊顶乳胶漆顶与地面交汇处踢角线踢角线瓷砖墙面砖顶与墙面交汇处角线角线窗户塑钢窗塑钢窗塑钢窗塑钢窗门包门包门包门包门线路隐线隐线隐线隐线隐线页内用地面积为平方米，合亩。

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装用地面积为平方米，合亩。

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修用地面积为平方米，合亩。

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标用地面积为平方米，合亩。

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准壁柜大衣柜鞋柜壁橱柜储衣柜页五金用地面积为平方米，合亩。

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卫生器具配置白炽灯盏盏盏盏盏插座个个个个扳把暗开关个个个个个开关箱个紧急求救器个个双联插座个个电话插座个个淋浴罩个浴池个角阀个个个个纸盅个皂盒个个大便器个镜子个个洗面盆个生活必备品茶水杯个个烟灰缸个个服务指南本本请勿打扰的指示牌个个垃圾桶个个个个开水瓶个个枕芯只枕套只床单条页床罩条毛毯条家具配备沙发个单人沙发组合沙发套行李架个茶几个床个床头板个电器程控床头柜个灯具床头灯镜灯彩色电视机英寸台台电话机个个宽带入户个餐桌套靠背椅把建设总成本估算用地面积为平方米，合亩。

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建设总成本估算表用地面积为平方米，合亩。

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表项目用地面积为平方米，合亩。

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名称前期费用用地面积为平方米，合亩。

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万元中期费用万元合计用地面积为平方米，合亩。

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万元项目用地面积为平方米，合亩。

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金额用地面积为平方米，合亩。

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投资开发总成本页用地面积为平方米，合亩。

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前期费用万中期费用万万用地面积为平方米，合亩。

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单方造价测算用地面积为平方米，合亩。

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投资开发总成本万项目建筑总面积用地面积为平方米，合亩。

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元用地面积为平方米，合亩。

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资金筹措用地面积为平方米，合亩。

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项目总投资由争取专项资金和广水市政府配套两部分组成。

项目资金来源构成情况如下表用地面积为平方米，合亩。

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项目资金来源表项目资金万元比例争取专项资金地方配套总投资页第八章项目管理及保障措施用地面积为平方米，合亩。

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为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，广水市将采取切实有效的保障措施。

加强领导，确保工程顺利实施成立由主管民政工作的常务副市长任组长，市民政发改财政审计局监察等部门单位主要负责人为成员的社会福利院建设领导小组，负责组织协调项目的实施。

项目领导小组下设办公室，具体负责项目实施管理等工作。

加强项目管理，确保工程质量我市对社会福利院建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制招投标制工程监理制和合同制四制管理，积极推行工程建设公示制。

市民政发改财政审计等有关部门督促建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，严禁擅自扩大建设规模，变更建设内容，提高建设标准，严格项目计划管理。

工程建设期间，各相关部门单位定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题同时，督促项目建设单位进步加强内部管理，全力作好资料收集整理工程施工质量内部自查等日常性具体工页作，力促项目实施步入规范化管理轨道。

严格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作它用，按合同按进度及时拨付，财政审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审计，确保建设资金的有效使用。

严格验收，确保工程效益工程完成后，结合市社会福利院建设领导小组各成员单位平时检查情况，首先由施工单位自验，并完成竣工报告竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行初验，初验合格后将初验报告呈报有关部门申请终验，终验合格后方可交付使用。

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页用地面积为平方米，合亩。

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第九章效益分析用地面积为平方米，合亩。

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财务分析用地面积为平方米，合亩。

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税费率用地面积为平方米，合亩。

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本报告采用的各种税费率见表。

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表用地面积为平方米，合亩。

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税费率表税费项目税费率税费项目税费率营业税城市维护建设税教育费附加费广水市社会福利院年正常运营费用构成用地面积为平方米，合亩。

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能源费用用地面积为平方米，合亩。

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主要包括水电油耗及煤气等费用，经调查，该项成本为万元用地面积为平方米，合亩。

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页职工工资用地面积为平方米，合亩。

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主要是员工工资费用，经调查，在正常运营时需人，按广水市人均工资元月的标准计算，职工工资每年为万元用地面