某市国际婴幼儿早期教育及学前教育基地项目投资可研建议书

重视至岁婴幼儿教育。

明确政府职责，把发展学前教育纳入城镇社会主义新农村建设规划。

建立政府主导社会参与公办民办并举的办园体制。

大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。

加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。

加强学前教育管理，规范办园行为。

制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。

完善幼儿园收费管理办法。

严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。

教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见豫政号指出鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，各级政府及有关部门要根据学前教育规划为社会力量举办幼儿园提供必要用地，按照国家公益事业用地及建设的有关规定对新建改扩建民办幼儿园给予优惠，制订各类幼儿园办学标准，建立并严格实行兴办幼儿园准入制度。

经县级及以上教育部门批准设立并具有办学许可证的民办幼儿园在土地使用水电配套税收等方面依法享受与公办学校相同的政策。

积极扶持民办幼儿园特别是面向大众收费较低的普惠性民办幼儿园发展。

通过政府购买服务减免租金以奖代补派驻公办教师等方式，引导支持民办幼儿园提供普惠性服务。

对办园规范质量合格收费较低的普惠性民办幼儿园，由财政进行奖补，奖补办法由省财政厅会同教育等部门制定对民办幼儿园在报经当地有关部门备案并经公示的收费标准范围内收取的教育费保育费，按国家有关规定免征营业税，用水用电用气比照公办幼儿园价格执行。

民办幼儿园在审批登记分类定级评估指导教师培训职称评定资格认定表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

建立公办民办幼儿园对口帮扶机制，实现公办民办共同发展。

创新学前教育管理模式和运行机制，积极开展管办分离委托办学民办公助试点。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益随着社会竞争的激烈家庭生活水平的提高以及家长早期教育意识的觉醒，早期教育机构的市场规模不断扩大，其中包括教育卫生部门和妇联开办的早教中心幼儿园开办的亲子班以及市场化程度较高的民营早教机构。

家长普遍认可这些早教机构，对其寄予很高的期望。

相关调查发现，市约有的家长希望通过带孩子参加早教机构开发孩子智力潜能，促进孩子全面发展，而在选择早教机构时，也会更加看重机构的教学理念。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益相关调查发现，市岁城乡儿童家长在实施早期教育中都面临着诸多困难。

的岁儿童家长反映，缺乏儿童日常养护护理技能是他们遇到最棘手的问题，其次是与长辈照料孩子的方式不同缺乏科学哺育喂养知识和遇到紧急问题时不知道向谁求救。

而的岁儿童家长担心孩子受到意外伤害，也有相当比例家长担心孩子成长缺少同辈群体缺乏儿童日常养护和护理技能以及与长辈教育观念不致。

广大家长重视儿童早期教育，却存在缺乏育儿知识技能和与长辈的协调能力，急需社会各方的积极支持。

家长需要提高育儿能力建设，提高早教水平。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益调查还显示，市岁儿童家长对各类托幼园所和早教机构的满意度不，其中非常满意的不到，比较满意的约占多，还有近的很不满意。

希望政府进步重视儿童，特别是岁儿童的早期教育机构建设希望加大投资和公共服务的力度，规范管理，提高质量，以满足广大家长和儿童日益增长的早期教育需求。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益项目所在地市是市的新城区，设立是市委市政府加快城市化进程，全面建设小康社会的重大战略举措。

河南省委省政府关于加快城镇化进程的决定豫发号明确要求，市到年，发展成为万人的大城市，新区至少有万人。

目前，新区学前教育发展严重滞后，不能满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，市学前教育有限责任公司结合国家有关幼儿学前教育改革与发展的相关政策和经济社会发展状况，提出本项目建设。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益项目建设必要性加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益幼儿期是形成良好习惯的关键期，目前幼儿教育发展很快，形成了早期教育热，幼儿教育受到普遍重视。

幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的私人事务，而成为家庭社会与政府共同关注负责的社会公共事业托幼机构教育的主要功能不再只消耗获取最大经济效益固体废弃物加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益主要为建筑垃圾和生活垃圾。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益污水加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益污水主要来源于建筑材料污染和生活污水的外排水。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益噪声加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益噪声主要来源于车辆电气设备产生的噪音和施工中施工机械产生的噪音。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益空气污染加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益空气污染主要来源于施工中产生的少量粉尘和来源于生活区餐厅炉灶排放的废气。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益治理方案加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益依据加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益中华人民共和国水污染防治法加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益中华人民共和国噪声污染防治法加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益中华人民共和国大气污染防治法加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益中华人民共和国固体废物污染环境防治法加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益建设项目环境保护管理条例国务院令第号。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益建设期治理方案加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益固体废弃物治理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益施工期固体废弃物主要来自施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料。

其中开挖的土方可用于满足土地平整需要，多余的土方和废弃的建筑材料经集中收集后全部运至城市垃圾处理场妥善堆放，以减少对环境的影响。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益污水治理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益施工中开挖的土方和堆放的建筑材料被雨水冲刷而形成的废水和施工工人产生的生活废水，会造成定污染。

对前者主要采取围护和遮盖等措施防止流失或由专人负责定期清运。

对于施工中产生的生活污水，粪便废水需经化粪池处理后，与其它生活污水起直接排入当地河流。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益噪声治理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声，具有噪声高无规律突发性等特点。

治理措施包括选用低噪声性能的施工机械，并对施工机械进行润滑和保养对产生噪音较大的机械设备需加隔声装臵并避免夜晚十二点钟后施工施工噪声应符合建筑施工场界噪声限值规定。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益粉尘治理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益建筑材料在运输装卸拌合及土方堆放过程中易产生少量粉尘。

采取措施将运输车辆车厢封闭，定期清扫施工场地及运输路面上散落的土方，定期喷水或洒水，减少空气中颗粒物含量。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益运营期治理方案加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益固体废弃物治理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益项目运营期间应设专门的卫生清洁人员，随时清理整个区域，合理布臵垃圾箱，按照废物资源化的要求，进行垃圾分类处理，对可再利用垃圾进行回收再利用，不可回收垃圾由环卫部门进行无害化集中处理。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益污水治理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益运营期污水主要为在园教职员工和幼儿产生的生活污水。

粪便废水与其它生活污水需起进入化粪池处理，达到污水排放标准后排入当地河流。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益噪声治理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益噪声主要来源于道路机动车辆和房间电气设备产生的噪音。

可采取如下措施合理布臵绿化带对各用房采用隔音效果好的材料进行减噪处理。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益废气治理加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益对餐厅油烟应采用强力油烟净化系统，烟囱设计应符合规范要求，排烟需经净化后通过烟囱方可排入大气。

加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益绿化加速实现商品流动社会化与现代化，达到以较低的流通消耗获取最大经济效益根据城市建设总体规划和项目建设实际，为保护和美化环境，创造更好的工作条件，总体布局中应考虑充足的绿化区，发挥绿化在防止污染保护和改善环境方面的特殊作用，较好地发挥调温调湿改善气候清新空气减弱噪声等功能，保持周围良好的生态环境和卫生环境。

绿化要做到点线面相结合，沿道