农六师五家渠市司法局调解业务用房项目投资可研建议书

第二章项目背景及建设的必要性第二章项目背景及建设的必要性条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱项目背景条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱国家及地方相关政策条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱党的十七大提出完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础的要求，指出加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议行政赔偿制度。

加强对权力运行的制约和监督，加强对行政机关司法机关的监督。

拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。

深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱早在新世纪起步的关键时刻，党中央召开了全国社会治安工作会议及全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。

其中，对加强社会治安及整顿和规范市场经济秩序做出了更高更新的要求必须尽快改善公检法司的硬件建设，以加强预防犯罪，标本兼治，从而实现社会治安的明显进步。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱年全国政法工作会议兵团政法工作会议和兵团司法行政工作会议均提出紧紧围绕社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法三项重点工作和个中心两个提高的要求，坚持四个服务三个加强，切实增强依法履职能力和队伍管理水平。

同时提出要全面加强第二章项目背景及建设的必要性县区垦区二级司法局建设，真正使垦区二级强起来，积极落实垦区二级司法局办公用房建设和编制，全力保证业务活动的正常运转及各项职能落实到位。

努力为三项重点工作在基层得到全面落实，取得实效夯实基层基础。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱新疆生产建设兵团既是开发建设新疆的支生力军，也是维护民族团结和祖国统，保持新疆社会稳定和边防巩固的支重要力量，兵团作为执行屯垦戍边，稳定新疆历史使命的特殊组织，有着不可替代的特殊作用。

多年来，随着兵团民主法治建设走向深入，兵团各级司法行政机关充分发挥法制宣传法律服务法治保障职能作用，为维护社会稳定，促进民族团结做出了卓越的贡献。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱但随着国家改革开放和社会主义市场经济的不断深入，在给社会发展和人民生活带来巨大变化的同时，由于人口的增加下岗人员的增多以及地区经济差异城乡差异带来各类经济债务纠纷民间矛盾纠纷而造成司法行政工作量呈明显上升趋势。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱现状分析条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱单位概况条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱新疆生产建设兵团农六师五家渠市位于新疆首府乌鲁木齐市以北公里处，是自治区及兵团重要的粮棉糖和畜牧业水产品的生产基地，全师下辖三个垦区，共计个农牧团场。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱第二章项目背景及建设的必要性年月，中共中央国务院中央军委作出关于恢复新疆生产建设兵团的决定，年月兵团全面恢复公检法司等行政机关，年正式成立了农六师司法局，因农六师行政区域与昌吉州土地多处交错，间隔分布，区域面积大距离长，东西最大间距余公里，自然形成东奇台西芳草湖中五家渠三个垦区，原本应与公检法系统样，设立三个垦区司法局，但为保障短期内按期完成机构设置，在时间紧任务重的情况下，只能采取因地制宜因陋就简的原则边开展工作边进行组建。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱长期以来，农六师五家渠市司法行政业务用房严重不足。

随着建设社会主义和谐社会和法制社会工作力度的不断加大，加之农六师五家渠市近年来人口的增加，各族人民对司法工作的要求越来越高，司法行政工作任务也越来越重。

而现有的办公场所严重不足，已远远不能满足实际工作需要，影响了农六师五家渠市司法行政工作的正常开展。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱在此背景下提出农六师五家渠市司法行政业务用房设项目。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱存在的问题条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱目前，因农六师五家渠市司法局业务用房没有落实，致使辖区法制宣传人民调解安置帮教法律服务社区矫正法律援助等工作无法正常开展，严重制约了基层司法行政工作的发展。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱第二章项目背景及建设的必要性项目建设的必要性条块分割严重，政策法规体系和行采暖设备和管道进行保温处理，选配能效高耗用金属材质少的散热设备。

在给排水管道及设备中，选择新型管材和高质量阀门，用水器具选择节水型器具。

通风尽量利用自然通风。

电气节能选用高效节能型灯具，电气设备选择符合国家节能标准的电气设备，达到节能的目的。

根据节能计算，本工程节能率达到，符合以上节能标准及规范节能率的要求。

其它需要说明的情况条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱节能审查登记备案意见条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱签章条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱年月日注各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照综合能耗计算通则。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱第七章环境影响评价第七章环境影响评价条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱编制依据条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱中华人民共和国环境保护法条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱中华人民共和国污染防治法条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱环境空气质量标准条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱大气污染物综合排放标准条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱污水综合排放标准条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱城市区域环境噪声标准类标准条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱地表水环境质量标准条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱建筑隔声评价标准条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱建筑施工场界噪声限值条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱建设项目环境保护管理方法条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱编制原则条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱符合国家环境保护法律法规和环境功能规划的要求第七章环境影响评价条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱坚持环境保护三同时原则，即污染防治设施应与项目的主体工程同时设计同时施工同时投产使用条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱力求环境效益与经济效益相统。

研究环境保护治理措施时，应从环境效益与经济效益相统的角度分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱项目场址环境现状条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱地表水。

根据新疆维吾尔自治区自治区五家渠市市环境质量报告书，水质达到地表水环境质量标准Ⅱ类水质标准。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱环境空气。

新疆维吾尔自治区自治区五家渠市市环境质量报告书年度结果表明，五家渠市环境空气的日平均浓度最大值为，满足环境空气质量标准二级标准年日平均值为总悬浮颗粒物的年平均值为，达环境空气质量标准二级标准。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱噪声。

根据新疆维吾尔自治区自治区五家渠市市环境质量报告书，吴忠市环境噪声监测点表明，区域环境噪声平均等效声级为昼间，夜间，满足城市区域环境噪声标准第七章环境影响评价中二级标准。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱项目建设与运营对环境的影响条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱本项目主要为土建工程，该项目的主要污染产生在建设过程中，运营阶段的污染主要为生活垃圾。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱项目建设过程中对环境的影响条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱大气污染物。

主要是场地开挖余土装运等施工过程中产生的建设扬尘以及运输车辆排放的尾气，污染物包括条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱噪声。

主要是由推土机装载机搅拌机挖掘机等施工机械产生，特别是夜间施工对周围环境造成较强烈的噪声污染，噪声级别般为条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱固体废弃物。

主要是来自施工过程中弃余土，废弃砖石，混凝土碎块及其它建筑废弃物，还包括部分生活垃圾条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱污水。

主要是施工用水排放和施工机械产生的含油废水，以及施工人员生活污水，污染物包括油类等。

条块分割严重，政策法规体系和行业诚信体系不健全，市场秩序比较混乱生态环境的影响。

本项目土石方工程量较大，场地内植被将遭受定程度的破坏，造成地表裸露，从而使局部生态结构发生定的变化。

裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤的肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。

第七章环境影响评价条块分割严重，政策法规体系和行业诚信