2万亩速生丰产林基地项目投资立项申报材料

项目业主应抓紧落实项目建设资金。

第二章基地建设背景及建设必要性项目的由来和形成我国土地辽阔，人口众多，但是森林资源相对匮乏，人均森林面积和蓄积量分别占世界平均水平的和。

年人均消费木材只有立方米，而世界人均消费为立方米发达国家人均消费立方米，比我国高倍多，差距甚大虽然我国人均消费水平很低，但随着经济的发展，人民生活水平的提高，木材及其制品消费总量还是很大的人造板纸浆纸及纸板含非木浆消费量已居世界第二位。

原木消费量已居世界第三位包括商品材农民自用材和培植用材。

中国又是世界上经济发展最快人口最多潜在市场最大的国家，木材需求量逐年上升，木材供应严重不足我国实施天然林保护工程及生态环境保护政策后，木材的采伐受到了严格的限制，全国正在实施由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变，国内木材采伐量将以逐年递减，木材缺口进步扩大，供求矛盾将更加突出。

为了促进我国的生态环境建设和保护，实现新世纪林业的跨越式发展，年月，国务院根据国家林业局提议的关于认真组织实施林业重点工程，加速生态建设的意见，决定实施包括重点地区速生丰产用材林基地建设工程在内的六大林业重点工程，湖南省也将速生丰产用材林基地建设工程列入全省九大林业重点工程之内。

为了科学地实施速生丰产林建设工程，国家林业局编制了重点地区速生丰产用材林基地建设工程总体规划，湖南省被列入了重点地区速生丰产用材林基地建设地区国家发展计划委员会已下文计农经号正式批准了该总体规划。

在年月中共中央国务院发布的中共中央国务院关于加快林业发展的决定申明确指出加快建设以速生丰产用材林为主的林业产业基地工程，在条件具备的适宜地区，发展集约林业，加快建设各种用材林和其他商品林基地，增加木材等林产品的有效供给，减轻生态建设压力。

上述背景为华森林业开发有限公司建立速生丰产林基地提供了良好的机遇。

华森林业开发有限公司是家独资公司，位于湖南省召耳县南明镇，成立于年月，注册资本万元，公司董事长法人代表李华森先生。

在华森公司成立之前，李华森先生是全国绿色小康户市造林工作先进个人获得者，多年从事林木经营，拥有丰富的营林生产和林产品贸易经验，并集累了丰富的个人财富。

同时，李华森先生长期担任村级基层组织领导，拥有很高的威信，深受群众爱戴。

为了致力于家乡的发展致富，李华森先生在多年营林的基础上以村集体合作经济组织的名义注册成立了该公司。

李华森先生个人在长期营林的活动中，与市内各林业原料厂家建立了良好的商贸关系，该公司的成立得到了业务厂家的大力支持，希望扩大合作围，并愿出资合作，共图发展。

如召耳县内湘林置业集团生产中纤板和高纤板振兴楠竹厂家生产胶合板广信纸业用材工地矿山等厂家所需原料主要依靠当地林业基地提供。

此外，境外的玻璃包装箱板军工精制包装板等用材企业也从召耳大量收购林木。

这些有利条件都促成了该项目的提出，现李华森先生已着手项目建设实施的各项准备工作。

项目建设的必要性意义和目的建设基地是山区农民实现脱贫致富，全面建设社会主义新农村的需要召耳县属于湖南省扶贫开发工作重点县和比照实施西部政策县，人多地少，底子薄弱，县域经济整体水平处于下游地位。

项目所在的南明镇位于召耳的西北部，其中下源片区属于库区和海拨较高山区。

基地项目村中属于湖南省扶贫开发工作重点村的有洞山长古岭腰古岭龙源主龙烟斗等个村，同时这些村也是库区移民村。

可以认为项目基地村为典型的老少边穷库区村，耕地面积少，山地资源多，区位优势不足。

因地理环境和水库移民等因素的制约，项目区各村经济基础相对薄弱，贫困人口比例达以上。

该项目的建设是适应本地资源优势，在迎取民意的基础上提出来的，项目实施后，有利于项目区的产业结构调整，同时带动林产工业的发展，提高产品附加值和综合效益，拉动林区经济增长。

项目建设将使荒山残林地资源得到有效开发，即可使本村的闲置山地通过各种使用形式进入项目建设，又可就地解决较多的闲置劳动力，是盘活土地资源和人力资源的有效措施。

项目达产后，年可产木材万立方米，楠竹万根，公司创造收入万元，农户创造收入万元。

建设基地是缓解木材供需矛盾，保护生态环境的需要我国是个少林的国家，森林总量不足。

据有关资料预测，年我国的木材需求总量约为亿立方米，国内生产加上国外进口实际可能供给量只有亿立方米年，我国的木材需求总量约为亿立方米，实际可能供给亿立方米。

扣除薪材，我国生产建设用材的平均年缺口量在万立方米以上，尤其是天然林资源保护工程和国家重点防护林特种用途林补助资金试点工程实施后，生产建设用材的平均年缺口将扩大到万立方米。

因此，要解决日益增长的木材原料需求问题，只有走速生林产业化规模生产这条路。

另方面，森林总量不足分布不均以及些地区森林遭到严重破坏，是我国生态环境日趋恶物资运输管护费等全部资金的投入。

华森公司森林资源培植管理部承担工程的具体实施包括项目策划联系和落实造林地组织工程规划设计筹集造林所需的各种物资组织劳力施工，代表华森公司对项目行使管理职能和技术质量管理组织林木采伐等各道工序，分年度向公司出示年度工程资金预算及工程实施情况的总结。

华森公司享有林地使用权林木和森林所有权及使用权。

收购中幼林培育经营在项目建设区范围内选择立地条件好，适合培育的杉木中幼林，由华森公司出资次性买断林木森林所有权和使用权及林地使用权买青山，实行集约经营。

华森公司森林资源培植管理部负责管理和技术服务。

华森公司享有全部林权。

基地经营两种模式并存，因地而用，基地护林单位依靠林业系统现有管理网络进行有效管理。

投资风险由华森公司承担，林农不承担投资风险。

管理机构机构设置成立由华森公司牵头，县林业部门南明镇政府及项目所在的村委会参加的基地建设领导小组。

公司下设森林资源培植管理部和基地管理小组。

机构职责项目建设领导小组负责基地建设的决策管理和运作，研究处理项目的重大事宜，协调与项目有关的各部门之间的关系。

森林资源培植管理部在领导小组和公司的领导下，负责组织指挥监督项目实施的全过程，及时向领导小组和公司汇报项目建设的进展情况，对项目实行计划管理工程管理技术管理，财务管理和信息管理，包括营造林规划优质苗木供应造林技术服务资源管理林木采伐指标的落实等。

基地管理小组负责基地建设的实施工作，对各道工序的质量进行把关。

项目建设严格实行分级管理制，制定明确的各级职责，层层展开，各级机构签订责任合同，年度进行考核，不履行职责的将依章处罚。

人员设置森林资源培植管理部设置人，实行分片负责制项目领导小组成员林业部门和镇政府分管领导兼任，基地管理小组成员由森林资源培植管理部聘请。

项目建设领导小组兼人森林资源培植管理部人基地管理小组兼人每个村设基地管理小组项目管理计划管理森林资源培植管理部负责编制年度营造林计划资金预算和使用计划，对项目实行计划管理。

工程管理项目建设实行统规划统施工统管理，充分推广应用先进的林业科学技术，实施高技术高投入高效益的集约经营森林资源培植管理部要做好全过程的技术服务和业务培训，认真做好作业设计和施工监督工作，建立严格的检查验收制度，对各道工序质量严格把关建立完善的档案管理制度，加强护林队伍建设，确保工程的顺利实施。

资金管理项目应设立财务管理机构，配备专职财务人员，实行财务专项管理项目资金由华森公司统借统还项目资金实行统管理，资金使用应严格按计划进行，要单独核算单独记帐，做到专款专用项目财务要接受上级项目管理机构和同级财政审计部门的监督和审查。

第八章项目建设进度建设期限项目建设期为年。

前年完成造林培育任务，后年完成幼林抚育。

建设进度安排根据项目建设内容和规模，综合考虑种苗供应劳动力资源和造林质量等因素，按照以短养长可持续发展的原则进行项目建设进度合理安排。

项目建设总规模亩，前年完成造林和中幼林培育及低改任务，每年完成亩，其中第新造林亩中幼林培育亩公顷，低改亩。

后年完成幼林抚育。

新造林中国外松亩，桤木亩。

第九章投资估算和资金筹措投资估算依据国家及原林业部颁布的有关规程规定和技术经济指标市场调查所收集的有关技术经济指标各地近年来营造速生丰产林基地的有关技术经济指标年湖南省交通土建工程造价定额预算标准产品市场询价当地物价及有关实际情况业主提供的资料和国家其它有关政策法规。

投资估算范围项目建设总投资包括固定资产投资建设期借款利息和流动资金投资。

固定资产投资包括营林费用基础设施间接费林地租赁费和预备费用。

营林费包括材料费和劳务费。

材料费有种苗化肥农药劳务费含林地清理整地栽植抚育林道管护等。

基础设施包括防火林带办公用房场地设施基地运输车道管护棚设备工具等。

间接费用包括调查设计培训咨询管理监测等，按固定资产投资的计取。

预备费根据国家有关规定和行业经验按固定资产投资的计取。

总投资估算单项工程投资估算固定资产投资估算营林费用。

按照所选树种模型预测和有关指标确定投资单价。

项目所选主要树种国外松新造元公顷桤木新造元公顷杉木幼林培育元公顷杉木中幼林培育元公顷楠竹低改含新造元公顷。

根据项目现有建设条件和要求，造林包括纯种林区混合林区和低改林区。

在此基础上估算营林费用综合单价为元公顷，元亩。

以上树种投资单价中均包含林地租赁费或青山费。

据此项目营林投入为万元。

基础设施费用。

基础设施包括防火林带办公用房场地设施基地运输车道管护棚设备工具等。

防火林带按公里计估价万元办公用房按元平方米估价万元管护棚个平方米，按每个万元估价万元基地运输车道，新建李家村至白鸡凼林场公里砂石路，估价万元场地设施集材场及竹木预处理加工设备等估价万元设备工具，包括农具防火装置仪器办公设备等，估价万元其它基础设施估价万元。

项目基础设施总估价为万元。

间接费用。

间接费用包括调查设计培训咨询管理监测等，按固定资产投资的计取，估价为万元。

④预备费。

根据国家有关规定和行业经验按固定资产投资的计取，估价为万元。

经计算上述固定资产投资估算合计为万元。

建设期银行利息估算项目总投资中，申请银行贷款五年期并放宽期限贷款万元，贷款利率按计按公布利率上浮个百分点，自建设期第四年使用银行贷款，经计算建设期贷款利息总额为万元。

流动资金估算结合项目具体情况和经验估算，流动资金按建设期内年均经营成本的计取，估算值为万元。

总投资估算项目建设总投资估算值为万元，其中