中国水墨画基地(龙古山画家村)项目投资立项申报材料

同年月，国务院就推出了关于支持文化事业发展若干经济政策的通知。

文化产业这提法和政策在年月的十六大报告中得到了深化和细化，并进步明确区分了文化事业和文化产业，提出要积极发展文化事业和文化产业，完善文化政策，支持文化产业发展。

至此，文化产业的合法性建构取得实质性突破。

四文化产业合法化发展时期的文化产业政策年加入和十六大开启了文化产业合法化发展的新时期，中国文化产业发展进入了由相对封闭向逐渐开放转变的快车道，并在国家文化软实力建设和国际化竞争中扮演越来越重要的角色。

这阶段国家在文化经济及文化产业政策上更加开拓创新，以深化文化体制改革为重心，结合产业结构调整，内外统筹推动我国文化产业发展繁荣。

政策的基本取向体现为鼓励扶持。

其，推动部分国有文化单位转企改制。

文化体制改革最紧迫的任务就是要重塑国有文化市场主体。

年月日，中共中央国务院正式颁布关于深化文化体制改革的若干意见，这是新中国成立以来党中央国务院第次就文化体制改革做出重大决策，意见明确划分了文化事业和文化产业的范围和界限，首次允许转制为企业的文化单位，可以吸收部分社会资本，进行投资主体多元化的股份制改革。

中国文化体制改革进入存量改革的深水区。

为贯彻落实意见精神，年月文化部推出关于进步做好文化系统体制改革工作的意见，新闻出版总署出台关于深化出版发行体制改革工作实施方案，就文化及传媒行业改制方案做出具体部署，国有文化及传媒单位的产业化改革愈加深入。

其二，注重吸纳非公有资本发展文化产业。

年初国务院地下发关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见之后，又公布了关于非公有资本进入文化产业的若干决定，使得非公有制资本进入文化产业既有理论依据，也有了现实依据和法律依据。

同年月日，文化部国家广播电影电视总局国家新闻出版总署国家发展和改革委员会商务部又联合发出关于文化领域引进外资的若干意见的通知，就外资进入文化及传媒领域做出明确规定。

总体而言，在对待国内社会资本和外资上，我国相关政策坚持内外有别原则，方面加大对民营经济的支持力度，另方面加强对外资进入文化产业的监管，实行有限度的开放，以维护我国的文化主权和意识形态安全。

其三，引导和扶持文化产品和服务逐步外向型发展。

年月日，胡锦涛总书记在全国宣传思程工作会议上指出大力发展涉外文化产业，积极参与国际文化竞争走出去战略首次出现在文化产业领域。

年中办国办印发了关于进步加强和改进文化产品和服务出口工作的意见，标志着中国走出去战略在文化产业领域已经基本成型。

年公布的国家十五时期文化发展规划纲要特别提到整合资源，突出重点，实施走出去重大工程项目，加快走出去步伐，扩大我国文化的覆盖面和国际影响力。

年中共十七大报告再次强调加强对外文化交流，吸收各国优秀文明成果，增强中华文化国际影响力。

在此背景下，文化部财政部商务部新闻出版总署等相关部委于近年先后配合出台了系列政策措施，如关于促进商业演出展览文化产品出口的通知文化产品和服务出口指导目录关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策等，着力扶植培育外向型文化及传媒企业，增强文化及传媒企业走出去的信心。

其四，积极鼓励新兴文化产业发展。

新兴文化产业是未来文化产业竞争的制高点。

为抢占这战略高地，年国务院办公厅即转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知，以助推中国动漫产业迅速崛起。

同年信息网络传播权保护条例出台，旨在加强网络著作权保护，激发网络传播文化作品潜能。

年中共十七大报告指出运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷覆盖广泛的文化传播体系。

明确要求发展新兴文化产业。

不久，国务院办公厅转发国家发展和改革委员会等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知从政策上为数字电视这新兴文化产业发展提供坚实的后盾。

五文化产业纵深发展时期的文化产业政策年下半年爆发的国际金融危机致使全球多数产业遭受巨大冲击，但文化产业在此背景下却呈现出了反经济周期逆势增长的态势，对引领各国经济逐渐走出金融危机的阴霾显示出强大的带动与辐射能力。

年月，国务院出台关于文化产业振兴规划，文化产业作为项产业第次被正式纳入国务院的产业规划体系，这标志着我国文化产业的战略地位得到进步提高，成为助推社会转型促进国家信息化网络化自动化的基础设施，将楼内的业务办公通讯等系统设计统规划布线，采用星型拓朴结构，建立开放的信息平台，满足楼内信息处理和通信包括数据语音图文图像及各种多媒体信息等的需要，达到信息资料共享。

四有线电视系统电视信号由室外有线电视网的市政接口引来，进楼处设线槽敷设。

系统采用邻频传输，要求电平满足图像清晰度不低于级。

放大器箱安装在电气用房内，分支分配器箱安装在每层楼电气竖井内或上沿顶米暗装。

干线电缆选用，穿管及桥架敷设。

支线电缆选用，穿管沿墙及楼板暗敷，各房间内设电视插座个。

暖通工程设计内容包括本工程空调系统通风系统采暖系统设计。

二空调系统本项目作为较大型社会公共事业建筑，设置集中空调系统。

三通风系统本工程对卫生间等其他需要通风的房间进行排风设计。

由排风扇排至竖向专用的排风井后至屋顶排放，排风井由建筑专业预留。

根据采暖通风与空气调节设计规范及国家和地区的有关规定，设置适当的采暖通风空调及防排烟设施，在保证室内通风的条件下，合理控制展览区空气湿度，保证书画艺术品处于适当的干燥环境条件。

四采暖系统设计参数供暖室外计算温度室内设计温度热负荷计算本项目为社会公用事业用房，拟在各房间设采暖设施。

每平方米建筑面积采暖热指标取。

采暖热源项目采暖采用高温热水系统的供热方式。

热力管网主要考虑主干网布置，走向尽量靠近热负荷中心热网。

热力管网律地下直埋敷设，并与道路平行敷设。

消防工程设计依据及采用标准山东省建委省公安厅鲁建号关于印发建筑防火设计专篇要点的通知建筑防火设计专篇要点中华人民共和国消防法建筑设计防火规范建筑灭火器配置设计规范民用建筑设计通则二消防措施按照预防为主防消结合的消防工程指导方针，本项目设计依据有关消防法规与规定，应采取如下必要的消防安全措施总图总图设计中，按照有关技术规范要求合理布局，保证各建筑物之间的安全距离，同时主楼周围均设置了消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救。

建筑本设计根据建筑设计防火规范进行新建建筑物内的消防设计。

根据规范的有关规定，本项目耐火等级为级，建筑物设置两部疏散楼梯，并且采用封闭楼梯间，建筑物两侧分别设置安全出口在建筑物每层走廊按设计规范配置室内消火栓，并配备相应灭火器若干建筑物周围合理设置室外消火栓，将整个建筑物包含在消火栓辐射区域内，平时可用于绿化给水。

消防给水本项目消防给水水源均来自城市自来水管网，保证水压满足消防需要。

从项目所建建筑物的火灾危险性，建筑物耐火等级，建筑物高度及体积等考虑，并根据建筑设计防火规范规定同时间的火灾次数按次计，建筑物的室外消火栓用水量为，室内所需水量为，火灾时间按小时计，则次火灾所需水量为，以满足消防用水要求。

智能消防控制系统关于智能消防控制系统设计已在弱电设计中进行了叙述。

消防管理本着以预防为主防消结合的方针，应当十分注重消防安全，加强中心大楼消防的管理，由专人负责定时进行安全检查，防止火灾的发生。

第六章环境保护和生态影响分析依据法律法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水土保持法环境质量标准环境空气质量标准二级标准城市区域环境噪声标准地表水环境质量标准Ⅲ类标准地下水质量标准中Ⅲ类标准污染物排放标准大气污染物综合排放标准中二级标准锅炉大气污染物排放标准中Ⅱ时段二类区标准山东省半岛流域水污染物综合排放标准中的级标准工业企业厂界噪声标准Ⅰ类标准建筑物施工厂界噪声限值环境影响分析施工期环境影响简要分析本项目施工过程中机械噪声建筑垃圾扬尘及生活污水排放等会对周边区域环境造成定的影响，本项目坐落在胶南市大村镇，施工过程中的机械噪声和扬尘将是主要的污染因子。

大气环境影响分析拟建工程施工期产生的污染物有地面扬尘燃油设备排放的烟尘以及装修过程产生的苯系物等设备燃油废气及装修产生的废气产生量很少，在大气中扩散后对周围环境影响很小。

本项目在地基挖掘过程以及施工建设期间，不可避免地会产生些地面扬尘，包括土方挖掘现场堆放土方回填期间造成的扬尘，人来车往造成的道路扬尘由于在挖掘埋管过程中破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境，其扬尘的大小因施工现场工作条件施工季节施工阶段管理水平机械化程度及土质天气条件的不同而差异较大。

这些扬尘尽管是短期行为，但会对附近区域带来不利的影响，所以在施工期间，应采取积极的措施来尽量减少扬尘的产生，建议采取以下措施施工作业区配备专人负责，作到科学管理文明施工在基础施工期间，尽可能采取措施加快工程进度，并将土石方及时外运到指定地点，缩短堆放的危害周期。

对作业面和临时土堆适当地洒水，使其保持定的温度，减小起尘量，施工使道进行务实硬化处理，减少起尘量。

场地内土堆料堆要加遮盖喷洒覆盖剂或维护等措施，防止扬尘扩散。

运土方和水泥砂石等时不宜装载过满，同时采取相应的遮盖封闭措施。

对不慎洒落的沙土和建筑材料，及时对地面进行清理。

以上措施的采取可有效减少建筑扬尘的产生量，另外，建筑扬尘多为大颗粒尘粒，易于沉降，所以在管理到位措施落实的前提下，建筑施工期扬尘对环境的影响可限制在较小的范围内，施工期对大气环境和敏感点的影响属可接受范围。

水环境影响分析本工程在建筑施工期间，由于部分施工人员在现场居住活动，日常生活过程中由于就餐洗漱等活动，会产生少量的生活污水。

这部分生活污水应该收集后排入工地旱厕，定期对旱厕的化粪池清理后用于农田施肥，不会对周围环境造成影响。

固体废物影响分析建筑施工过程中会产生少量的固体废物，绝大多数为块状的砖石等，对环境无害，最终用于垫筑地基及铺路，不会对环境造成大的影响另外，建筑施工产生的固体废物均属大颗粒物质，在堆放过程中基本不会产生扬尘，不会进步影响大气环境。

居住于施工现场的施工人员在生活过程中