中小企业信用信息平台项目投资立项申报材料

在我国的些经济发达地区如上海市已经专门成立了信用服务行业协会，进行行业统计，开展会员服务，实行行业自律。

二我国社会信用体系建设特点目前，我国的社会信用体系建设呈现出了以下几个方面的特点社会信用体系建设目的多元化。

我国信用管理的目的主要在于防范债权债务清偿和金融信用的风险。

除此之外，还包括治理制售假冒伪劣商品偷税漏税合同违约侵犯知识产权商业欺诈财务失真招投标弄虚作假工程质量低劣等经济社会管理领域的多重目标。

社会信用体系涵盖范围广泛。

我国社会信用体系建设涵盖的范围不仅包括了整个经济领域，而且包括了道德约束社会管理法律制度等更加广阔的范围，是个以道德为支撑，以产权为基础，以法律为保障的综合体系。

信用信息多样化。

国外信用信息主要包括市场主体的信贷债权债务抵押担保破产诉讼等与资金支付能力密切相关的内容。

与建设目的的多元化相联系，我国的信用信息则包括信贷纳税合同履约产品质量劳动保障违法违规等经济社会领域更加丰富的信息。

三我国社会信用体系建设亟待解决的问题从操作角度来看，我国社会信用体系建设仍存在着以下亟待解决的问题开展信用建设工作目前还无专门法规可依。

征信行业主管部门仍未确定，市场准入市场行为还无人监管，征信行业标准不统，造成征信行为各自为政，无章可循。

缺乏公用信用信息平台，企业和个人的信用信息分散在政府各职能部门，由于部门之间的相互封锁，给信用信息征集带来极大困难。

缺乏有信誉数据充实资本充足方法标准从业人员训练有素的信用征信从业机构。

守信获益和失信受损的机制尚未形成，失信成本过低。

此外，公众的社会信用意识淡薄，企业无信用管理部门和内控制度中无信用风险控制机制，在很大程度上也影响了我国社会信用体系的建设。

二政策规划中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑产权为基础法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。

这论断，深刻阐明了建立社会信用体系的重要性，为整顿和规范市场经济秩序的工作指明了前进方向。

为加快推进我国社会信用体系建设，进步完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会，年国务院就关于社会信用体系建设提出如下意见加快推进社会信用体系建设的重要性和紧迫性。

市场经济是信用经济。

社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。

党中央国务院高度重视社会信用体系建设工作。

我国十五规划提出，以完善信贷纳税合同履约产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系。

年召开的全国金融工作会议进步提出，以信贷征信体系建设为重点，全面推进社会信用体系建设，加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。

建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。

加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节市场监管社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。

近几年，些部门和地区相继开展了多种形式的社会信用体系建设试点工作。

总体看，我国社会信用体系建设取得了定进展，但还存在许多亟待解决的问题。

面对新的形势，社会信用体系建设任务艰巨，时间紧迫，必须进步统思想，明确任务，加强协调，确保社会信用体系建设顺利进行。

二社会信用体系建设的指导思想目标和基本原则。

社会信用体系建设要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷纳税合同履约产品质量的信用记录为重点，坚持统筹规划分类指导，政府推动培育市场，完善法规严格监管，有序开放维护安全的原则，建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存服务各具特色的征信机构体系，最终形成体系完整分工明确运行高效监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。

结合我国实际，明确长远目标阶段性目标和工作重点，区别不同情况，采取不同政策，有计划分步骤地推进社会信用体系建设工作。

要加大组织协调力度，促进信用信息共享，整合信用服务资源，加快建设企业和个人信用服务体系。

要坚持从市场需求出发，积极培育和发展信用服务市场，改善外部环境，促进竞争和创新。

要抓紧健全法律法规，理顺监管体制，明确监管责任，依法规范信用服务行为和市场秩序，保护当事人的合法权益。

要按照循序渐进的原则扩大对外开放，积极引进先进的管理经验和技术，促进信用服务行业发展，满足市场需要，维护国家信息安全。

三完善行业信用记录，推进行业信用建设。

社会信用体系建设涉及经济社会生活的各个方面。

根据我国的国情和现阶段经济社项目主要设备工器具购置万元，占总投资。

安装工程费安装工程费根据单项工程的设备购置费采用综合指标估算。

综合安装费率。

本项目安装工程费为万元，占总投资。

工程建设其他费用本工程建设其他费用中主要包括可研编制费职工培训费办公及生活家具购置费等。

其费用的估算按照国家及行业有关规定，并结合当地和本项目具体情况。

为简化计算，设工程建设其他费用全部计入固定资产，估算值为万元，占总投资。

表工程建设其他费用表序号费用名称计算依据费率或标准形成资产类别万元总价万元固定无形递延前期工程费总投资设计费暂估建设单位管理费建筑工程费工程建设监理费建筑工程费培训费暂估办公及生活家具购置费合计基本预备费根据工作深度，基本预备费按工程费用和其他费用之和的计算，其估算值为万元，占总投资。

涨价预备费本项目建设周期不长，故投资估算中未计涨价预备费。

建设期利息本项目没有银行贷款，建设期利息为万元。

建设投资以上建设内容形成其估算值为万元。

流动资金投资流动资金按分项详细估算法进行估算，经估算流动资金万元，占总投资的。

铺底流动资金为流动资金的，则铺底流动资金为万元。

项目总投资估算根据以上估算，本项目总投资万元，形成固定资产万元，流动资金为万元，其中铺底流动资金万元。

表项目投入总资金估算汇总表序号费用名称投资额万元占总投资估算说明建设投资设备及工器具购置费安装工程费工程建设其他费用基本预备费涨价预备费建设期利息流动资金项目投入总资金二资金筹措项目总投资为万元，拟申请市本级服务业引导资金万元，其余由建设单位自筹。

第十章经济影响分析财务评价本建设项目主要是为公司的主营业务提供技术支持，基本上采取不收费的方式，营业收入以主营业务的收入为主，在此不做计算。

从成本增加的角度讲，主要包括工资及福利费固定资产折旧修理费综合管理费用等，全部计入公司整体运营管理中，故此项目不单独进行财务评价指标的分析。

二行业影响分析该项目为服务业综合开发项目，项目建成投入运营后将会对地区的中小企业信用信息行业的发展起到积极地推动作用。

随着金融行业改革的大趋势，该项目的建设不可能导致区域内的行业垄断。

三区域经济影响分析通过上述分析可知，该项目的建设符合市十•五规划的总体布局，又紧密切合政府对于金融服务业的具体发展要求。

本项目的建设运营可以适应中小企业发展的需要，以技术为支撑，为中小企业提供全面信用信息咨询服务，可在定程度上解决中小企业融资难的问题，增强中小企业的发展后劲，同时，项目的建设在调整市产业结构布局，增加当地财政收支，带动就业与再就业，促进经济社会发展等方面都会有积极而深远的意义。

第十章社会影响分析社会影响效果分析该项目的建设及运营活动将在以下几个方面产生积极的社会影响市中小企业信用信息平台项目的建设，有助于完善融资途径，促进商业信用健康发展，为中小企业提供新的融资途径。

由于受计划经济体制残留的影响，我国的商业信用没有充分发展。

银行信用直占据主导地位，造成了企业融资渠道单狭窄，融资市场供需失衡的现状。

而银行信贷门槛的提高，使部分中小企业求贷无门，在定程度上抑制了经济的发展。

经过三十年改革开放和国家及各级地方政府的支持，商业信用已经成为企业特别是中小企业融资的新途径。

市中小企业信用信息平台的建设，用户可以在线提交主题文字的申请，系统管理员在收到申请信息后进行信息确认，通过审核后可从后台自动添加，并提交至融资担保部门指定邮箱，从而实现中小企业网上融资担保申请和网上申报，完善和健全中小企业网上投融资支持，简化企业融资贷款流程，缩短企业融资贷款周期，能够有效缓解企业资金短缺压力，从而改善融资条件，解决融资困难，为企业提供新的融资渠道，有利于引导企业快速良性发展。

二市中小企业信用信息平台项目的建设，有助于改善市场诚信环境，促进经济社会和谐发展。

建立健全与信用相适应的风险防范机制是社会信用体系建设的重要举措，也标志着社会信用体系建设进入了个新的阶段。

市中小企业信用信息平台项目的建设，将使社会信用体系从建设转向应用，使企业成为信用体系的基础和主体，使信用信息平台的记录归集查询功能得到推广应用，使守信得利，失信受损的市场机制更加有效，守信氛围愈加浓厚，有助于改善市场诚信环境，促进经济社会和谐发展。

三市中小企业信用信息平台项目的建设，有助于实现信用信息与企业实体的密切结合，防止出现不可预料的信用风险。

商业信用以商品和服务的交易为载体，各类信用产品随着实体经济关系而产生或消亡，本项目的建设，能够促使信用信息与企业实体密切结合。

信用销售商品或服务的短期性多样性，决定了与之配套的各类信用产品的低流动性，可以防止信用风险的集聚和扩散，避免可能出现的个别企业个别行业个别地区的信用风险扩散形成的信用危机。

四市中小企业信用信息平台项目的建设，能够实现信用信息资源共享，有助于中小企业健康发展。

市中小企业信用信息平台的建设，充分利用网络技术通信技术多媒体技术，将文字图像音频视频有机结合，形成个整体，实现中小企业网络学院供求信息发布系统中小企业法律咨询系统税收财务咨询系统中小企业网上融资担保申请系统中小企业电子商务系统信用等级查询系统信用信息征集系统等功能，方面方便了中小企业担保公司的业务办理，另方面可以实现信息资源共享，便于发挥社会监督作用，打击和抵制失信行为。

通过网络信息查询，可以迅速了解客户的信用记录，对规避由信息不对称产生的交易风险有着定防范作用，有助于中小企业的健康发展。

二社会风险及对策分析风险分析任何个项目的建设都面临定的风险，项目建设单位是由市政府金融工作办公室出资