中小学宿舍楼项目投资立项申报材料

危房建筑面积的校舍，由于存在诸多不安全隐患，要求立即停止使用，并必须拆除重建，造成有限的校舍更加紧缺，阻碍了素质教育的全面推进，特别是中学部除具备普通教室外，其余教学与教学辅助用房基本处于空白。

第二章项目的提出及建设的必要性项目提出的背景九年义务教育是我国提高全民族文化素质的基本保障，随着我国经济的发展，人民生活水平的不断提高，社会就业环境的影响，逐步实施更高学历的教育与培养，不仅是孩子们的需要，也是广大人民群众的需要。

为了适应新形势下对知识的需求，社会各界积极对教育进行了各种形式的投资，基础教育对今后事业的发展振兴中华培养和造就高素质的复合型人才促进国富民强，都具有十分重要的现实意义。

经过多年不懈努力，全国范围内实现了两基的历史性工作目标，取得了举世瞩目的成就。

但是，我国农村基础教育整体薄弱的状况，尚未得到整体扭转，城乡之间，区域之间的教育发展还不平衡，特别是西部地区的些贫困地区，仍然未能实现两基目标。

西部地区人均受教育年限仅有年，比全国水平低年两基人口覆盖率仅，低于全国平均水平个百分点岁以上文盲半文盲人口数的比重为，高于全国平均水平个百分点。

截止年底，西部地区仍有个县市区以及新疆生产建设兵团的个团场，共个县级行政单位尚未实现两基目标，涉及万平方公里国土和多万人口。

实施西部地区两基攻坚计划，就是扶持西部地区尚未实现两基的个县团场达到国家两基验收标准，进步推进西部大开发，缩小东西部差距，提高整个中华民族素质的重大举措。

西部大开发需要人才，人才的培养离不开教育，教育的基石就是教学设施和师资保障，早在九八五年邓小平同志在第次全国教育工作会议上就指出我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。

教育体制改革的根本目的就是提高全民族素质，多出人才，出好人才，国家正在着力调整宏观教育结构，拓宽人才培养的道路，减缓升学竞争压力，加快非义务教育的发展，构建有利于实施素质教育的立交桥，以满足人民群众日益增长的对教育的需求。

现有四所学校，大都建设在七十年代，长期以来，受团场经济条件的制约，无法解决学校现状存在的问题，导致团学校校舍年久失修破旧不堪。

截止年月，师建设局等单位对团场中小学校校舍进行鉴定，结论为级危房共计平方米，级危房平方米，其中生活用房全属级危房，面积达平方米，学校的现状对教师学生构成极大的安全隐患，也影响了教学工作的正常开展。

根据国家西部两基攻坚办的总体部署和要求，结合兵团实际，按照兵团两基攻坚实施规划的统部署，为确保到年底实现兵团团场人口两基覆盖率达到，青壮年文盲率下降到以下，彻底解决义务教育存在的问题，利用国家两基攻坚投入，保证到年团场实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标，特提出本项目建设的必要性。

项目建设的必要性九年义务教育是我国提高全民族文化素质的基本保证，国家把科教兴国作为国家可持续发展的基石，投入在逐年加大，以基础教育为龙头，以扫盲教育为辅助，在巩固两基的基础上，把发展中小学阶段教育放在突出位臵上，常抓不懈。

教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须优先发展。

教育要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务为人民服务，坚持教育与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

目前要集中精力抓好学校的基础设施建设和教师队伍建设，加大教学改革，大力推进素质教育。

百年大计，教育文本。

要实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的宏伟目标，必须坚持实施科教兴国战略和人才强国战略，把教育摆在现代化建设优先发展的战略的地位。

党中央国务院历来高度重视农村义务教育工作。

近年来，财政部教育部按照国务院的部署，认真落实农村义务教育在国务院领导下，有地方政府负责分级管理以县为主管理体制，新增教育经费主要用于农村，会同国务院有关部门，实施了国家贫困地区义务教育工程农村中小学危房改造工程农村现代远程教育工程大大改善了农村中小学办学条件。

西部地区农村寄宿制学校建设工程的实施将加大对西部地区周围环境较好，无噪音与污染源，校园内的绿化率，是比较理想的教育学习环境场地。

施工中应注意的环保问题在项目实施过程中，为防止机械设备产生的噪音干扰教学正常进行，需对机械设备安装降噪隔声装臵。

施工中产生的粉尘，为防止风蚀，应派专人定时洒水降尘。

施工时间和进度安排要合理，尽量选择对教学和学生生活影响较小的时间段施工。

施工材料要摆放整齐，不能裸露。

消防本项目建筑物耐火等级为二级，消防工作是本项目安全防护的重点。

项目的防火设计必须严格执行建筑设计防火规范，主要措施有建筑物周围应留臵足够的环形消防通道，供消防车通行。

在主要通道口设臵消防栓或定数量小型灭火器，室外消火栓采用地下环状布臵。

若项目发生重大意外火灾事故，可直接依托城镇现有的消防力量。

节能节水措施设计依据建设部建科号关于建设部建筑节能十五计划纲要的通知。

新疆维吾尔建设厅新建法号关于新疆维吾尔自治区实施民用建筑节能管理规定细则。

民用建筑节能设计标准采暖居住建筑部分。

④民用建筑节能设计标准采暖居住部分新疆维吾尔自治区实施细则。

节能措施土建设计中必须考虑节能，首先是建筑外围护墙体和屋顶，其次是热工性能均应满足节能要求。

外门窗应选用密封性能优良的塑钢门窗。

节约电能是节能的主要措施之，加强电力节能措施设计照明优先选用荧光灯，尽量少用白炽灯荧光灯尽量选用性能好的节能灯及质量过关的电子镇流器。

给排水系统采用节电高效产品和节水卫生洁具。

屋面采用厚聚苯板保温，水泥珍珠岩找坡。

窗采用单框双玻平内开塑钢窗。

墙面宿舍外墙采用聚苯板保温材料。

节水措施采用陶瓷阀芯水龙头。

使用合格给水管件及配件推广新型节水设备。

在卫生间采用自闭式冲洗阀。

第八章项目组织管理与人力资源配置项目管理机构为加强学校宿舍楼建设项目的管理，确保工程项目做到前期工作准备充分，中期有检查，质量有保证，竣工有验收，运行管理规范，六十二场专门成立了本项目领导小组组长魏新平六十二团团长成员教育科科长基建科长财务科长学校校长项目领导小组负责工程项目计划审定，并协调各部门工作，下设项目办公室，办公室设在团中学。

项目办公室负责项目实施协调领导小组抓好工程质量进度投资控制等。

工程管理工程管理包括工程设计设备采购工程的招标投标制施工监控和竣工验收等过程，关系到整个项目的工程质量和效益的发挥。

根据项目建设进度，结合部分的投资规模与先后顺序制定投资计划，保证建设资金及时到位，同时根据项目建设计划，配备专职人员负责项目的设备物资采购，在采购过程中，聘请有关专家进行指导，以保证所采购设备物资经济适用，使项目建设按计划顺利进行。

资金管理根据财政部有关规定和新疆生产建设兵团基本建设财务管理办法兵财发号，结合本项目的实际情况，制定项目财务管理办法如下根据项目建设计划所规定的建设内容认真编制财务计划。

项目资金使用计划必须根据项目文件确定的项目建设内容费用及成本开支等，参照各种消耗定额编制。

设立专用资金账户，单独建账单独核算，执行国有建设单位会计制度。

项目资金的动用，必须按照该财务管理办法加强管理，做到专款专用。

项目建设应该接受财政审计机关的监督检查。

根据项目建设计划所规定的建设内容认真编制财务计划。

招投标管理招标内容按国家发展计划委员委第号令工程建设项目招标范围和规模标准的规定，本项目达到招标规模的项目有土建施工工程监理。

招标方式采用公开招投标方式招标形式本项目采用委托有资质的招标单位编制各项工程招标文件，完成招标工作。

招标内容览表招标范围招标组织形式招标方式招标项目估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计土建工程监理设备采购第九章投资估算与资金筹措投资估算本项目建设总投资万元。

建设投资编制依据土建工程费根据项目改造的建设内容和工程量，依据建设部年颁布的全国统建筑工程基础定额，新疆维吾尔自治区伊宁市计划委员会颁布的年伊宁地区单位估价汇总表，参考当地同类型工程的预结算指标进行测算。

相关费用的说明建设单位管理费按直接工程费的计取。

基本预备费按新疆维吾尔自治区计委新计设标字号文执行。

基本预备费按第部分工程费的计取。

建设投资估算本项目建设投资为万元。

建设投资估算详见下表。

固定资产投资估算表序号工程及费用单位工程量分项构成合计万元建筑工程费设备购臵装费其它费直接工程费学生宿舍楼室外地坪管网绿化二间接工程费咨询设计费招标监理报建建设单位管理费三预备费合计比例建设投资构成分析本项目建设投资中，建筑工程费占，其他费用占，其中预备费占。

资金筹措九年义务教育是实现国家社会职能的公共事业，是教科类公益事业。

本项目估算总投资万元，资金来源申请中央专项资金万元，占总投资的。

申请兵团农村中小学危房改造资金万元，占总投资的。

师团自筹资金万元，占总投资的。

资金使用年度计划该项目总投资万元，分年实施，资金使用年度计划与资金筹措如下表项目资金筹措与使用计划表单位万元序号项目年合计新增总投资固定资产建设期利息流动资金资金筹措申请中央专项资金申请兵团危房改造资金师团自筹第十章社会效益国家的兴衰取决于劳动者的素质，只有多出人才，出好人才，才能使我国科学技术不断发达，国家繁荣昌盛，人民生活水平不断提高。

学校建设项目是培养团场学生科学文化水平的重要场所，继续加大学校投资力度和拓展投资渠道是国家实施科教兴国的重要战略举措，该项目的建设有着非常重要的社会效益。

改善团场办学条件，满足人民需要首先增加学生教职工宿舍间，从而能够使师生的住宿需要得以满足。

第二，可使教学等硬件设施及师资力量得到充分利用，进步提高教育教学质量，为高校输送高质量高素质的生源。