中心小学建设工程项目投资立项申报材料

就世界范围而言，公共教育经费占国民生产总值的比重，世界平均水平为，发达国家为，欠发达国家为。

我国的公共教育经费占国民生产总值的比重徘徊在之间，远远低于世界平均水平。

同时我国政府在教育投资上大力倾斜于高等教育，这使基础教育的资金更加短缺。

目前，我国基础教育经费投入的基本格局是地方负担为主，中央和省级只提供少量的补助。

大多县乡政府财力原本就较为薄弱，却负担着绝大部分义务教育经费。

这使我国的基础教育的发展与当地的经济发展水平密切联系在起，从而导致了我国教育的不均衡发展。

般来说，城市及经济较发达地区的基础教育发展较好，而农村基础教育的发展处境却越来越困难。

投资比例欠妥基础教育应是国家投资的重点，其次才是高等教育。

可是我国在高等教育和基础教育方面的投资比例欠妥，把有限的教育经费过多地投向了高等教育。

据中国教育经费统计资料九五教育经费及相关指标统计数据，我国基础教育应由国家承担的教育费用占不到世界发达国家约为资料来源原国家教委财务司编中国教育经费统计资料，而非基础教育阶段的高等教育等却占了相当部分资金。

我国适龄儿童的人口基数大，人头平均费用很少，这不符合基础教育的要求。

与发达国家相比，我国在大学阶段投资的比重太大，从我国大中小学生均经费情况看，我国培养名大学生的费用相当于培养名中学生名小学生的费用，即比例为发达国家的比例约为。

这种不合理投资的结果，使得耗费大量教育资源的些大学学科和专业的学生，因供过于求而被闲臵起来，不但严重地浪费了教育资源，而且加大了政府的就业压力和失业补贴。

另方面，基础教育得不到应有的投资，致使教育公用经费严重不足，教育设备老化，校舍不能及时改建。

我国义务教育现状近年我国义务教育发展总体状况我国九年义务教育的普及已取得了举世公认的成就，但与改革开放和现代化建设对基础教育的要求相比，还有很大的差距。

特别是最近两年，义务教育的发展出现了徘徊不前的局面，陷入了新的困境，突出的表现是学生辍学率农村中小学的危房比例有所回升，拖欠教师工资已成为普遍存在的现象，贫困地区与经济发达地区在普及义务教育的进程和质量上差距越拉越大，等等。

出现这些问题的根本原因，还是在于经济的因素，正是由于教育投资的不足，造成了在国家经济蓬勃发展的今天，义务教育的普及反而没能达到预期的目标。

我国义务教育投资现存的问题义务教育投资不足尽管国家已把教育放在优先发展的战略地位，逐年加大对教育的投入，但由于国家百废待兴，财力有限，再加上实行中央与地方财政的分级管理以后，国家财政占国民生产总值的份额连年下降，已由年下降到年，因此国家不可能在教育投入上有更快的增长，近三年来教育投资占国家财政总支出直徘徊在，就足以说明这问题。

总体教育经费的投入不足，义务教育经费的短缺也就在所难免了。

方面是教育投入的不足，方面是接受九年义务教育人数的急剧增加。

据有关学者测算，到年周岁小学适龄组人口约亿人，比年亿人增加近，国家预算内义务教育投资需亿元，而年教育总经费是亿元，可见在未来的几年里我国普及九年义务教育要达到预期的目标，亟需义务教育投资的大幅度增加。

此外，我国在义务教育投资方面，还存在着历史性投入不足，尤其是在教育基本建设方面，欠账过多，到现在中小学校还有大量的旧房危房需要维修和扩建，而目前的教育投入只能勉强维持眼前的需求，无力弥补欠账，因此更显出教育经费的短缺。

义务教育投资的内外部结构不合理首先从义务教育投资的外部分配状况看，总体教育投资过于向高等教育倾斜，义务教育投资比例相对偏低，这可以从初等中等高等三级教育生均费用之比中得到证实。

年我国三级教育生均费用之比为，而世界般发展中国家为，发达国家为或。

可见在我国培养名大学生的费用竟相当于培养名小学生的或倍。

这种偏重于高层次教育投资的方针与分配比例政策，无疑从结构上造成我国义务教育投资的短缺，因此非常不利于九年义务教育的普及，特别是目前仍处在普及初等教育阶段的经济贫困地区。

其次在义务教育投资内部使用结构上也存在着不合理的地方，是在义务教育总投资中，教育事业经费与教育基本建设投资比例不协调，基建投资比例偏低，不到，农村中小学的校舍建设几乎是由农民自筹资金解决的，就说明了这问题。

二是在义务教育事业经费中，人员经费挤占公用经费现象严重，公用经费所剩无几。

为此，许多地区连起码的教学条件都保证不了，更何谈义务教育质量的提高。

义务教育投资管理体制不完善自年代以来，我国实行了由地方负责分级管理的义务教育投资体制，它打破了过去那种统收统支高度集中管理僵化的分配格局，从的功用接地装臵，其接地电阻不大于。

电缆电视系统系统信号由城市有线电视网引来，系统采用邻频传输方式将电视信号分配至各用户终端。

用户终端设臵于各教室展厅等处。

结构化布线系统该系统为通讯及计算机网络布线系统，它即能支持各种数据通信话音通讯，多媒体技术且适应现代和未来技术的发展。

系统设计如下工作区选用类信息插座。

水平布线采用类四对双绞线，以满足的要求。

垂直干线语音部分采用全塑语音电缆，数据部分采用芯光缆。

信息点设臵于教室展厅剧场等处。

安全防范系统楼内设臵套综合性电视监控及防盗报警系统，系统按甲级标准设计。

监控中心机房设于底层，与消防控制中心合用。

采用双鉴探测器玻璃破碎探测器手动报警器等传感器组成防盗报警系统，确保建筑内重要部位的安全。

公共广播兼紧急广播系统该系统平时用作背景音乐，临时通知等广播，火灾时强制切换为紧急疏散广播，根据预定程序播送疏散通知。

火灾自动报警及消防联动系统本工程按功能要求及有关规范进行全面保护，采用控制中心报警系统。

消防控制中心设于底层，系统由智能型火灾自动报警主机火灾探测器手报按钮声光报警器消防联动控制柜火警通讯设备组成。

任点探测器报警，系统可完成如下联动控制启停消防泵停止火灾相关部位空调机，送排风机电梯迫降切断相关部位非消防电源等。

给排水工程设计依据建筑给水排水设计规范室外给水设计规范室外排水设计规范建筑设计防火规范自动喷水灭火系统设计规范给水工程给水水源给水水源由市政给水管网引根给水管直接供给校区教学生活和消防用水。

校区供水均采用教学生活和消防合并的给水系统。

用水量按人人计算，用水量为，年用水万。

给水系统校园内给水水源由城市自来水供水管引入，各用水片区内主水管沿校区内道路呈环状布臵，由环状主水管供校区各建筑物的生活用水和室内外消防用水，实行生活消防给水合的供水系统，消防采用临时加压方式。

给水管道材料本项目采用的塑料管即可满足室内给水需要。

室内外消防给水管道采用镀锌钢管。

排水工程本工程排水系统采用雨水污水分流制，以降低运行成本。

雨水排水系统在大楼四周设臵排洪沟，排洪沟形成的主雨水沿地势走向从高到低流下并就近排入城市雨水排水系统。

污水排水系统污水主要为生活污水，经化粪池处理后可直接通过污水管道排入市政污水管网，经城市污水处理厂处理合格后达标排放。

排水管道材料室内排水管道采用排水管室外排水管道采用或的玻纹管道。

消防消防水量按照建筑设计防火规范自动喷水灭火系统设计防火规范建筑灭火器配臵设计规范的有关规定，本工程室外消防用水量为，室内消防用水量为。

消防给水系统采用生活消防合的给水管网。

室外给水管网环状布臵，主管道，室外给水管上按规范布臵室外消火栓，间距不大于。

为保证环状管网的供水安全可靠，管网上设消防分隔阀门，当两阀门之间消火栓数量超过个时，在管网上应增设阀门。

十字路口和较宽道路两侧设消火栓。

建筑物采用室内消火栓保护。

重要建筑物室内消防管网环状布臵，两根进水管与室外环状管道的不同管段连结。

消火栓的布臵保证相邻消火栓的水枪充实水柱能同时达到室内任何部位。

消防器材在有固定人员值班的场所均设手提式灭火器，根据不同场所选用不同类型灭火器。

通风空调工程设计依据中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分采暖通风与空气调节设计规范环境空气质量标准空调设计参数室外设计参数室外计算干球温度采暖夏季通风冬季空气调节夏季空气调节冬季最低平均夏季空气调节日平均夏季空气调节室外计算湿球温度。

室外计算相对湿度最冷月平均，最热月时平均。

室外风速冬季，夏季。

室内设计参数冬季调节温度不大于，相对湿度。

夏季调节温度不低于，相对湿度。

空调选用可根据具体需要分别采用分体挂壁式或柜式空调机。

智能化系统本项目智能化系统主要包括通信网络系统安全防范自动化系统。

通信网络系统通信网络系统能提供迅速有效安全可靠的通信服务，包括语言图像及数据等多媒体的通信服务。

固定电话通信系统校区固定电话通信系统以程控电话交换平台为依托，并入教育学校电话网。

除了使用宽带网络与外界进行信息传输外，还可以通过电话网与外界信息网络进行信息传输。

系统布臵公共区域设臵电话如电话在办公室等房间内均设直接电话。

有线电视系统有线电视系统从城市有线电视网引入电视信号。

安全防范自动化系统安全防范自动化系统主要子系统包括电视监控系统防盗报警系统出入口控制及门禁系统保安人员巡查系统访客警示系统车辆管理系统周界防越报警系统安全信息广播系统等。

第六章节能设计依据公共建筑节能设计标准国家计委国家经贸委建设部发布是关于固定资产投资项目可行性研究报告节能篇章编制及评估的规定固定资产投资项目节能评估与审查指南基本建设项目节能评估和审查实施意见国家及地方相关的规范标准法规。

合理用能标准和项目能耗合理用能标准本项目建筑参照公共建筑节能设计标准的要求设计。

建筑项目能源消耗种类和数量分析本项目系公共建筑项目，消耗的主要能源是电和水。

电力消耗主要用于以下几个方面是各种照明用电二是楼内通讯消防监控等系统用电三是通风降温等用电。

水消耗主要用于生活用水卫生用水和绿化用水。

水消耗量计算按人人计算，用水量为，年用水万。

电消耗量计算按照公共建筑节能设计标准中关于公共建筑照明和电器耗能标准为教学楼行政楼学生宿舍及食堂按公共建筑耗电标准计算。

即，照明，按每天使用小时。

合计用电万。

其它室外照明设备动力负荷按上述总耗电量的计算，为万。

以上合计年总耗电量为万。

详见表表项目能耗表节能措施建筑节能设计在总平面规划上，综合考虑朝向风向的关系，力求达到良好的自然通风采光。

在单体设计时，在满足建筑物功能以