中贝投资担保有限公司项目投资立项申报材料

我国政府相应的采取了积极的财政政策以拉动内需，中小企业发展的政策环境进步宽松，解决融资难的问题已经被进步提到了议事日程。

年间，国家经贸委根据国务院的有关指示，在广泛征求财政银行保险工商界和省市经贸委中小企业以及专家学者等方面的意见，总结各地试点并吸收日本加拿大美国等国家实践经验的基础上，得到个结论，即只有培育发展完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍的融资难问题。

因此，中国最初促进中小企业融资的政策努力就主要体现在中小企业信用担保体系的构建上，围绕着这问题，中国有关部门出台了系列政策措施年月日，关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见发布年月日，党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署年月日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。

同时，中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融服务的指导意见，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要求等等。

年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见，对中国中小企业信用担保体系的基本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。

年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题的通知，就全国信用担保体系构建的些具体问题做出了规定。

此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省市自治区得到了较快的发展，已形成了个覆盖全国的信用担保体系。

此外，为了加强担保机构的业务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业的发展。

如果说年以来的上述这些政策对于中国中小企业融资难问题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，年月中小企业促进法的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深远意义。

以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构的优惠政策，各地的担保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型的担保机构发展到多家。

十五期间，安徽省在贯彻落实科学发展观的过程中，大力促进区域协调发展，全省各个区域之间已经形成你追我赶的喜人局面，综合实力进步增强。

年，安徽省地区生产总值达万多亿，增长，大步迈进全国万亿俱乐部行列中。

统计数据显示，经过十五的发展，皖江九个城市的生产总值已由年的亿元增加到了年的亿元，年均增长，增幅比全国高出个百分点，对全省经济增长的贡献率已超过。

占全省的比重已由年的提高到了年的，高出人口比重将近个百分点。

与皖江城市带相呼应，合肥经济圈和皖北地区同样是实现了经济社会的又好又快发展。

年，合肥经济圈的生产总值已达到亿元，为年的倍，年均增长而皖北地区由于政策效应的逐步显现，十五以来，蚌埠宿州等六个市的已由年的亿元增加到了年的亿元，年均增长，增速比十五时期加快了个百分点。

年月日，国务院批准实施皖江城市带承接产业转移示范区规划为加快安徽崛起，推动区域协调发展提供了基础。

通过科学承接产业转移，引导生产要素合理流动，可以充分发挥安徽比较优势，集聚发展要素，壮大产业规模，同时为东部地区腾出更大的发展空间，推动产业结构升级，提升发展质量和竞争力，更好地辐射和带动中西部地区发展，形成东中西良性互动优势互补相互促进协同发展的新格局。

未来至年，又是安徽经济社会加快发展实现后发赶超的关键时期，种种迹象表明，我省经济已进入新轮快速增长期，增长速度明显加快，运行效益明显提高。

规模工业增加值全社会固定资产投资和财政总收入增幅将继续位于中部地区前列。

这些都离不开中小企业的功劳，但中小企业的融资难问题，又严重制约着中小企业的发展。

应运而生的担保公司，是促进安徽省经济又好又快发展的迫切需要，是促进我省经济快速发展的必然选择，它将为我省经济的发展做出定的贡献。

第二章项目建设条件经济概况安徽省地跨江淮，物产资源丰富，素有鱼米之乡的美称，是国家重要的商品粮棉鱼猪生产基地。

境内矿产资源丰富，经济基础雄厚。

年国家将皖江区域作为国家级战略发展区进行规划，承接产业转移，是中部地区最具发展潜力的地区，已经形成了以机械电子化工建材纺织食品等为骨干的门类齐全的体系，名优产品不断涌现，效益十分可观。

年生产总值不低于万元人民币申请担保额不超过该企业有效净资产的担保申请企业资产负债率不超过担保申请企业资产收益率不低于银行贷款利率。

担保业务具体流程担保申请二担保受理三项目初审四项目评审五签订合同六担保收费七正式承保八保后管理九代偿和追偿十担保终结担保业务受理公司担保业务部业务值班人员负责担保申请项目受理。

企业到公司申请担保业务时，公司业务值班人员应填写客户基本情况登记表，根据企业提交的申请书和申报材料，核实企业提交材料的完整性和真实性，与企业洽商，审核受理条件，提出受理意见。

业务值班人员对符合受理条件的项目填写担保业务受理审批表并附企业提交的申报材料，签署受理意见，经担保业务部资信评审部负责人签署意见后报公司总经理批准立项。

立项以后，企业预交评审费，公司指派项目经理全程负责办理。

对正式受理项目，应按项目建立企业档案。

担保项目调查公司实行担保业务项目经理负责制。

项目经理实行项目角和项目角制度，项目角和项目角由公司担保业务部资信评审部人员担任。

对担保项目，由项目角全面负责，负主要责任，项目角协助项目角工作，负次要责任。

项目经理通过资料审核和实地调查，获取担保项目项目承担企业及反担保人全面真实的信息，通过综合分析比较评价，形成对担保申请项目是否担保担保金额大小及期限长短的综合性结论意见。

担保项目评审与决策担保项目的评审包括部门审核和会议评审。

担保业务部初审合格并经部门负责人签字同意后，项目经理将该项目所有资料连同初审报告交公司风险管理部。

风险管理部在受理后提出审核意见包括法律意见书。

会议评审采取签字表决制，由担保业务部制作会议纪要内容包括会议的时间地点出席人员参加会议人员对项目的意见和主任委员最后综合意见，与会委员须在会议纪要上签署同意或不同意或再议意见并签字，不得弃权，三分之二以上的委员同意视为项目评审通过。

第六章效益分析市场分析与预测年前三季度，安徽经济发展形势好于全国，好于预期。

规模工业消费出口财政收入等指标增速同比进步加快，其中，增速达到，为年以来同期新高，高于全国同期个百分点。

社会消费品零售总量逼近年全年水平，固定资产投资规模工业增加值财政收入接近年全年水平。

月度规模工业增加值和固定资产投资额分别首次突破亿元和亿元。

从全年看，预计经济总量有望突破万亿，同比增长。

年安徽小企业发展速度加快，前三季度，规模小企业增加值同比增长，高于规模工业增速个百分点，贡献率达到。

非公有制经济发展提速，前三季度累计同比增长，对规模工业增长的贡献率为，增加值占比，比上年同期提高个百分点。

金融支撑作用障碍是影响安徽发展的主要问题之。

月末，金融机构人民币贷款余额同比增长，增速同比下降个百分点，金融机构存贷比，同比下降个百分点，银行贷款结构中长期化现象越来越明显，固定资产投资资金来源中的贷款占比下降到，较季度和上半年分别下降和个百分点，为十五以来的同期最低，同时，工资上调能源原材料价格快速上涨等带来生产成本上升，企业对流动资金需求加大，资金供需矛盾或将逐步加剧企业未来经营困难。

随着经济的快速发展，融资难，特别是贷款难越来越成为制约中小企业发展和经济持续增长的瓶颈。

由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持。

去年全省万家中小企业中仅万家中小企业获得了贷款，更多中小企业的融资缺口得不到满足。

再加上中小企业自身条件欠缺，生存能力竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对中小企业放贷。

企业信用记录不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金的基本条件。

从各方面的情况来看，中小企业对信贷资金的需求较旺。

据统计，去年仅省内个市级地区的中小企业资金缺口就高达亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有的企业反映流动资金严重不足。

尤其是些弱势群体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资金的需求更为迫切。

由此可见，因省内中小企业对信贷资金的需求是面广量大额大满足率低，中小企业融资担保市场极其庞大。

二社会效益公司成立后，将为众多的因抵押不足的中小企业解决融资担保的问题，能取到定的扶持帮助作用，能促进我省经济的发展能给我省带来财政税收收入能解决部分就业的问题，产生定的社会效益。

三经济效益公司正式投入运营后，其收入稳定，经济效益明显。

四财务分析成本房屋租金每年万元人员工资福利奖金等人，共计万元左右。

交通通讯费万元。

业务招待费万元。

水电费万元。

设备折旧办公费用广告宣传费用等万元。

其他费用万元。

成本费用合计万元。

收入按照资本金规模亿元计，按银行授信放大五倍计算，可提供融资担保亿元，担保年费率按计算，每年可收入万元根据国家扶持中小企业信用担保机构的免税政策，可免除除营业税。

利润万元万元万元。

净利润所得税万元万元万元万元万元。

第七章财务评价分析财务评价指标经分析，公司年营业收入万元，经营费用万元，应交所得税，净利润万元。

资本金净利润率为。

投资回收期约为年。

二财务评价分析结果从以上指标看出，该项目可行，盈利性较好。

三不确定性分析随着中小企业担保机构的拥而上，会加剧市场竞争，包括品种费率营销策略等的调整和变化，竞争程度会十分火爆。

据分析，国家会对其无序竞争采取规范的措施。

第八章发展战略与发展目标发展战略担保公司坚持以做强做大担保主业为目标，实施管理风险创新经营人才培养品牌塑造四大战略，形成管理技术客户资源企业文化资本实力四大优势，全面提高企业竞争力，实现可持续快速健康发展。

产品品牌战略。

探索改变目前单担保的业务结构，稳妥发展资金营运投资等业务，以分散