临汾市河川流域农业综合开发项目投资立项申报材料

本项目的建设将为缓解土地资源对农业的制约提供新思路耕地是农业的基本依托，在目前的生产力水平下，农业不可能从根本上改变对土地资源的依赖。

由于社会经济的发展，人口的增长工业建设对土地资源的掠夺性开发，山西省的耕地数量逐年锐减，如何保护耕地数量与提高耕地质量，合理利用荒滩荒坡，缓解耕地减少对农业带来的负面影响，成为各级政府在推动农业发展中面临的重要课题。

作为地处我国内陆中部黄土高原的山西省，年产粮食仅亿公斤，属于缺粮省份，年粮食需求量为亿公斤，缺口达亿公斤。

城镇化的发展和各类矿产的开发使耕地面积不断减少。

近年来土地现状调查显示，年到年全省共减少耕地万公顷，年均减少万公顷另方面，耕地质量在不断退化。

坡耕地多，土层浅薄，肥力不足，产量低而不稳，是山西省的又基本省情。

据有关权威机构资料显示，全省每年随雨水流入黄河海河的泥沙量达到亿吨，其中带走有机质万吨，氮磷肥料万吨，相当于年化肥施用量的，耕地质量在人为和自然双重因素的作用下不断退化。

通过项目的实施，可以完成滩涂开发公顷，有效增加耕地面积，提高土地的综合生产能力。

项目完成后，可以实现项目区自然生态良性循环，改善当地环境质量，缓解土地对农业生产的制约，并为推动山西优势特色农业发展提供新的思路。

项目的建设是加快山西省农业产业化发展进程的需要随着临汾农产品加工业的发展，其上游基地建设滞后的矛盾凸现，主要问题是农业生产经营组织规模小，多数是农户分散经营农产品质量参差不齐以及龙头加工企业原料基地建设不足，这已成为临汾农业产业化发展进程中的制约因素。

基地作为农业产业化体系龙头企业中介组织基地农户模式中的中间环节，在产业化发展体系中起着承上启下的作用，农产品生产基地的建设不仅能够保障龙头加工企业的原料供应，而且将辐射和带动周围农户，形成互动，是有效促进农业产业化发展的重要环节。

通过本项目实施，在滩涂治理的基础上，依靠龙头企业的带动，大力发展规模化种植和养殖业，并进行农产品的初加工，解决了农民农产品销售难的问题，通过龙头企业的中间作用，更好的形成从农民到市场的联结，形成良性促进互为发展，既可以建成特色优势农产品基地，又可以为加工及流通企业提供稳定可靠的原料和产品，进步延伸农业产业链，促进农业产业化健康发展。

本项目的建设，可为改善山西农业生态环境，发展循环经济奠定坚实的基础山西省境内滩涂资源丰富，全省河川流域面积约万平方公里，占全省总面积的。

其中流域面积在平方公里以上的河流有多条，流域面积在平方公里以上的河流有条。

全省共有滩涂面积万公顷，尚未开发利用的滩涂面积近万公顷，其中宜农荒滩万公顷。

河川流域既是山西农业生产后备资源最为丰富的地区，也是水土流失严重的区域。

长期以来，由于山西自然条件恶劣，农业基础设施建设投入严重不足，丰富的河川流域资源没有得到有效开发和合理利用，相反由于洪涝灾害和下湿盐碱等因素，给当地农业生产和群众生活带来程度不同的危害，直接影响了农业生产率的提高和农民收入的增加。

通过项目的实施，将显著改善山西省农业生产条件和农业基础设施，减少和控制水土流失，有效地保护和利用水资源，增加基本农田的面积，提高农业生产抵御自然灾害的能力。

同时建设种养结合的特色优势农产品生产基地，通过植物秸秆直接还田和养殖草食畜过腹还田措施，进步增加土壤肥力，促进土地生产能力的增长形成个完整的生态循环系统，这将为改善山西农业生态环境，促进全省农业生态系统的良性循环，提高农业综合生产能力奠定坚实的基础。

综上所述，项目的建设是非常必要的。

第三章项目区概况项目区基本情况简介临汾市现辖区市县，个乡镇，个街道办事处，个行政村。

总人口万人，其中农业人口万人。

临汾市所辖个贫困县有个是国家扶贫开发工作重点县，有个是非重点贫困县。

其中，西部县位于吕梁山南部，永和大宁乡宁吉县在黄河东岸，东部县位于太行山支脉太岳山南部。

各贫困县都地处黄土丘陵区，沟壑纵横，植被稀少，水土流失严重。

多数地区矿产资源缺乏，工业基础薄弱，以传统农业为主，经济发展滞后。

有万农民人均纯收入在元以下，占当地人口的。

地理位置临汾市位于山西省西南部，黄河中游，汾水之滨，东倚太岳，西靠吕梁，中部是辽阔富饶的盆地。

北起韩信岭与晋中吕梁地区毗邻，东与长治晋城市相连，南与运城地区相邻，西以黄河为界同陕西省相望。

地理坐标为北纬，东经之间，南北最大纵距多公里，东西最大横距约公里，全市国土总面积平方公里，其中平川面积占，丘陵，山地。

区域资源条件临汾市地处半干旱半湿润温带大陆性季风气候区，年平均气温，降水量毫米，无霜期天。

农业以粮棉和多种经济作物为主，农副产品资源丰富，特别是中部临汾盆地，土质肥沃，气候温和，物产丰富，素称膏腴之地和棉麦之乡，小麦产量占全省，是山西省棉麦生产基地之，主产小麦棉花玉米豆子谷子蓖麻树万亩万株，年产鲜枣万公斤。

种草养羊是该县的传统产业，同时也是农民近期增收的骨干产业。

经过二十多年的改良发展，形成全县种草养畜的主导品种，目前全县饲草种植面积万亩，圈养羊存栏达到万只，年收入万元。

小杂粮是该县纯天然无污染高营养食品有机产品，绿豆注册益康牌商标，种植面积万亩，年产万公斤。

蓖麻全县种植蓖麻万亩，年产万公斤。

永和县境内沟壑纵横，土地贫瘠，缺工少副，资源匮乏，生产条件差，农作物产量低而不稳，农业基础薄弱，已有土地资源没有得到充分利用，滩涂治理水浇地灌溉设施配套工程的实施，既能提高地力，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，又能有效保持水土，控制流失，保护环境。

建设特色优势农产品基地，发展农业产业化可为项目区农民创建稳定的收入来源。

通过特色经济林特色优势农产品生产基地的发展，解决了当地农产品出路，缓解当地剩余劳动力，帮助永和县农民早日脱贫致富将起到巨大的推动作用。

建设内容滩涂治理项目总投资万元，其中新垫滩涂公顷，投资万元复垫滩涂公顷，投资万元旱地改水地公顷，投资万元。

主要建设内容为沿黄河大弯道个滩涂开发公顷，其中新垫滩涂公顷，复垫黄河滩涂公顷注入黃河支流芝河两岸旱地改水地公顷。

单价金额万元万元投资成本土地平整公顷覆土工程公顷修筑堤坝米田间道路改造米修筑水渠米田间防护林米有机肥吨项目单位数量新垫滩涂模式表公顷单价金额万元万元投资成本土地平整公顷覆土工程公顷修筑堤坝米田间道路改造米修筑水渠米田间防护林米有机肥吨蓄提水工程改造公顷项目单位数量复垫滩涂模式表公顷单价金额万元万元投资成本土地平整公顷维护和加固淤地坝座有机肥吨灌溉工程米田间防护林米水井眼田间道路改造米项目单位数量旱地改水地模式表公顷建设特色优势农产品生产基地项目总投资万元，在芝河镇桑壁镇坡头乡三乡村集中扶持户，每户养殖只，总养殖规模羊只，建设圈舍青贮池，配套圈养设施，配购饲草加工机械。

单价金额万元万元投资成本羊头羊舍平方米运动场平方米青贮窖平方米生产工具套辅助设施套水电设施套项目单位数量肉羊养殖基地模式表只建设特色经济林基地永和县地域广阔，城东城西气候差异较大，近年林果产业快速发展，现已形成东部核桃西部枣，以红枣为主的优势产业初具规模，效益初步显现。

本次项目建设内容建设红枣经济林公顷，核桃经济林公顷。

红枣经济林项目总投资万元，新发展枣树公顷，万株。

项目区以城西南庄乡打石腰乡阁底乡交口乡为主，扶持种植业示范户户。

单价金额元万元投资成本枣树苗株底肥公斤追肥公斤农家肥料公斤生物农药元塑料薄膜元劳动力工日项目单位数量枣树经济林模式表公顷核桃经济林项目总投资万元新发展核桃经济林公顷，项目区以芝河镇桑壁镇署益乡三乡镇为主，扶持种植示范户户。

单价金额元万元投资成本核桃苗株底肥公斤追肥公斤农家肥料公斤生物农药元塑料薄膜元劳动力工日项目单位数量核桃经济林模式表公顷项目支持服务体系建设项目支持服务体系主要承担和组织建设畜禽防疫站种苗站农业中介服务农机服务技术推广培训。

项目支持服务体系投资表项目投资万元种苗站农业中介组织农机服务技术推广培训合计项目办建设项目办主要进行项目计划管理财务管理物资采购管理工程实施管理项目培训等为主要内容的项目管理工作。

项目办投资表项目投资万元前期准备资金项目实施管理费用中期评估费用后期验收评价项目培训国内外考察费用项目区监测信息系统交通工具项目管理系统支持服务经费合计投资估算该项目工程投资万元人民币。

其中，土地改良治理万元，特色农业基地万元，发展经济林万元，项目支持服务体系建设万元。

资金筹措本项目投资万元，其中亚行贷款万元，省配套万元，市配套万元，县配套万元，农民投工投劳万元。

大宁县大宁县基本情况大宁县是山区农业县，近年来在国家扶持政策的倾斜和支持下，县域经济得到了长足发展，但由于受自然地理条件和建设资金不足等因素制约，至今农业生产条件还未从根本上得到改善，农业生产方式还较落后。

大宁县位于晋西吕梁山南端，黄河东岸，临汾市西部，总面积平方分里，总人口万人，现辖镇乡，个自然村，其中农业人口万人，年底剩余未解决温饱人口万人，剩余低收入人口万人。

农业重点产业由于大宁境内沟壑纵横，形成了山多坡多川多滩多平原少，十年九旱，水土流失严重，高产稳产农田不足的农业生产现状。

境内共有未开发的滩涂余亩中低产田万亩，未开发利用土地万亩，现有土地资源没有得到充分利用现有万亩耕地中，中低产田面积占总耕地面积的以上，由于土地贫瘠，农业基础设施薄弱，农作物产量低而不稳，造成农村经济发展缓慢，农民收入水平低下，截止目前，全县在垣坡川滩发展枣园万亩万株，种草万亩，发展圈养小尾寒羊万多只。

建设内容滩涂开发项目总投资万元，开发黄河滩涂两处，其中投资万元，开发改造黄河滩涂公顷，拟在徐家垛乡境内的黄河滩涂选择易于开发和成片的滩涂进行开发，改造以水土保持和基本农田建设为主攻方向。

对改造后的坡耕地肥力较好的可用来种植玉米中药材谷子等农作物，肥力较差的可以发展优质脱毒无公害薯类基地单价金额万元万元投资成本土地平整公顷覆土工程公顷修筑堤坝米田间道路改造米修筑水渠米田间防护林米有机肥吨蓄提水工程改造公顷项目单位数量复垫滩涂模式表公顷投资万元，开发改造古乡村滩涂公顷亩。

项目位于县城西古乡村，拟建堤坝长米，平均坝高米，坝顶宽度米，坝底宽度米。

坝内滩涂地最宽处米，最窄处米，平均宽度米，坝内垫土平均高度米，可造