丽水南城北三路工程项目投资立项申报材料

北三路南侧主要为工业区块及商业居住区块，道路主要功能是集疏，为区块内及相邻区块的机动车提供通道。

先期建设能够打通七百秧区块与已建成水阁区块拟建富岭区块及老城区的联系。

所以，根据地块功能开发的需要，北三路具有修建的必要性。

经济发展的要求利用当前中国经济发展所处的重要战略机遇期，抓住中国加入后的有利时机和山区用地优势，南城的建设定位为浙西南地区工业发展的重要集聚中心，工贸业综合发展与人居环境优越的丽水城市新区。

为了促进这发展需要，将富岭七百秧水阁组团联为体，打开经济通道，北三路具有修建的必要性。

北三路道路两侧为居住用地等综合性地块。

作为七百秧组团富岭组团的北部大通道，区位条件重要，它的建设能够带动整个区块的发展和周边地块的增值。

同时，沿线有公建等设施对市政配套的要求也较高，因此在道路建设的同时，在道路下面埋设雨水污水煤气自来水及电缆等必要的管线，这样不但解决了整个地区的交通出行问题，也带动整个区块的市政配套建设的发展，使该区块的建设逐步完善。

该道路的建设无疑对整个南城的建设有着巨大的推动作用，尤其是对沿线的土地开发创造了良好的契机。

交通量增长与地区路网完善的需要由于南城分布了大量的工业用地，居住和就业的分离造成南北城间通勤交通压力加大，目前通行能力接近饱和，而规划南城区块的开发将带来更大的交通量增长，故需加强基础设施的建设。

整个南城由若干主干路次干路支路组成道路网络系统，北三路是城市交通主干道，起着城市主要的交通走廊作用，它的建设为日后整个路网的完善提供条件。

工农业生产及人民生活的需要根据城市发展战略，七百秧组团为工业片，富岭组团为居住片，到年，南城人口将达到万。

北三路的建设，将有利于工农业生产及人民生活，增强对外联系能力。

对环境的影响及环境改善的要求建设过程中需加强对环境的保护，使水固体废物土壤空气声音等控制在环境目标允许的标准之内。

北三路采用中央绿化带隔离，强化生态景观。

对文物古迹树木的保护措施以生态优先为主，保护区域重要的原生环境，尽可能保留原有植被和文物古迹，将对环境的影响减少到最少。

项目实施的意义北三路工程的实施意义主要体现在以下几个方面有利于南城路网的完善，使七百秧组团富岭组团与水阁组团及对外道路联成有机整体，主要道路的建设为次要道路的建设提供服务。

有利于沿线两侧地块的开发，完善城市市政公用设施，提高该区域地块价值，先期繁荣部分可利用地块。

有利于配套管线的实施，北三路位于南城北部，连接了水阁区块的主要干道枫岭街，汇集了各主要管线，它的建设实施为其他支管线提供接入条件。

有利于塑造南城的景观节点，美化城市环境，形成标志性景观大道，推动城市文明建设，改善城市投资环境，从而提高南城的总体形象。

是实施城市总体规划和南城发展战略的重要步骤。

第六章工程方案内容设计原则在满足国家相关的规范规定技术标准的前提下，做到以下几点技术先进，经济合理，安全适用，保证质量。

按照总体规划干道系统确定道路走向等级性质红线宽度。

处理好地下管线与地上设施的关系，贯彻先地下后地上的原则。

根据交通工程的要求，处理好人车道路环境之间的关系。

节约用地，节省工程造价。

合理利用当地材料等，注重环保。

总体设计方案本工程为北三路工程，西起现状已建枫岭街，东至支路二交叉口西侧米处。

其中分别与遂松路支路东五路东七路相交，下穿东三路金丽温高速，连通丽水主城区与丽水南城。

根据丽水南城控制性详细规划中的路网规划，以及雨水污水专业规划，并结合北三路现状情况，同时配套给水工程交通工程照明工程绿化工程。

电力电信及燃气工程由各相关单位自行设计施工。

原则上按照总体规划的道路等级及红线宽度建设，结合现状进行了局部调整，以减少拆迁量和节约工程投资。

道路建设规模见下表工程建设规模览表表道路名称北三路起迄道路已建枫岭街支路二交叉口道路等级主干路道路红线宽度道路长度设计年限年设计车速与金丽温高速交叉形式利用俞庄分离下穿路面类型水泥砼规划道路红线机动车道中央分隔带非机动车道人行道道路占地亩总征地道路工程主要技术标准设计荷载设计车速设计年限年抗震设计度抗震设防，设计基本重力加速度值为。

防洪标准年遇标准设防。

平纵横设计原则按照总体规划的路网规划设计，道路线型根据设计要求进行调整，特殊路段处理待下阶段工作完善。

道路交叉设计方案道路与遂松路支路东五路东七路相交均为平面相交与东三路金丽温高速为立体相交，设计道路下穿通行。

路基工程路基材料结合道路土方开挖，尽量采用现场土石材料。

路工程勘察设计收费标准年修订本本院类似工程技术经济指标。

工程投资说明表中道路工程的投资为道路工程交通工程绿化工程照明工程的总投资其它费用道路名称投资估算万元④④道路工程桥梁工程给排水工程合计征地拆迁合计北三路序号费用名称费率建设单位管理费工程建设监理费工程前期费用勘测费设计费施工图预算编制费竣工图编制费施工图审查费安监费质监费招投标代理服务费建设项目环境影响咨询费小计工程费用按有关规定计算设计费设计费按有关规定计算设计费工程费用工程费用按有关规定计算说明及计算式工程费用工程费用按有关规定计算项目总投资第部分工程费用为万元，征地拆迁补偿费用为万元，其它费用为万元，工程预备费为万元，项目总投资为万元。

经济评价建设项目经济评价包括财务评价和国民经济两个方面。

财务评价是从企业或项目角度研究和评估工程建设的经济合理性，国民经济评价是从国家或社会角度研究和评估投资行为的经济合理性。

本工程作为城市基础设施，其建设投资实行以地养路的办法。

业主单位以本项目的土地出让金和资本金与建设总投资基本平衡为原则，进行建设成本控制，不考虑投资的回收，故不进行财务评价。

而国民经济评价，就是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格影子工资影子汇率和社会折现率等经济参数，通过社会费用效益分析方法，分析计算项目对国民经济的贡献，判断评估项目在经济上的合理性和有效性。

本工程建设总投资为万元，由地方自筹解决。

本项目评价期包括建设期和建设后预测年限，建设期为年，预测年限为年，评价基年为年，评价末年为年，评价期共年。

国民经济评价评价方法与指标评价方法是运用费用效益分析方法对项目进行经济分析，把项目的费用和效益数量化后，通过效果指标的计算分析和判断，从而对项目作出较为全面的估价和决策。

对于单个方案项目评价采用现金流量折现法法，其基本原理在于先估计项目寿命期内的效益流与支出流，再对其采取折现，使不同期发生的效益和支出可以相加。

在方法中，主要评价指标为经济净现值指标效益费用比指标经济内部收益率指标。

评价参数参照建设项目经济评价方法与参数第二版及有关资料，确定本项目国民经济评价的有关参数如下根据国家计委规定，取社会折现率为残值项目残值为工程建设费用的，在评价末年以负值计入经济费用。

基本考虑国民经济效益是指在定的资金投入条件下，对国民经济所作的贡献。

本项目采用有无比较法来确定效益。

当现有相关道路拥挤度大于时，无项目情况应以最少投资来改造现有相关道路，使路网在最低服务水平下维持车辆通行。

国民经济评价从国家角度考察新建工程所付出的代价和工程建成后对国民经济所产生的效益，以及使用者所获得的效益，通过对上述工程造价和效益的分析，从经济上判断该工程的经济合理性。

本国民经济评价，是通过有无丽水南城北三路工程的对比，来计算车辆运输成本和时间的节约效益，附近路网的车辆运输成本和时间的节约效益。

对上述这些效益和投资成本同时考虑，通过内部收益率净现值效益成本比等指标，来评价建设工程的经济合理性。

运输成本模型车辆运输费用主要有燃料费润滑油费轮胎损耗车辆折旧保养修理费保险费和固定等费用组成。

运输成本模型表车型运输成本模型小客车大客车中小型货车大型货车注车速车辆运输成本，元千公里通货膨胀率即涨价系数计算年份车速模型城市道路的车速主要与路段饱和度，交叉口间距，路段行车条件和侧向干扰等因素有关本评价采用车速模型见表车速模型表道路等级车速模型桥梁三幅式机非混行双幅式机动车专用道单幅式机非混行注路段平均行使速度，饱和度，交通量通行能力交叉口间距当时，采用效益计算本评价仅考虑直接经济效益，主要有如下几种丽水南城北三路工程建成后，由于行驶车速提高和行使里程缩短，使运输成本降低和时间节约，而获得的车辆运输成本节约效益和时间节约效益。

丽水市南城北三路建成后，吸引了附近路网的交通量，使附近路网行驶车速提高，而获得的车辆运输成本节约和时间节约效益。

效益公式客运晋级效益本项目的建成，改善了运输条件，车辆的运输成本随之降低。

计算公式如下万元年式中客车的交通量，辆日公路里程，公里，无项目和有项目时的运输成本，元辆千公里。

货运晋级效益本项目的建成，改善了运输条件，车辆的运输成本随之降低。

计算公式如下万元年式中货车的交通量，辆日公路里程，公里，无项目和有项目时的运输成本，元。

缩短里程的效益计算公式如下万元年式中与公路新建当时交通量状况相应的客货车的运输成本元辆千公里公路缩短里程上的客货车的交通量，辆日新建公路缩短的里程，公里。

减少拥挤的效益万元年式中交通量转移后原有相关公路剩余的交通量，辆日相关公路里程，公里，无项目和有项目时的运输成本，元辆千公里。

旅客节约时间效益旅客节约时间效益计算公式为万元年式中客车时间价值，万元客车的交通量，辆日全程节约时间，小时。

运输工具的周转时间效益货物节约时间效益计算公式为万元年式中计算年度在途货物平均价值元车货车平均日交通量辆日社会折现率取全程节约时间。

小时减少交通事故效益计算公式为万元年式中公路交通事故平均损失费，万元无此项目时的事故率，次亿车公里有此项目时的事故率，次亿车公里新建公路平均交通量辆日新建公路里程公里成本计算判断社会状态改进要用完全竞争的市场均衡价格，而发展中国家的经济和转轨经济都因多种原因而使价格偏离这样的均衡价格较远，因此经济学者发展了以口岸价格为基础的影子价格体系。

国民经济评价的投资成本应采用影子价格，但鉴于我国大部分商品已处于供求均衡或与国际接轨，在市场机制已基本到位的情况下，可只对少量扭曲的并作为项目主要的投入产出物作影子价格调整，已无必要制定全面的影子价格或分解成本价格。