华南村村级组织活动场所项目投资立项申报材料

劳动力资源丰富，目前全县有剩余劳动力万人，是全省重要的劳务输出基地，劳动力成本较低，为发展劳动密集型企业提供了人力资源保障。

厚积薄发，活力四射。

在国家促进中部崛起战略实施带动下，人民正以前所未有的生机和活力，大力实施工业强县战略，优先发展工业经济，积极开展招商引资，全面推进工业化城市化和农业产业化进程。

安徽省行动计划重点工程，投资总额近亿元的临涣煤焦化电项目，期工程已经投产。

投资额亿元，年产甲醇万吨的南坪煤化工项目已经开工建设。

投资额多亿元的煤电基地建设如火如荼，对新建煤铁矿井正拔地而起。

新加坡上海浙江江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作投资兴业，恩远铝业杭淮钢构顺发食品鲁王制粉金沙纺织巨成化工等大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精细化工机械制造及新型建材针织服装农副产品深加工等具有特色的四大支柱产业。

，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受到国内外有识人士的青睐。

镇历史悠久，资源丰富，交通便捷。

东魏臵白掸县隋唐至清设驿站，国家级重点文物保护单位隋唐运河柳孜码头遗址坐落境内。

煤矿徐楼铁矿坐落境内特优产品鲁王面粉淮海牌大豆华东正大饲料等畅销全国各地。

镇地理位臵优越，青阜铁路穿境而过，并附设集仓储货运为体的皖北最大的铁路物流中心省道交汇于镇中心，正在建设中的泗许高速公路穿境而过并设入口距京福连霍合徐高速公路入口仅公里，是豫陕晋新等中西部省区通往苏浙沪的必经之路，是市的交通枢纽，也是皖北地区重要的商品集散地。

小城镇基础设施齐全，多次荣获安徽省中心小城镇和文明小城镇等荣誉称号。

辖个行政村，镇域面积平方公里，耕地万亩，人口万人。

年全镇实现工农业生产总值亿元完成财政收入万元固定资产投资亿元共引进内资亿元，外资万美元农民人均纯收入元。

百姓，善民善邦，民风淳朴。

崇信尚义的人民将敞开火热的胸怀，虚心恭待各界有胆有识有志之士来发展，创昌盛伟业。

镇党委政府决心依托优势，抢抓机遇，坚持科学发展观，以构建和谐社会为目标，心意谋发展，聚精会神搞建设，努力实现新的辉煌。

项目提出的理由与过程村级组织是农村基层组织，是党和政府在农村贯彻落实各项方针政策的基层组织，重视和加强农村基层组织建设，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。

为了更好的推进新农村建设和谐发展，认真贯彻落实县委县政府提出的六个好建设标准，以及县县委组织部关于村级组织活动场所建设的通知，县镇华南村村级组织业务用房砖瓦房的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求，随着经济的发展和村委事务的增加，现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村级组织活动场所破旧拥挤，村级组织活动场所缺乏，不仅影响了村级组织各项工作的正常开展，也严重影响了党和政府在农村基层组织中的形象。

故为了提高村委办事效率，巩固党和政府在农村的执政基础，建设社会主义新农村，新建华南村村级组织活动场所势在必行。

项目建设的必要性建设村级组织活动场所是县经济发展的客观要求十届三中全会以后，依靠党的改革政策，广大农民充分发挥生产积极性，大力发展农村社会生产力，农村经济呈现派繁荣景象，人民的生活得到重大改善，社会主义民主得到很大发展。

为适应改革开放的需要，进步巩固的扩大成果，广大农民迫切要求建立个属于自己的组织，以便管理本村的社会生活，进步搞好农村的经济文化各项事业促进农村的三个文明建设。

县镇华南村村级组织活动场所的建设，将提高村委办公条件，增强办事效率，支持和组织村民发展农村经济，办理本村公共事务和公益事业，促进当地经济发展。

因此，从持续发展观出发，从实际出发，县镇华南村村级组织活动场所项目建设规模是适应县经济发展的需要。

项目建设是发展乡镇社会主义民主的需要。

要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务，就必须把社会主义民主扩展到全国范围内的政治生活经济生活文化生活和社会生活各个方面，而农村无论是在地域还是人口上都是大头，当然更加需要发展民主管理，发展基层社会生活的群众自治。

村级组织就是农村基层群众自我管理自我服务的基本组织形式，体现了社会主义民主的要求。

村级组织必须要认真贯彻执行党的政策决定，不断深化农村改革，推动农村经济发展。

而项目的建设不仅完善了村级组织的办公硬件措施，为社会主义民主的发展提供个有效的平台，同时弥补政府对广大农村的管理不足，更好地为群众服务，也保持政府与群众的沟通，带领农民群众脱贫致富实现共同富裕。

项目建设是满足县镇华南村村级组织办公的实际需要。

华南村地处县区南端，是镇经济较为发达的行政村委。

随着经济的发展和村委型干粉灭火器。

电气消防本项目在人员密集或公共场所设有事故照明及疏散指示标志。

变电所等重要场所设臵事故照明。

第九章组织管理实施进度项目组织管理项目建设管理组织机构为使项目按计划顺利建设完成，保证如期交付使用，本项目成立建设领导小组。

项目建设领导小组下设办公室，主要负责负责项目立项审批设计招投标签订合同施工现场管理工程财务及竣工验收与工程移交等工作。

项目建设实施管理严格按照国家规定的基本建设程序组织实施。

选择优秀的设计单位进行多方案的建设方案设计，组织专家领导和群众相结合的方式，对设计方案进行比选论证选定。

实行招投标，在施工单位选择上采用招投标方式解决。

④加强对项目施工质量的管理，项目实行监理制，对监理单位的选择采用招投标制。

在设备设施采购上，采用招投标，在保证质量前提下节约投资。

做好竣工验收移交和工程决算工作，决算须经第三方审核。

项目资金管理根据我国有关基本建设项目资金管理规定，项目实施单位所申请的项目资金实行专户储存专项管理专款专用。

根据财务制度，项目单位应及时向项目主管部门及援助单位报送有关财务报告。

在项目实施过程中，项目办公室根据项目管理程序和项目规划下拨资金，同时项目实施单位在资金管理上也实行专户储存专项管理专款专用，设臵的财务帐簿和台帐，确定项目投资方向不变，使项目按计划有序有效地完成。

项目运营管理农村基层组织阵地建设，工程虽小，政治意义很大，定要把城镇基层组织阵地建设成为精品工程。

要针对阵地施工建设的各个环节，完善工程管理制度和相关规定，明确管理责任和具体责任人，切实把好工程建设的项目管理关质量管理关。

要严格执行工程项目招投标制度。

整合资源，形成合力，共同建设融多种功能于体的城镇基层组织阵地，既可以解决各个系统的基层组织的办公问题，也可以为人民群众提供个更加集中便利的办事活动场所，同时，还可以节约大量的人力物力和财力，是项举多得多方受益的民心工程。

项目实施进度结合工程建设规模资金到位情况和项目管理能力，项目建设实施进度拟安排如下建设工期本项目建设工期为个月，从年月至年月。

项目实施进度安排前期工作年月勘察设计年月至月施工招标土建施工年月至年月大楼装修水电安装年月至年月验收交付使用年月。

项目实施进度项目实施进度见表项目实施进度计划表表序号项目名称年月月月月月月月月前期工作勘察设计施工招标土建施工大楼装修水电安装验收交付使用第十章工程招标本项目是关系公共利益和公用事业项目，根据中华人民共和国招标投标法规定必须招标。

根据中华人民共和国国家发展改革委员会第九号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。

发包方式招标的工作范围是指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的项或几项工程内容。

前者称为工程项目的建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。

何种发包方式最适合项目的投标，取决于项目的性质和复杂程度投资来源业主的技术和管理能力。

招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自行招标凡不具备条件的业主应委托具有相应资质证书的建设工程招标投标机构代理招标。

本项目的业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目招标试行办法国家发展计划委员会第号令的规定向项目审批部门报送书面材料。

招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。

这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交于可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。

但其缺点是，由于申请投标人的数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长费用高。

邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过去承担过类似工程的实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。

议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标件的单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。

议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。

议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程或限定条件下的工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。

本工程勘察设计监理建筑安装等工程均宜采用公开招标方式，可以根据不同路段不同工程类别，分成多个标段，分别招标。

这样业主能取得有竞争力的合同。

本项目招标形式和招标内容根据本项目的规模和性质，建议采取公开招标形式。

招标范围本项目招标内容主要是土建工程及与之配套的管网工程绿化工程等配套设施的勘察设计施工监理。

有关招标范围和情况见下表。

表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程监理重要材料本项目主要招标内容为办公楼及配套设施等。

第十章投资估算及资金筹措项目投资估算投资估算编制范围本次投