华民全国老年大学项目投资立项申报材料

发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值般都在五千到万美元以上，年我国人均为美元，属于世界中等偏下收入国家行列，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。

我国人口老龄化的负面影响首先，老龄化会带来社会抚养比不断提高，中国的劳动力成本也是随之增大。

抚养比又称抚养系数，指人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人口数之比，般以百分数表示。

它表明，从整个社会来看，每名劳动年龄人口负担多少非劳动年龄人口。

常用的抚养比指标有总人口抚养比简称总抚养比少儿人口抚养比简称少儿抚养比老年人口抚养比简称老年抚养比。

在我国，般以岁到岁为劳动年龄人口，岁及以下和岁及以上为被抚养人口。

抚养比指标反映不同人口群体之间的抚养关系，实际上也反映了人口老龄化的程度。

人口老龄化发展所带来的劳动年龄人口比重下降，将导致老年抚养比和总抚养比的上升。

中国的老年抚养比变化可以分为两个阶段，从年到年经过短暂的增长后开始了平稳的下降然后从年开始，老年抚养比开始了不断上升的阶段，直到年的，即平均个劳动年龄人口要养活个老人。

其次，老龄化会加大消费性人口比例，降低生产性人口比例，国民收入中用于消费的养老护理医疗方面的支出增大，减少了个人储蓄和生产性投资，导致国民经济随之下滑。

第三，人口红利不是免费的午餐，方面传统的家庭养老模式多个兄弟姐妹之间赡养两个老人，抚养两个孩子受到严峻的挑战，由人口负债引起的家庭养老模式日益面临危机，特别是中国农村老年人口数量庞大，占全国老年人口的以上，其中没有养老金，只能靠家庭养老。

这对家庭养老模式提出严峻挑战。

另方面，机构养老在我国发展滞后，会进步加剧人口负债期老年人在服务生理情感等方面需求的匮乏。

容易造成老无所养老无所依的状况。

中国老龄化来得快，社会还没有做好应对老龄化的准备。

很多老人在经济状况，健康水平，文化素质和精神心理等方面都存在不同程度的问题。

他们中间相当部分人是集经济贫困机会贫困健康贫困知识贫困能力贫困精神贫困于身，缺乏社会保险和家庭保障。

我国人口老龄化的趋势分析从年年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段第阶段，从年到年是快速老龄化阶段。

该阶段，中国将平均每年增加万老年人口，年均增长速度达到，大大超过总人口年均的增长速度，人口老龄化进程明显加快。

到年，老年人口将达到亿，老龄化水平将达到，其中，岁及以上老年人口将达到万人，占老年人口的。

第二阶段，从年到年是加速老龄化阶段。

伴随着世纪年代到年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加万人。

同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进步加速。

到年，老年人口数量将增加到亿，与岁少儿人口数量相等。

到年，老年人口总量将超过亿，老龄化水平推进到以上，其中，岁及以上老年人口将达到万，占老年人口的。

第三阶段，从年到年是稳定的重度老龄化阶段。

年，中国老年人口规模将达到峰值亿，约为少儿人口数量的倍。

这阶段，老年人口规模将稳定在亿，老龄化水平基本稳定在左右，岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在，进入个高度老龄化的平台期。

表年岁及以上老年人口和老龄化程度预测年份岁以上人口数亿人人口老龄化程度年年年年年年年年年年年年年年份岁以上人口数亿人人口老龄化程度年年年年年年年年年年年年年注为按照总和生育率计算为按照总和生育率计算的总和生育率指假设妇女按照年的年龄别生育率度过育龄期，平均每个妇女在育龄期生育的孩子数。

数据来源国家人开口计生委年预测结果第三章老年大学的办学意义利于老年人社会交往的扩大与集体生活的重建社会交往是人的种自然向往和能动适应的社会属性，也是人的社会化的基本途径，老年同样需要社会交往。

因为老年人从工作岗位上退下来后，由原来主要以工作关系而结交的朋友大多都因工作关系的结束而不再来往，老年人面对的主要交往对象变成了家庭成员，交往范围变得日渐狭窄。

过去，很多老年人没有机会与更多的老年人相处，他们更多的是独自面对今后的岁月。

但老年大学可以使得兴趣相投的老年人得以聚集起来，构建个同龄群体，从而扩大了老年人的社会交往。

年龄上的同质性可以促进互动，催生新的友谊。

老年学员来学习的同时也可以结交朋友。

据有关对老年大学中学员的问卷调查，关于回答除了学到知识外，你最大的收获是什么问题时，很多老人的回答都是交到了很多兴趣相投的朋友。

这说明老年大学为老年人建立新的友谊提供了条件，而友谊的建立则有效地缓解了老年人因角色丧失而带来的角色紧张，而更好地适应晚年期的角色转变。

此外，老年大学面确保项目按时完成。

项目管理保障建立健全项目管理办法，以企业项目管理的方法进行建设项目管理。

建立岗位工作目标及工作标准，建立监测指标及检测运行机制。

对项目的建设进行适时监控，及时总结和调整。

每个子项目建成以后要有评价验收。

建立激励机制，奖惩分明，对工作态度不端正，工作质量不达标，要严肃处理。

全力确保实现老年大学建设目标。

资金保障是管好华民集团的钱。

建立建设专项项目资金管理办法，做到专款专用。

对每个专业群及公共服务设施大型设备的资金使用要制定细则。

对资金使用过程的各环节如采购等要有具体规定。

确保资金使用到位节约高效。

二是筹集企业的钱。

建设老年大学需很大投入，必须自己增强造血功能，用投资多元化来增进学校的办学活力。

学校要通过深度校企融合的途径，遵照双赢的原则，采取优质服务的多种方式筹集资金。

三是利用国外的慈善基金进行办学，筹集补充资金。

人事制度保障是用人机制改革。

实行全员竞聘上岗和职称聘任制，建立能上能下能进能出优胜劣汰的长效用人机制。

突破编制观念，采用固定制聘用制代理制派遣制临时合同制等多元化用人方式，拓宽进人渠道。

对于兼职教师要给予特殊政策，专门进行管理。

建立新的专家结构教师队伍的管理办法。

二是深化完善内部分配制度改革。

强化薪酬的激励作用，继续向教学第线倾斜，向关键岗位关键人才倾斜，使教职员工收入分配与个人工作业绩和学校整体效益挂钩，确保学院发展的成果惠及全体教职员工。

招标说明依据中华人民共和国政府采购法等文件精神及华民集团内部的有关规定，建设项目中基础设施仪器设备等采购工作，采用公开招投标等方式进行。

环保说明本建设项目在安全与保密节能消防绿化等方面，严格执行国家环保有关规定，不存在与国家政策法规相悖的问题。

第九章投资估算与资金筹措编制说明该项目经济评价是在可行性研究完成市场需求预测建设规模建设方案生源供应建校条件和校址方案公用工程和辅助设施教师组织院系规划课程规划，以及项目实施规划诸方面进行研究论证和多方案比较后，确定了最佳方案的基础上进行的。

本项目拟投资亿元建设海南老年大学本部，亿元用于分校的开立和运营，以下估算以本部建设为依据估算，项目最大在校生规模为人，运营期第年在校生达到人，第二年达到人，第三年达到最大运营规模，建设期年，运营期年。

编制方法形成资产法投资估算的依据北京建设工程技术经济指标北京建设工程技术经济指标二建设投资估算建设投资分为校园教学及办公楼建设和生活设施建设两大类，固定资产建设投资估算以北京建设工程技术经济指标为依据。

详细资金需求如下项目建面平米投资额万元备注学生宿舍，办公楼，教学楼，食堂，体育场，体育馆，图书馆，商业楼及宾馆酒店，合计流动资金估算流动资金为流动资产减流动负债，预计该项目需流动资金，万元。

固定资产投资估算学校固定资产投资估算按相关规定计提折旧，折旧表如下固定资产折旧表资产名称折旧年限数量单位净残值率备注多媒体教学设备套电脑台音乐器材万元运动设备器材万元医用设备器材万元各类花卉植物万元书籍册房屋建筑物平米学生课桌椅，宿舍床柜套计算期年内新增固定资产投资情况如下新增固定资产投资表项目投资总额万元备注办公电脑电教室电脑学生桌椅办公桌椅多媒体教学设备音乐器材医用器材花卉等运动器材图书馆书籍合计资金来源项目自有资金资本金为万元，其余为借款，外汇全部通过中国银行借款，年利率为流动资金由贷款解决。

投资使用计划与资金筹措表合计总资金建设投资，建设期利息，固定资产购置，流动资金，资金筹措自有资金资本金，其中用于流动资金，赞助费税后，借款长期借款利息计算见下表借款还本付息计算表项目合计人民币借款年末借款本息累计借款本金建设期利息本年新增资金需求本年借款，本年应计利息，本年还本付息偿还借款的资金来源息前税后利润，折旧摊销偿还人民币本息偿还后余额第十章财务评价财务评价基础数据与参数选取建设期年运营期年贴现率销售税金及附加所得税率收入及税金估算学校收入主要由学费收入，培训收入，食堂租金，商业酒店租金以及赞助费等构成。

学费按年万元计算，食堂租金按元天平米计算，商业酒店租金按元天平米计算，年销售税金及附加按国家规定计取，税率为，销售税金及附加的估算值在正常生产年份为万元。

正常经营年销售收入为，万元。

经营成本估算全校教授及副教授人，讲师人，教职工人，共计人，工资及福利费总计，万元其中福利费按工资总额的计取固定资产按平均年限法折旧，净残值率为修理费取折旧费的在建设投资及固定资产投资中除建安成本和建设期利息进入固定资产原值外，征地费用，绿化费用，道路施工及校园网建设均作为无形及递延资产，无形资产按年摊销，年摊销费为万元。

正常年份年经营成本为，万元。

总成本估算建设期利息进入固定资产原值，生产经营期间借款利息计入财务费用。

其他费用是在管理费用中扣除工资及福利费折旧费摊销费修理费后的费用，主要内容包括业务招待费，电话费，办公费，差旅费。

为简化计算，差旅费，业务招待费等按工资及福利费的计取，每年约为万元。

总成本费用表项目投产期达产期合计第年第年第年年折旧，房屋，音乐，医用，运动器材多媒体教学设备，花卉等电脑桌椅等书籍摊销道路，绿化及征地费人员工资万元教师教职工水电费万元办公费用万元电话费万元业务招待费等万元维修维护费万元土地使用税万元不可预见费万元，财务费用万元总成本费用万元其中经营成本摊销折旧利息利润估算利润总额及分配估算见附表。

利润总额正常年为，万元。

所得税按利润总额的计取。

损益表序号项目建设期运营期合计年收入，销售税金及附加总成本费用利润总额弥补以前年度亏损应纳税所得额所得税税后利润可供分配利润财务评价按全投资现金流量表计算所得税后内部收益率为，净现值时为万元，内部收益率均大于