南充市顺庆区潆溪镇基础设施项目投资立项申报材料

南充至西充的输电线路也经过本镇域。

电源完全满足全镇的用电需求。

供气规划规划期内，镇区纳入城市燃气供应系统，铺设集中供气管道，对全镇区统供气，提高居民生活水平，改善人居环境条件。

通讯现状潆溪镇已村村通电话，已装机余门。

规划提高固定电话普及率年达到，扩大镇区电话交换机容量万门。

环境保护规划工业企业污水必须处理达标后排放。

各企业不得擅自将未经处理或处理不达标的污水排入周边农田及沟渠内。

污水不能由污水厂统处理的企业要自行处理，达标后方可排放。

规划要求镇域内沟渠水质达到二类水质标准。

有粉尘和空气污染的企业必须安置防烟除尘装置，处理达标后，方可排入大气。

城镇垃圾统送至嘉陵区垃圾处理场进行处理。

防灾规划防洪规划潆溪镇域内潆溪河防洪按年遇设防，其余河道维护疏浚，防止内涝。

消防规划设标准型普通消防站，设火警专线。

中心村备高压水带水枪手提水泵，灭火器等灭火设备。

镇区设义务消防队，基层村配备灭火器，改造更新不良建筑，消除火灾隐患。

建筑设计必须合乎国家相应防火规范及标准。

城镇建设要求按标准设置消防通道，尽端式道路设回车场。

防震规划以预防为主，新建扩建改建建设工程，必须达到抗震设防要求。

按中国地震动参数区划图地震重力加速度相应值设防，重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，按抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。

本项目建设的土地征用道路河道整治工程，是南充市规划实施重要的小城镇基础设施建设，其重要性在于治理潆溪河污染，改善潆溪镇生态环境，防洪排涝。

为人民群众提供优美舒适的生活环境，为潆溪镇小城镇的建设和发展提供个良好的环境。

项目建设的必要性是建设南充，促进实施城市总体规划布局的需要。

随着南充老城区开发已具规模，其吸纳人口和产业聚集的潜力已不能满足南充城市建设和经济发展的需要。

顺庆区建区十六年来，社会经济有了长足的发展，基础设施有了较大的改善，今后将成为南充城市发展的主扩展空间之。

由于南充城市结构是组团集合型城市，因此开发顺庆区潆溪镇片区基础建设，必须解决与其它各片区组团之间的交通通道，以及解决潆溪镇片区作为南充市城市北大门，承担疏通国道线过境车辆的作用。

同时，潆溪河的防洪问题也是影响整个潆溪镇城镇安全的重要因素。

因此，本项目建设的土地征用道路桥梁防洪堤工程等，是关系整个南充城市建设发展与安全，完善城市总体规划布局的重要项目。

是完善城镇防洪体系建设，保护人民群众安全的需要。

从防洪治涝来说，顺庆区潆溪镇则基本未设防，洪水对该区域内造成极大的安全隐患。

顺庆区潆溪镇位于嘉陵江支流北潆溪河与南潆溪河之间的块菱形地带上，东南西南地势较低，区域内人口稠密，单位众多，且为南充市区北大门，地理位置十分重要。

为此，按照南充市防洪规划，结合城镇建设规划，潆溪镇防洪堤需及时建设。

通过本次项目，可使潆溪镇区的防洪标准达到年遇。

因此本项目的建设，对于保护人民群众生命安全，促进社会经济健康快速发展具有积极作用。

是加大招商引资力度，加快建立外向型经济格局的需要。

通过实施本项目，促进位于南充市顺庆区北面入口的潆溪镇开发建设，使其成为南充对外开放招商引资的新的重要窗口，可进步改善提升南充投融资环境形象，加强与外界的交流合作，吸引更多的资金人才及先进的技术管理进入南充，为南充的发展注入更多的活力，促进整个南充外向型经济格局的确立，推动南充社会经济的加速发展。

第三章建设条件及现状评价建设条件原材料工程材料该项目所需工程材料主要是河沙卵石料石及水泥钢材。

河沙卵石由顺庆沙石场就地供应水泥由溪口渠县等地水泥厂供应，钢村由重钢达钢供应，工程物资有可靠保证。

供电供水条件南充电网通过二回回线路与重庆电网相连，是四川电网的个重要部分，南充电业局现有主变容量万。

南充市城区附近有座，河东西山龙门玉屏公园四座变电站。

基础设施建设生产及日常用电有可靠保障。

潆溪镇现有自来水厂座，日供水能力达万吨日，完全能满足项目工程施工用水和今后的日常用水。

流域概况潆溪河为嘉陵江顺庆区段右岸的级支流，在潆溪镇来龙桥以上有二源源名北潆溪河主流，自北向南流经潆溪镇，另源名南潆溪河，自东北向进入潆溪镇，在来龙桥处由东南方向与北潆溪河汇合。

潆溪河主流流经共兴镇潆溪镇，经荆溪镇汇入嘉陵江，全长公里，流域面积。

潆溪河流域属中浅丘地形，两岸多梯田，耕地成片，农业发达。

流域内人口稠密，房屋等人工建筑较多，流域植被近年来有较大改善。

设计流域内无大型水利设施，没有对本工程水文特性造成影响的工程。

本工程位于潆溪河末段，工程区河段河道蜿蜒曲折，水流较平缓。

气象设计流域属中亚热带季风湿润气候，夏季受西太平洋副热带高压和孟加拉湾潮湿气流影响，冬季受西北化设计面积建堤和护岸段采用生态护坡，原则上河道的岸坡均需要绿化，采用生态护岸，利于植物的生长。

左右岸边坡坡度不同，坡度较缓的河段进行人工植物配置的景观打造，其余河段采用植草的绿化方式。

道路工程方案设计原则道路设计遵循安全环保舒适和谐总体设计原则，做到满足区域规划，服从路网整体功能的全局观念以人为本，安全至上的设计勘测理念贯彻对自然环境不破坏就是最大的保护的环保理念最大限度地满足人们对道路安全快捷舒适等基本要求的理念追求人车路与自然环境和社会人文环境之间和谐统的理念牢固树立节约资源设计理念，走可持续发展道路。

路线方案结合潆溪河道整治方案对滨河路进行选线。

路线走向主要依据潆溪镇河道整治的堤线及规划路网规划。

该线路走向符合以下原则结合规划，以路代堤结合潆溪河的自然景观人文景观等因素共同打造充分利用地形，避免高填深挖，减少水上流失，保护自然环境。

技术标准公路等级城市道路二级设计车速路基宽度路面宽度人行道宽度非机动车宽度绿化带平曲线最小半径最大纵坡路面类型沥青砼路面左岸滨河道路设计横断面见下图道路附属工程道路附属工程建设包括雨污干管弱电线预埋路灯行道树绿化等。

雨污干管的位置按规划路网和排水工程规划埋设路灯采用双侧布置，每盏行道树每颗，双侧布置。

其他附属工程设施如路标路牌等按般规定设置。

雨水出水口布置及管径参照潆溪镇排水工程规划图，沿河两岸共设雨水出水口个，其中左岸个，右岸个。

管道直径。

第六章环境保护保护原则正确处理经济发展与环境保护的关系，坚持可持续发展战略，杜绝新的污染源的产生，建设清洁卫生环境舒适新型的生态型小城镇。

环境保护标准大气标准按国家级标准。

水体达到国家三类标准。

噪声按国家控制级标准，昼间分贝，夜间分贝。

环境保护措施严格执行上述环境保护标准，按照三同时的规定，未达标的项目必须治理达标。

有轻微污染的加工业布置在城镇西南，处于下风下水。

工业发展限于食品及来料加工等类工业，严禁污染较重的二三类工业建设。

工业区与居住区之间，建立较宽的防护绿化带。

第七章移民安置编制世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇基础设施建设子项目移民安置行动计划是世界银行安全保障政策的要求，对于项目的顺利实施，特别是对项目区内所涉及的征地拆迁的受影响人有着重要意义。

移民安置的目标按照世界银行政策和中国政府最新征地拆迁安置政策要求，本项目征地拆迁移民安置目标是尽量避免和减少非自愿移民准备具有可持续发展的安置规划，恢复或提高受影响人的生产和生活水平同时本项目还将努力改善城镇居民居住环境卫生条件。

移民安置的法律框架世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇基础设施建设子项目建设将在以下中华人民共和国各主管部门颁发的有关征地拆迁法律法规和方针的基础上，同时以世界银行政策为依据，准备征地拆迁移民安置行动计划。

这些法律框架文件包括中华人民共和国土地管理法年中华人民共和国土地管理实施条例年月中华人民共和国房屋拆迁管理条例年国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发号关于坚决制止以租代征违法违规用地行为的紧急通知国土资发号关于切实做好征地补偿安置工作的通知国土资号四川省中华人民共和国土地管理法实施办法年国务院关于加强土地调控管理有关问题的通知国发号世界银行业务政策移民安置的机构及职责机构为世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇基础设施建设子项目设置的机构有有关项目区成立的本项目协调小组和办公室各项目区本项目有关乡镇设置的项目协调小组及专管人员外部监测评估机构区级机构根据本项目省级协调小组的要求，分别设立了与省级机构类似的本项目专门的协调小组及办公室。

职责作用负责机构准备征地拆迁行动计划贷款实施机构收集项目受影响区域人口调查和社会经济的资料。

相应的各区区域国土资源局对征地拆迁的权利补偿率和战略提出建议。

相应的各级政府部门对受影响人提供工作的战略和和受影响人的权利提出建议。

四川省本项目办公室在各区区项目办公室协助下，准备征地拆迁行动计划报告。

省区区两级领导小组最终审批征地拆迁行动计划。

征地拆迁行动计划的签约受影响乡镇街道办事处和相应的国土资源局之间签约，贷款实施机构也会参与。

征地拆迁行动计划的实施由贷款实施机构和受影响乡镇街道办事处社区及村的官员起进行相应的各级土地管理局和乡村政府土地补偿和制定提供工作的战略。

协调征地拆迁行动计划的实施各区区本项目领导小组及项目办。

实施征地拆迁行动计划的总负责四川省政府和省区区两级项目领导小组。

内部监测省项目办将在各区区项目办受影响乡镇街道办事处社区及村领导所提供资料的基础上，协调季度监测报告的准备。

各区区项目办协调本项目监测数据的收集和分析。

外部监测由作为外部监测机构在现场调查分析的基础上，准备阶段报告。

各区区项目办及贷款机构准备基础调查配合。

征地拆迁影响为了解世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇基础设施建设子项目项目区内受征地拆迁影响的移民户的基本情况，分析项目建设对当地移民的影响，项目移民安置行动计划编制单位成立专门调查组，设计受影响人基本情况调查表，并对项目影响区内受影响人进行了普查。

受影响人口土地房屋及附属设施零星树木及专项设施调查方法以现场划分乡镇街道和村居委会的权属界线为基础，将附属设施受影响量调查汇总到村土地调查汇总到村居委会专项设施调查汇总到乡镇。

安置与恢复世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇基础设施建设子项目移民安置规划是以项目乡镇各级人民政府为主要领导以项