南官大道街景改造工程项目投资立项申报材料

不仅影响了的对外形象，也给市民生活带来了不便，更重要的是阻碍了商业街品位的提升，浪费了宝贵的商业资源。

现状街道空间分析从现状整体空间分析，南官大道北口局部结合绿化形成较好的空间效果，但空间效果缺乏整体性新安西街到富仕路东侧为市场区，建筑以多层为主，空间较为宽畅，但从道路的尺度和道路及其与城市的关系来看开放空间规模偏小富仕路至会展路段沿途建筑分布密集且均紧贴道路，局部杂乱，严重缺乏开放空间，空间单调视觉效果较差加上沿线布臵有大量人流参与的商城广场家私城等交易市场，造成南官大道人车混杂，对本来就比较狭窄的地面道路形成了极大的通行压力，堵车情形经常出现，街道建筑广告牌设臵混乱，既对行人造成不便，又影响城市的形象。

沿街用地现状分析南官大道两侧的用地以公共设施用地和兼容用地为主。

公共设施用地大部分为市场金融和旅馆业用地，多分布在道路交叉口区域兼容用地底层设臵商业，高层作为居住和办公用房。

市场金融业和旅馆业单位主要有为中国日用品商城富仕广场家私城泰隆商业银行商业银行太平洋王子饭店鑫都国际大酒店沿线还分布些功能综合的兼容用地，如刚泰艺鼎广场半岛花园等。

建设动态分析区段主要建设活动已经基本完成，街道的建筑空间形态基本定局另外尚有部分地块需要下步规划实行改造，如商业城地块大道与南官大道交叉口的西南多层地块和区变电所地块等。

建筑现状使用分析公共建筑南官大道沿线的公共建筑主要包括商业类建筑和办公类建筑。

商业建筑以酒店和专业市场为主办公建筑主要为企事业办公建筑。

居住建筑居住建筑以刚泰艺鼎广场和半岛花园的高层住宅为主，另有少量多层民房。

其它建筑沿街住宅底层均为商业用房，由于两侧商业街被南官大道纵向隔离成东西两块用地，使底部商业空间缺乏相互联系和人流引入，现状内部商铺都为空臵状态，商业气氛十分冷清。

还有是上世纪九十年代建造的沿街商业建筑，这类建筑的立面质量普遍较差，经营的业态比较混乱，是城市更新优先考虑的地方，也是本次街景改造的重点。

现状街道尺度分析道路断面分析南官大道现状道路宽度在米之间，大道以北道路中间为米宽的绿化带，两侧车行道宽为米，现状未设臵非机动车道，现状人车共行，对交通组织非常不利大道以南道路没有中心绿化带，车行道宽度为米，快车道和非机动车道之间部分设臵了米宽绿化隔离带南官河以南的机动车道和非机动车道之间用护栏分隔另外，现状人行道空间宽窄不，缺少连续性，局部地段的人行道宽度仅为米，行人通过非常局促，局面有待改善。

建筑高度分析南官大道两侧建筑为多层和高层相结合，由于高层建筑大多为年以后建设，体量色彩整体造型较好，建筑较新，侵占道路红线较少，而沿线的多层建筑紧贴道路红线或侵占道路红线较多，部分建筑的建筑质量较差，广告招牌随意设臵，建筑外观差别很大，布局色彩卫生状况也不容乐观，景观较为杂乱。

道路特点分析南官大道机动车道有可能进步拓宽，而该区块街道宽度有限，相对而言，只有中间绿化隔离和人行道进步压缩，这种状况会使南官大道两侧的商业布局受到影响。

南官大道两侧建筑尺度体现了般中等城市建成区的典型特点。

接近老区部分以多层为住，建筑高度变化平缓靠近新区部分建筑起伏较大，部分是被迅速的城市化吞入城市的原村镇建设用房，这部分建筑体量琐碎高度低，另部分是城市新建的高层建筑，这部分建筑体量较大，高度落差明显，而两者之间缺乏呼应，建筑体量材质色彩反差较大。

现状建筑层次与沿街体量分析沿街的第层次建筑临街建筑，主要为临街多层沿街商铺和式高层建筑的下部空间，是行人的视线围合空间，建筑体量与材质设计细节都直接被行人认知。

现状第层次建筑主要为多层低层建筑，建筑外轮廓和街道尺度宜人，但建筑立面质量较差，缺乏细节设计和必要的环境呼应，与周边建筑不协调，空调室外机随意安装，店招和广告牌杂乱，凸保笼高低不平，铁质保笼已经是锈迹斑斑，严重影响了建筑立面的景观效果。

它也是本次街景改造规划的重点。

沿街的第二层次建筑沿街式高层建筑的上部空间和非临街但建筑形体可透过临街建筑被街道行人所见，构成街道的背景轮廓。

这部分建筑体量构成了街道的天际线，建筑轮廓和体量感觉较为重要，细节设计不容易被直接感知。

现状第二层次建筑主要为商务办公和住宅用房，部分建筑存在体量不佳设计过于琐碎色彩不空调机位和单位标志设臵随意的问题。

现状建筑质量分析南官大道两侧现状建筑形式是千变万化，体量色彩造型新旧程度均有着较大差异，街道空间缺少秩序，加上沿线整体地块的改造没有展开，局部地块的规划滞后，造成了沿街建筑形式多样和外观杂乱，形成了城市街道杂乱的盲点。

在沿街建筑的屋顶有的广告牌布臵混乱，色彩突兀，屋顶字体广告设臵零散，主体确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招投标方案。

建设项目招标范围及招标组织形式招标的范围包括项目街景改造工程规划设计施工图设计招标等项，应面向社会全部进行公开招标。

鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，应全部委托给有资质的招标代理机构办理。

投标开标评标和中标程序根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出反应，招标项目属于装饰装修施工的，投标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用已完成招标项目的机械设备，该项目不接受联合投标。

开标时由项目委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。

投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。

评标按照中华人民共和国招标投标法的规定和程序进行。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会的人员组成和资质要求项目采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。

根据本方案在项目开标当天从评标专家库中随机抽取。

评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

评标采用打分制，以得分高者当选。

评标委员会成员的资质要求评委会成员职称在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

十二投资估算及资金筹措投资估算投资估算依据及说明本项目投资估算依据国家发展改革委建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版中规定的有关投资估算编制方法及行业相关规定进行。

建材价格参照近期报价，工程费用参考同类型工程估算。

运输安装费用部分包含在建材价格中，部分为二次搬运费，建材运输安装费约占建材费用的。

项目前期工程费按工程费用的估算。

项目工程预备费按工程费用和其它费用的估算。

项目管理费按工程费用的估算。

固定资产投资估算南官大道街景整治工程，主要建设内容包括建筑立面整治工程广告店牌空调机整治绿化工程道路整治工程灯光亮化工程等。

工程投资估算以设计图纸为依据，结合实际情况进行估算。

工程费用参照项目的功能要求和当地各类工程近期造价，估算建设期间项目工程费用约万元，其中建筑立面整治工程费用约万元详见整治工程预算书，建筑立面灯光亮化工程费用约万元详见景观灯光工程预算书，该预算未包括配电箱进线电缆工程额。

其它费用本期其它费用包括前期工作费等，前期工作费包括规划设计费用施工图设计费用及其它咨询费用等。

前期工作费按工程费用的估算，其它费用约为万元。

基本预备费本项目的基本预备费主要为不可预见费用，按工程费用及其它费用的估算，基本预备费用约为万元。

建设管理费本项目的建设管理费主要包括建设单位管理费工程监理费工程审计费等，分别按工程费用的超额累进费率估算，建设管理费约为万元。

综上所述，项目的固定资产投资总额约为万元，其中公建及私有临街建筑立面改造项目投资约为万元，企事业临街建筑立面改造项目投资约为万元，村集体临街建筑立面改造项目投资约为万元。

具体详见项目总投资估算表。

资金筹措项目总投资约为万元，其中区财政承担约万元企事业承担约万元村集体承担约万元，可按项目经费预算先集资后建设。

南官大道街景整治工程项目支出纳入政府经费预算，经相关部门会审后提请区长办公会议审定。

十三综合效益分析经济效益分析本项目经济评价按照国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版规定的原则和要求进行，鉴于本项目系城市主要街景改造工程，它为国民经济所作贡献主要表现为对社会产生的综合效益，其经济效益与城市产业发展和居民生活密切相关，难以确切地定量计算，只能进行定性描述。

该项目实施后，为各企业商业服务业等发展提供了有利的基础保障，促进各行各业经济利益创收，确保区域经济的可持续发展。

社会效益分析南官大道街景改造工程主要涉及到沿街建筑的景观改造，对现状建筑的立面材质外墙装饰店面招牌广告牌设臵空调机位纵横向整齐排列道路交通组织夜景灯光道路绿化等方面进行统筹考虑，力图使之成为设施完善街道环境优美文化特色鲜明社会效益显著综合性强品位高雅的现代城市街区，从而更进步完善城市人居环境质量，为建设商贸和谐奠定坚实的基础，同时对区城市品位提升及其周边土地带来巨大的增值空间。

因此，南官大道的街景改造终将成为经济引擎新增长点。

我们相信在不久的将来，通过规划整治后的南官大道将成为宜商宜业宜居的商贸第街，并将加快城区建设步伐，进步优化招商引资环境，带动外向型消费