南平物流总部基地项目投资立项申报材料

南平物流总部基地建设的必要性基地作为福建省公路主枢纽布局规划内的重点项目，其主要使命并不仅仅局限于园区内企业物流服务的具体运作，而是通过园区的建设和发展建立起闽北现代物流发展的基础平台与配套的运作基地，积极引导商贸物流企业入园发展形成规模化的集约经营。

同时依托园区仓储分拣加工包装和信息系统的基础设施配套和工商税务保险报关检验检疫等体化的作业环境条件，建立起闽北乃至全省区域内现代商贸物流运作组织和信息管理的系统框架。

基地的建设，将有效引导和转化闽北及周边辐射区潜在的商贸物流需求，提高区域的物流服务供给能力水平，有利于对非社会化物流资产的整合利用和物流服务的社会化，有利于行业自律与良性竞争，为降低物流交易成本和提高物流服务效率提供有益的尝试与实践，有效扩大物流服务的市场需求，通过建立良好的市场秩序，形成对物流服务企业活动的规范化与积极引导。

根据福建省交通部门的统计数据，年省内的物流经营单位共有多家，主要分布在福建省的主要工业城市等地，目前南平还没有个与现代物流发展相配套的物流园区或中心基地，只有些自发形成的货运集散地，运营及管理上及其混乱，没有规模效益，很难为的众多南平工商企业提供良好的第三方服务。

南平物流总部基地的建设，将大大改善目前物流运输市场管理混乱的局面，为广大工商企业及物流服务企业提供个安全高效的公共交易平台，整个闽北地区及福建省的的经济发展提供到位的服务。

南平在福建省现代商贸物流业发展中的地位南平位于中心地带，随着海西的开发物流量将非常巨大。

具备得天独厚的地理位置和自然环境，为南平经济发展提供了极为有利的条件，工商业发展迅速，目前已形成以农业家用电器电子通讯化工食品为主体，朝规模化多元化的外向型工业发展体系大量产品的对外输出强有力的推动了当地物流业的发展。

南平作为发展重点，能够充分利用其良好的地理位置承接闽北地区商贸产品的物流吞吐。

从整个闽北地区经济带来讲，随着产业链的日趋完善。

作为中心区域其商贸物流配送量大大提高，并且作为个专业的商贸物流集散与全国各地的对接局面已经形成。

南平物流总部基地总体规划根据福建省综合物流基地的规划要求和公路主枢纽规划布局，福建升成物流总部基地将在南平延平区水南街道东坑村关刀山洋面进行建设。

同时结合现时和闽北地区物流市场需求和国内外物流园区发展情况，南平物流总部基地总体功能规划将围绕有形平台商贸物流基础服务平台与无形平台商贸物流信息平台的两大功能进行。

基地总体结构的发展设想为根据省和市商贸物流相关发展规划，将园区建设成为集交易贸易信息运输仓储配送分拣及物流服务配套功能为体的物流基础服务平台，同时将以上各种物流基础服务需求与闽北地区物流公共信息平台的建设进行结合，构建基于园区自身的物流信息平台。

南平物流总部基地通过两个平台的有效结合，吸引周边商贸物流相关企业入场经营，并逐渐形成规模效益。

同时通过企业的入场经营达到物流服务资源的集聚，利用各种从事仓储配送运输加工包装等业务的企业集约运营的基础上形成物流基地的综合物流服务功能。

在发展过程中，物流基地将通过整合物流设备和设施资源物流客户资源和管理服务资源等多方面的集聚来最终形成满足于闽北及福建省现代商贸物流业发展需求的区域性综合物流基地。

项目背景和发展概况国内物流及货运市场的现状和前景物流基地的发展从国内第个物流园区开始的中国物流园区其发展已经走过了个年头，经历了个政府任期和个五年计划周期。

上海睿文物流咨询有限公司提供的资料显示，目前，国内大约有多家物流园区，其中将近二分之分布在长江三角洲珠江三角洲和环渤海等三个主要经济区域，长江三角洲家左右，珠江三角洲家左右，环渤海家左右。

这些都是冠以物流园区的项目，还不包括批发市场，商品集散地等准物流园区。

如此众多的物流园区相对我们国家的不可谓不多。

我们计划中的物流园区有多个，而德国的物流园区只有多个，而我们中国的和德国的差距并不算太大。

物流园区普遍存在的问题对物流的概念和理念认识模糊。

物流只成为主管部门和主要领导的口头禅，没有上升为理念。

在短短的二年时间内，从小到大的各种物流规划全部出台，规划周期太短，规划不具备操作性，数量多规模小。

在深圳江苏等地区的物流园区已经超过同级的其他开发区数量。

开发区是个个批，物流园区是成批的批。

由于条块分割，部门分立，造成物流园区功能单和资源分散。

政策不配套。

目前国家尚未出台关于物流园区的政策和法规，因此，政策依据不足。

对物流的期望值过高。

深圳天津等地都将物流列入支柱产业。

大而全小而全条块分割大锅饭政企不分等旧体制下业务系统数据中心的网络设计中，建议采用高速的核心网络，要点如下设置台核心交换机，采用千兆以太网连接关键业务服务器，提供高性能的核心局域网。

核心局域网通过机房独享线路接入，提供高速的用户接入。

安全设计考虑园区业务系统将通过为最终用户提供接入与服务，不可避免地带来诸多安全隐患，因此安全是本系统设计中的重点之，要点如下在入口处设置台防火墙，应用服务器认证服务器设置在区，通过包的过滤端口的屏蔽等技术手段，进行系统隔离，从而实现对外部攻击的有效防范。

在核心局域网入口处设置另台防火墙，采用与前台防火墙不同厂商的产品，实现双层异构防火墙的防护，进步增强核心数据库服务器应用服务器的安全性。

为保障最终用户交易数据的安全，在业务系统实现过程中，采用协议并结合系统自身的认证系统来实现交易数据的机密性完整性以及不可否认性。

备份数据中心系统设计说明为保障园区业务系统业务数据的高可用性，我们建议设立备份数据中心，设计要点如下备份数据中心与主数据中心通过线路连接，提供高速的网络带宽。

备份数据中心设置台入门级服务器，通过与主数据中心数据库之间的同步，实现市场业务系统业务数据的远程备份。

除实现数据备份外，还可以提供其它应用，例如报表查询等。

备份数据中心设置台磁盘阵列，作为备份中心数据存储环境，具有良好的性价比。

项目组织劳动定员及环境保护项目组织结构根据类似项目的管理经验，在本项目工程建设中需要成立项目领导小组项目建设办公室以及执行具体工作的项目组。

这里，三级机构均由用户和建设方两方的有关人员共同组成，当然也可以包括第三方管理咨询机构的人员。

本项目组织管理机构总体设置如下表所示机构名称组织层次参与人员职责项目领导小组决策层领导或其委派之人员项目最高管理决策机构批准项目目标与总体进度对项目管理层无法达到的致意见进行决策批准重大项目变更了解项目进展，指出项目风险项目建设办公室管理层项目日常决策与管理机构负责项目工作计划的制定和组织落实项目领导小组成员相关业务的决策人部门负责人对需求合理性和完备性进行决策参与重大技术决策组织和调度内部资源协调项目组日常工作项目总监项目经理负责技术决策和确定技术实现方法负责总体设计指导并规范设计工作负责组织和管理项目组的各项技术工作进展项目组执行层项目经理承担工程实施之责任和工作根据工作计划，对所领导的项目组成员安排工作任务测试验收工作结果报告工作进展与问题代表本方与合作方进行协调和联络有关的管理人员业务人员和技术人员项目日常执行机构负责项目各项工作的具体落实项目领导小组项目领导小组由漳州物流总部基地核心领导层组成，负责计划审批决策验收以及协调各方关系。

项目建设办公室项目领导小组下设项目建设办公室，是项目的日常决策与管理机构，负责项目工作计划的制定和组织落实。

整个项目由项目建设办公室具体负责管理监督和组织实施，项目经理向项目建设办公室负责，并接受项目建设办公室的监督管理。

项目组在项目建设办公室下分别设立漳州物流总部基地项目组。

漳州物流总部基地组主要由物流基地有关的管理人员和技术人员组成，具体负责项目需求的提出以及项目的运行项目组则具体负责各项技术工作的落实。

项目组各岗位职能项目经理的职责主要负责项目日常计划的制定和任务分配，掌握项目的每个实施过程，具体解决项目实施中出现的各种问题，对项目的变化和风险进行管理，定期向项目建设办公室汇报项目进展情况，对项目的交接进行管理，制定文档编制及整理规则。

评测经理的职责主要负责设计测试方案，组织准备测试数据，制订测试规范与流程，建立测试环境，汇总评测情况反馈评测意见，在评测要求变化时或对不可预见因素进行及时处理。

质检经理的职责主要负责制定质量监控管理规范及实施细则，对项目实施进行全程质量监控，及时提交质量监控报告，随时检查质控落实情况，对重大质量问题做出及时有效的处理，对质量改进作出汇总和反馈。

④开发组的职责主要负责编制需求分析设计开发方案及开发文档，对项目工程应用软件进行开发，负责软件的安装调试和运行维护。

技术支持组的职责主要负责系统软件及所需工具的检查和安装，运行环境的日常运行维护和服务，以及用户培训。

集成组的职责主要负责数据中心主机系统存储设备以及网络安装和调测，提供开发过程中所需的技术参数及处理方法，负责设备的运行维护。

测试组的职责主要负责建立评测体系，进行阶段测试及全面综合测试，以及设备和网络测试，提交测试报告和建议。

评审小组的职责主要负责审核各阶段的计划实施方案审计方案，为项目实施提供有建设性意见和建议，评定项目实施情况。

质量监控组的职责主要负责项目实施全过程的动态质量监控，对违反质量管理规范的情况提出改进意见，及时提交质量监控报告。

⑩文档组的职责主要负责汇总整理全部文档资料，对文档资料进行分类归档保存，编制项目工程文档集。

环保措施本项目实施经营过程中无废气废渣废水等污染物的排放。

为贯彻落实国家节能环保总体战略方针，南平物流总部基地项目拟引进太阳能照明项目。

可行性研究结论与建议本项目可行性报告在分析物流市场现状的基础上，设计出符合物流市场体制发展方向的现代区域性综合物流基地的建设模式，并对市场的发展战略及目标财务计划及实施计划做了简单明了的叙述。

本项目的经济效益和社会效益均十分可观，并对专业市场流通领域建立正常的交易秩序和信用体系，推进我国专业市场和物流市场现代化，为解决专业市场商品流通中的问题以及改革严重滞后的商品流通体制，促进现代综合物流基地和物流市场体系的建立做出定贡献。

项目符合国家地方经济产业发展的方向在全国现代物流工作部际联席会议