卫生学校继续医学教育培训大楼项目投资立项申报材料

目前，市中心城市东西绵延公里，南北宽公里，建成区面积平方公里，现有人口万人，形成了南靠陇海铁路，北依渭河的带状城市格局。

市是陕西省新兴的工业城市和关中东部交通要道，市域政治经济和文化中心，以能源化工机械轻纺食品和旅游为主导产业，工商贸协调发展的新型现代化中等城市。

加快中心城市建设，是市委市政府确定的在今后要着力抓好的两件大事之。

市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出，‚十五‛时期，加强中心城市建设要以规划为龙头，高标准建设高效益经营高水平管理城市，完善提高中心区，重点发展高新区，积极开发渭北新区，稳步改造老城区，加速‚西进北扩‛步伐，力争到年，使中心城市建成区面积达到平方公里以上，人口达到万人以上。

市医疗卫生简况全市医疗卫生现状新中国成立后，特别是改革开放以来，市医疗卫生事业有了长足的发展。

到年，全市有各类卫生机构个，其中县以上医院个，卫生院个，其他卫生事业机构个。

村设臵医疗点数个。

全市共有病床张，其中县以上医院张，卫生院张，其他卫生事业机构张。

平均每千人口病床数张。

共有各类卫生人员人，其中卫生技术人员人，卫生技术人员中，医生人，护理人员人，其他技术人员人。

千人均卫生技术人员和医生数分别为人和人。

农村村级卫生组织发展到个，乡村医生达到人。

医学教育方面，全市现有中等中医学校所，中等卫生职业技术学校所，县卫校所。

随着医疗卫生事业的发展和人民生活水平的提高，人群的健康水平也在不断提高。

人口增长婴儿及孕产妇死亡率得到了控制，传染病地方病职业病等得到了有效防治，卫生服务指标明显提高。

据调查，每千人两周就诊率为，年住院率，病床使用率县及县以上医院为，乡镇卫生院。

‚四苗‛单苗接种率卡介苗，糖丸，三联，麻苗。

孕产妇住院分娩率为，新法接生率，儿童健康检查率达到以上。

医疗卫生现状是市的中心区县，是市的政治经济和文化中心，也是全市医疗卫生机构比较集中的县区，特别是城区则是全市各大医院的集中地，代表了全市最高的医疗卫生水平。

目前，市区主要有市中心医院妇幼保健院市院二院中医医院铁路医院及中医学校附院等，开设病床总数约为张，基本上达到国家床千人的设臵标准。

年底，拥有属医疗卫生机构家，村级卫生所个，个体医疗卫生诊所个，卫生专业技术人员人，其中主治医师人，医师人。

拥有病床张，每千人拥有病床张，每千名农村人口拥有乡村医生人。

项目单位基本情况卫生学校，前身是创建于年的行署中医进修班，年移交县，年成立‚县卫生学校‛，校址在南塘巷外。

年月至年停办。

年县卫生局开办中医班，年经县常委会研究，将中医班改名为‚县卫生局六二六卫生学校‛，校址在二马路，隶属县卫生局领导，年成立学校党支部。

年月更名为‚县卫生学校‛，年又改名为‚市卫生学校‛。

年学校组建市卫生学校附属医院。

年学校迁至市渭花路。

年地区撤地设市后，学校又更名为‚市卫生学校‛。

学校属三年中专体制。

卫生学校除教学任务外，还承担着全区卫生系统初级卫生技术人员和乡村医生的培训工作，全区‚医学继续再教育卡管理中心‛的管理和培训任务。

学校现有干部职工人，其中专业技术人员人，中级以上职称人，初级职称人。

学校占地亩，现有教学楼办公楼约平方米，具有实验室电教室微机室图书阅览室等。

学校建立以来始终坚持社会主义的办学方向，认真贯彻执行党的教育方针，立足为社会服务，坚持‚团结求实勤奋进取‛的校风，从严治校，从严执教，制定了严格的教学管理制度，注重实践教学相结合，先后为我国卫生事业培养输送了万余名合格的医学类毕业生，许多毕业生已经成为各单位的技术骨干，部分毕业生担任了基层医院的领导职务，为医疗卫生事业的发展发挥着积极的作用。

项目背景与项目提出项目背景继续医学教育是继毕业后医学教育之后，以学习现代医学科学技术发展的新理论新知识新技术新方法简称‚四新‛为重点，注重先进性针对性和实用性简称‚三性‛为主的种终生教育。

继续医学教育是医学教育连续统体，是基本医学教育毕业后医学教育继续医学教育的最高阶段。

其对象是毕业后通过规范或非规范的专业培训，正在从事专业技术工作的各类卫生技术人员。

继续医学教育是卫生技术人员不断调整知识结构，拓展医学知识，提高业务水平，以适应整个医疗服务模式转变需要的重要途径。

继续医学教育既是医学教育的重要组成部分，同时又是卫生人力资源开发的主要途径和重要手段，是卫生技术队伍建设的重要内容，对提高卫生队伍素质和卫生服务水平，推动卫生事业改革与发展，具有重要的作用。

实施继续医学教育是提天，继续医学教育的好坏不仅直接关系着卫生技术人员自身前途的发展，而且是医院以及整个医疗卫生事业和谐发展的重要前提之。

卫生技术人员是个特殊的行业，直接关系着广大人民群众的身体和生命健康，不仅需要过硬的业务能力，更需要有救死扶伤为人民服务的高尚的职业道德。

卫生技术人员从业后通过继续医学教育不仅能够获取新理论新知识新技术和新方法，不断提高自身业务能力和知识水平的，满足时代发展和人民群众日益增长的健康需要。

同时，继续医学教育是卫生技术人员良好的职业道德的终身性教育，是提升卫生事业从业人员职业道德水平的关键和基础，是促进我国医疗卫生事业和谐发展的重要环节。

项目建设是提高区域医疗服务水平，满足群众日益提高的就医需求的需要医学高技术是现代高科技成果在医学领域的移植和应用，它为人类的健康和疾病诊治开拓了无限广阔的前景。

在当前医学临床实践中，涌现了无数的新技术新方法新试剂新药品新器械，为临床医学研究提供了新的手段，使诊断和治疗水平大大提高。

但有些医学技术人员却忽视了医学传统技术在诊治疾病中的作用，认为那种望触叩听望闻问切推拿按摩常规化验以及线透视等最基本的医学手段已显得无能为力或过时，而在诊治疾病的过程中味依靠医学高技术的检查结果。

即使使用了些常规检查手段，往往也是履行程序，草草了事，把本来对疾病的诊断具有重要价值的症状和体征白白放过，最终导致误诊或误治。

同时导致了医疗费用的上涨和卫生资源的浪费。

医疗卫生事业发展迅猛，作为名卫生专业技术人员，要想适应新时期新形势下的医疗工作，就必须不断学习现代医学科技发展中的新理论新知识新技术新方法，不断提高自己的业务素质和临床工作能力就必须面向现代化面向世界面向未来，与时俱进，开拓创新，时刻追踪国内外医学科技发展的最新动态。

医疗新技术和科研的迅速发展，要求医务人员不断地加快知识更新的速度，继续医学教育为种行之有效的方法。

更重要的是要通过继续医学教育，通过不断地学习实践交流，提高诊疗水平，切实掌握对种疾病甚至个病人，到底怎样有效利用这些资源和方法，做到有效有益而又不浪费，做到最大限度地快捷安全经济有效。

农村卫生人才队伍整体素质不高，已经成为制约我国农村，尤其是边远地区和少数民族地区农村卫生工作发展的重要因素，是造成农民群众不能就近就医加大疾病治疗费用，形成看病难看病贵现象的重要原因之。

为农村基层培养‚下得去留得住用得上‛的全心全意为人民服务的医药卫生人才，是我国医学教育工作的战略重点。

近些年来，我国的医学卫生教育事业有了巨大的发展，国家对在职医学科技人员的继续医学教育采取了许多措施。

不同层次各种类型的医学人才在接受继续医学教育过程中提高了理论水平，调整了知识结构，扩大了视野，开拓了思维能力，使绝大多数人看得上病看得起病看得好病。

项目建设是充分发挥卫生学校职能作用的需要党的十六大提出要与时俱进，全面建设小康社会的发展蓝图，各行各业都必须围绕这个中心来开展工作。

医疗卫生水平的高低是小康社会的项基本要求。

卫生学校作为区卫生局直属的医疗卫生教学研究和卫生技术人员培训机构，除教学任务外，还承担着全区卫生系统初级卫生技术人员和乡村医生的培训工作，全区‚医学继续再教育卡管理中心‛的管理和培训任务。

每年要对全区余名卫生专业技术人员进行继续医学教育学分管理考核得分登记等。

从贯彻执行中省市有关实施继续医学教育精神和法规的角度讲，从促进全区卫生事业的全面和谐发展的角度讲，卫生学校是区内各类卫生技术人员继续医学教育的基地，是区内乡镇卫生院和乡村卫生所线卫生服务人员进行全科医师培训的基地，卫生学校所承担的职责是重要的，承担的任务是艰巨的。

从为区内各类卫生技术人员提供教育培训服务的角度讲，卫生学校是区内卫生技术人员进行继续医学教育，不断提升业务能力，更好地为人民群众服务的关键，其所处的作用和地位是光荣的，所承担的责任是重大的。

本项目建成后，卫生学校继续医学教学业务用房标准功能布局等各项硬件指标可基本满足要求，可保证继续医学教育任务的全面开展和顺利进行。

项目建设的可行性国家政策的大力支持我国对继续医学教学工作高度重视。

在年制定了继续医学教育暂行规定，年卫生部人事部新修定了继续医学教育规定试行，并制定了继续医学教育学分项目等配套的管理办法。

规定中明确指出，继续医学教育是卫生事业发展的有机组成部分，是实施‚科教兴国‛战略和卫生人才战略的重要措施。

卫生部继续医学教育‚十五‛规划指出，‚十五‛期间是我国全面建设小康社会的关键阶段，也是卫生系统贯彻落实科学发展观，不断提高人民群众健康水平，更好地为构建社会主义和谐社会，实现经济社会协调发展的关键时期。

各级卫生行政部门要进步确立继续医学教育的战略地位，切实加强对继续医学教育工作的领导，提高继续医学教育在卫生事业改革以至构建和谐社会中重要地位的认识，制定继续医学教育发展规划和措施，为卫生技术人员参加继续医学教育活动创造良好条件和环境，逐步使卫生技术人员树立‚只有终生教育，才能终生执业‛的观念，真正把卫生技术人员参加继续医学教育转变成自觉的行动。

‚十五‛期间，继续医学教育工作要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持走中国特色自主创新道路，努力贯彻实施建设创新型国家的重大战略决策，落实新时期卫生工作方针，以适应世纪医学科学技术发展和卫生事业发展的需要为导向，积极推进继续医学教育工作，不断提高卫生专业技术人员业务素质和卫生队伍整体素质，为促进我国卫生事业发展，提高人民群众健康水平和全面建设小康社会提供人力资源保障。

要不断完善继续医学教育制度，提高教育质量和效益，开拓继续医学教育新领域，建立起适应我国社会主义市场经济体制，适应卫生改革