卫生院灾后重建援建项目投资立项申报材料

农村疾病控制工作以镇卫生院为主体，在县级疾病预防控制中心的指导下，开展辖区内的疾病控制工作。

恢复重建村卫生站疾病预防功能，全面负责地方病传染病流行病健康教育等基层卫生工作。

恢复和健全农村医疗紧急救援体制与突发公共卫生事件医疗救治体系。

恢复和健全卫生执法监督体系。

恢复和重建农村医疗卫生监测预警和信息报告网络体系。

恢复和重建新型农村合作医疗体系，三汶川特大地震中，什邡市医疗卫生单位受损情况月日，汶川级特大地震使该市医疗卫生系统遭到严重的破坏，受灾机构达个，倒塌机构和损坏房屋间，房屋受损面积达到平方米，损失金额亿元，其中倒塌间平方米，必须撤出间，面积平方米，受损房屋间，面积平方米，损坏设备台件，损失金额亿元，共计损失金额亿元。

乡镇卫生院和村卫生站普遍严重受损，沿山区个镇的镇卫生院和卫生站房屋倒塌。

部分乡村两级卫生机构已不能正常开展医疗服务和预防保健和公共卫生工作。

四什邡蓥华中心卫生院受损情况大地震后，由于蓥华中心卫生院地处地震频繁的山区中心地带，受到毁灭性损坏，原有门诊大楼住院楼医技综合楼及员工宿舍约平方米的建筑，均遭到严重破坏。

现在正逐渐实行爆破处理，门诊楼已爆破，且大量医疗仪器设备被破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难。

随着地震灾害后，山区重镇蓥华镇重建已开始，作为重灾区的山区中心集镇，配套的医疗机构，急需尽快服务老百。

二项目建设的必要性蓥华中心卫生院重建项目是灾区恢复重建的部分，是保证需要广大受灾群众健康所必须的，同时也是为将来生活在这地区及周边地区居民健康服务提供保障的必要建设。

本地医疗卫生机构遭到大规模破坏，是恢复公共卫生服务的需要汶川大地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围最广救灾难度最大的次地震，给人民群众生命财产带来巨大损失，给经济社会发展造成严重破坏。

大地震给蓥华中心卫生院带来了巨大的破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难资源丰富的川北地区相联的纽带，所以急需实施灾后恢复重建。

二蓥华中心卫生院灾后重建援建能够保证蓥华镇及周边镇医疗防疫体系完整性。

就目前蓥华中心卫生院受损严重状况，已不便救治病员，也不利于卫生院开展工作，更不符合什邡市医疗卫生整体规划发展布局。

什邡市蓥华卫生服务中心建设项目的实施，是将蓥华中心卫生院建成急需的城镇卫生服务中心，恢复四川省医疗卫生服务，符合我国加快城镇卫生服务构建新型城市卫生服务体系，这重建目标，对促进什邡市医疗卫生事业，特别是促进蓥华镇医疗卫生事业的发展有重要意义。

什邡市蓥华镇中心卫生院在建筑质量安全，医疗设备等方面因特大地震受损严重，存在种种问题，无法提供服务镇人民群众医疗预防保健康复健康教育计划生育指导等方面的服务需求，严重制约了医院的发展，也不利于什邡市城镇医疗卫生事业发展的需要。

三提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，提高人民健康水平的重要保障。

蓥华中心卫生院覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。

在灾后恢复重建规划中把恢复建立和完善农村疾病预防控制体系构建作为重点。

提出疾病控制工作以镇卫生院为主体，在县级疾病预防控制中心的指导下，开展辖区内的疾病预防控制工作。

普及卫生知识提供卫生服务强调预防为主防治结合，有利于将预防保健落实到家庭和个人，提高人群健康水平。

四是促进什邡市医疗卫生事业发展的需要卫生工作是经济和社会可持续发展的重要保障，为承担区域卫生服务中心的作用，适应蓥华镇经济社会又好又快发展，加快城乡统筹步伐，促进经济发展社会进步和人民生活水平的提高，需要有安全有效便捷的医疗机构提供高质量的医疗服务，居民的就医需求越来越高，就医环境诊疗质量舒适程度越来越被人们重视，广大患者对医院服务质量医院治疗水平等方面提出了严格的要求。

该项目的建设可以增强什邡市的医疗综合竞争力，提高蓥华镇的整体保障力，对于进步完善区域内公共卫生体系，提高突发公共卫生事件应急能力，提升城镇形象具有重要的作用。

什邡市蓥华中心卫生院建设项目的实施，是将蓥华中心卫生院建成急需的城镇卫生服务中心，恢复四川省医疗卫生服务，符合我国加快城镇卫生服务构建新型城市卫生服务体系，这重建目标，对促进什邡市医疗卫生事业，特别是促进蓥华镇医疗卫生事业的发展有重要意义。

综上所述，本项目的实施是十分必要的。

三项目建设的可行性项目的实施对促进什邡市灾后重建，改善经济发展环境，提高人民生活水平，促进当地社会和谐发展具有重要意义。

近年来，随着经济发展科技进步以及人民生活水平风。

建筑物尽量减少维护结构面积，以降低热量损失。

建筑物设计遵循公共建筑节能设计标准。

墙体采用水泥砂浆和聚苯板，使传热系数不大于。

垂直墙面采用石材和其他新型建材为主。

门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，项目在保证日照采光通风观景条件下，将尽量减少外门窗洞口的面积，以减少建筑能耗。

建筑物控制窗墙面积比南向小于，东西向小于，北向小于。

提高门窗的气密性初步设计中将采用密闭性良好的门窗外窗及阳台门的气密性不低于建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法规定的级标准。

通过改进门窗产品结构，如加装密封条提高门窗气密性，防止空气对流传热。

门窗将选用新型保温节能门窗断桥隔热双层中空玻璃的塑钢门窗。

初步设计时，屋顶采用挤塑聚苯板，以隔热太阳辐射热，减少阳光直射。

在屋顶涂上隔热防水膏，使屋面具备保温隔热防水等节能效果。

选用节能空调机产品，空调选用不低于二级能耗的产品。

电气节能设计项目合理布局配电点，使其尽量靠近负荷中心。

合理调配变压器的负荷率，使其长期经济运行。

无功补偿采用中低压相结合的方式。

优先选用型变压器，其他变配电设备开关均采用新型低耗产品。

采用发光效率高的节能照明光源，优先选取发光效率比传统灯具高的产品。

荧光灯等气体放电灯采用功率因素达到以上的电子镇流器。

楼梯间普通照明灯具均采用声光延时节能开关控制。

灯具采取分路控制，降低不必要的区域照明密度。

尽可能利用智能化管理对供电设备公共照明电梯供水通风设备等主要设备监控管理，以达到节能目的。

给水排水专业的节能措施该项目市政给水管网能满足办公用水压力，由市政管网直接供水。

供水分区压力控制在范围内。

给水管材采用压力水头损失小，强度好耐腐蚀使用寿命长的新型管材，可以达到降低电耗和水量损失的效果。

供水采用管网叠压供水系统，降低能耗。

按计划用水，节约用水。

同时为运行管理节能管理提供基础数据。

卫生器具均选用节水型器具。

给水水嘴采用陶瓷芯等密封性好能限制出流流率并经过国家有关质量检测部门检测合格节水水嘴。

蹲便器采用脚踏式自闭冲洗阀蹲便器。

其他节能措施对建筑周围环境进行绿化设计，它能调节改善气候，调节碳氧平衡，减弱温室效应，减少城市的大气污染，减低噪声，遮阳隔热，是改善建筑室内环境，节约建筑能耗的有效措施。

尽量保留原有树木，保持生态环境。

办公楼周围特别是道路沿线种植树木，起挡风降噪作用。

三节能效果分析本项目为达到节能环保的目标，在建筑热工设计通风的节能设计方面严格执行国家相关方面的标准规范。

项目积极选用高效节能的设备材料和技术方案，从根本上实行了国家相关的节能要求。

本项目不采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺设备，在节能措施中积极采用新工艺新技术新产品，达到节能效果。

第十章招投标方案招标形式本项目根据中华人民共和国招投标法中华人民共和国发展和改革委员会年第号令工程建设项目勘察设计招标投标办法中华人民共和国国家发展和改革委员会年第号令工程建设项目施工招标投标办法以及四川省有关工程招投标文件规定，拟采用公开招标形式确定施工单位，采用邀标的形式确定设计和监理单位。

二招标单位资质要求设计单位资质须为乙级。

施工单位资质须为二级及以上企业。

施工监理单位资质须为乙级。

三招标信息发布招标公告及其它公告的信息在当地政府指定的媒体上公开发布。

四招投标工作组织由业主委托具有乙级以上资质招标中介机构组织实施项目的招标工作，中介机构须按公平公开公正的原则组织完成编标公告资审评标等工作。

参加投标的设计和监理单位不少于三家，参加投标的施工单位不得少于五家。

第十章项目进度安排项目建设工期根据本项目的特点和工程量大小，在考虑现有施工水平和施工条件的情况下，计划本项目综合工期为年。

二项目实施进度安排本项目实施进度具体安排如下前期工作阶段由于项目的紧迫性，在年月完成可行性研究报告编制及报批，通过立项审批月完成地质勘探和地质灾害评估。

设计招标阶段年月计划完成项目初步设计和施工图设计及施工单位和主要材料招投标工作。

施工阶段年月至年月中旬完成本项目的土建工程流水施工在年月至年月完成装饰工程，最后完成设备安装及调试。

竣工验收阶段年月在达到竣工验收要求后，进行最后的工程验收。

表蓥华中心卫生院建设项目进度计划表项细项描述年年编制可行性研究报告及立项审批地质勘探地质灾害评估和施工图设计制作标书，施工单位主要材料招投标土建工程装修工程设备安装竣工验收第十二章项目建设管理及人力资源配置项目建设的组织管理为了有效的实现项目的预期建设目的，建设参与各方应当通力合作，竭诚为项目目标的实现而努力。

在合作中严格按照合同规定的责权利对项目进行协调管理。

建设过程中协调内外部的关系以及资金筹措等多方面工作，项目咨询机构主要协助甲方完成项目前期的工作以及施工过程中的些咨询工作，项目监理单位主要在专业上协助业主，从投资质量进度安全环保等方面管理好项目。

设计单位从技术上为项目的实现进行控制，材料供应商主要负责项目材料的供应，施工单位主要从项目的具体实施上面进行管理，是项目目标实现的直接生产者。

二建成后的运行机制及人员配置按照城市城镇卫生服务机构设置和编制标准指导意见中央编办发号的要求原则上城镇卫生服务中心按每万名居民配备名全科医师，名公共卫生医师。

每个城镇卫生服务中心在医师总编制内配备定比例的中医类别执业医师。

全科医师与护士的比例，目前按∶的标准配备。

其他人员不超过城镇卫生服务中心编制总数的。

具体城镇卫生服务中心的编制，可根据该中心所承担的职责任务服务人口服务半径等因素核定。

服务人口在万居民以上的城镇卫生服务中心，核编标准可适当降低。

城镇卫生服务中心