卫生院社区卫生服务用房改扩建项目投资立项申报材料

本项目的建设有利于进步调整我市城乡卫生服务体系的结构功能布局，使社区卫生服务在让广大群众获得基本卫生服务的同时，满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。

在全市构筑起覆盖城乡高效便捷的基本卫生服务体系，为建设卫生强市夯实基础。

是加快推进开发建设的需要本拟建项目地处新区，根据分区规划年，其功能定位为舟山市中远期政治文化教育服务中心，现代化的海岛生态新城。

建设新区是市委市政府贯彻落实科学发展观的战略举措，也是增强区域经济综合竞争力的重要措施。

近年来，新区建设取得了重要进展，新区城市面貌发生了显著变化，道路等市政基础设施不断完善，市级行政中心基本形成，住宅等开发已有定规模，教育医疗卫生文化体育商业购物等配套设施正在抓紧建设之中，座现代化的港口新城已具雏形。

为进步加快新区建设步伐，集聚新城人气，提升新区活力，形成优美生态安全舒适的人居环境，舟山市政府特提出关于加快新区建设促进新城发展的若干意见舟政发号。

意见提出要完善城市配套功能。

加大新城配套设施建设力度，加快推进新城第三产业发展，将新城建设成为配套齐备功能齐全的现代化新城。

加快教育卫生文体和社区服务等配套设施的建设。

本项目的建设有助于完善新区的社区服务配套设施的建设，完善其城市配套功能，从而进步加快新区的开发建设进程。

综上所述，本项目的建设是必要的，也是可行的。

编制依据国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见国发号浙江省人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的意见浙政发号舟山市城市总体规划分区规划舟山市人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见舟政发号舟山市人民政府关于加快新城建设促进新城发展的若干意见舟政发号建设单位提供的有关资料。

主要技术与经济指标本项目主要技术和经济指标见表。

主要技术与经济指标表表序号名称单位数据备注整个中心卫生院用地总面积合亩其中本项目建设用地面积不属新增用地中心卫生院建筑总面积其中本次新增建筑面积医院原有建筑面积容积率建筑密度绿地率项目总投资万元第二章场址概况和建设条件场址概况场址概况新区地处舟山本岛中南部，位于舟山市定海城区和普陀城区之间。

舟山中心城市发展的空间形态为定海城区城区普陀城区三组团和朱家尖老塘山两个发展点组成的带状城市组群。

新区处在这组群的中心，介于定海城区与沈家门之间，西离定海城区约公里，东距市政府大楼约，距普陀山机场约公里，距鸭蛋山轮渡码头公里，区位优势明显。

根据分区规划，是舟山中远期的政治文化教育服务中心。

本项目位于中心卫生院所属地块内，其东侧为舟山市定海区人民政府街道办事处，南侧隔街道劳动保障站为沧海道原定沈线，西侧为居民区，北侧为舟山市公安局新城分局。

该选址地远离集贸市场公共娱乐场所，环境幽雅，相对安静，附近无理化生物污染源和污染排放物，适合办医院。

因此，项目的选址是合理的。

用地方案本次改扩建项目没有新增用地，其用地属于中心卫生院。

由于本项目未占用浙江省新增用地指标，其用地符合舟山市定海区街道土地利用总体规划。

本项目用地标准和用地总规模符合有关规定。

因此项目用地方案是合理的。

建设条件自然条件气象项目建设地属北亚热带南缘海洋性季风气候，四季分明，常年湿润温和。

年平均气温，无霜期天，降水量毫米左右。

多年平均降水量毫米，多年平均相对湿度，八九月份常有热带风暴和强热带风暴过境。

地形地貌项目所在地位于新区，在地貌上属于山前海滨相沉积地貌，场地面相对高程为米，地形较平坦。

覆盖层为海相和陆相交替沉积的粘性土和淤泥质为主。

工程地质及水文地质条件由于本项目尚未进行地质勘探，故就近参照杜家岭小区二期拆迁项目的地质资料地层第层素填土，层厚米，层顶埋深米，层底标高米。

灰褐色为主，由碎块石砂土等塘渣组成，松散。

第层粉质粘土，层厚米，层顶埋深米，层底标高米。

黄褐色为主，可塑软塑，湿很湿，顶部为耕土。

第层淤泥质粉质粘土，层厚米，层顶埋深米，层底标高米。

深灰色，流塑，饱和。

第层粉质粘土，层厚米，层顶埋深米，层底标高米。

褐黄青黄塞，可塑硬可塑局部软塑，稍湿湿，有些孔中含有砂和小砾石，局部含量较高。

第层粘土，层厚米，层顶埋深米，层底标高米。

深灰色，软塑，湿很湿。

俗称老淤泥。

第层全风化凝灰岩，层厚米，层顶埋深米，层底标高米。

灰黄褐黄色，全风化，质较脆，岩石破碎，成砾粒褐碎石状。

第。

卫生安全操作规程对病房定期或不定期进行紫外线杀菌等清洁工作医护人员和病人分别使用不同的通道，医用电梯要专用，防止院内的交叉感染。

病区使用次性餐具，由工作通道经各病区的备用间传递窗分送各病房。

残余物由专人经室外通道收集后送污物室。

污物室设于病区端部，由专人收集污物室内的污物，送到专用焚烧炉焚烧。

医护人员更换的衣服由专门的洗衣房清洗。

卫生防疫生活给水蓄水池采用不锈钢水箱，与结构本底脱开以最大限度减少水质的二次污染现象。

开水器采用带净化消毒功能的电开水器。

室内排水采用污废分流制，各卫生洁具均设存水弯。

水箱水池进水管均与溢水位保持有效隔离高度或设置防倒流器，防止倒流产生的二次污染。

节能编制依据民用建筑节能设计规程民用建筑节能设计标准公共建筑节能设计标准。

节能措施本项目建筑材料可选用建设部规定的新型节能材料新型墙体材料屋顶和外墙保温体系双层窗或中空玻璃设施。

选用节能的用电设备，照明选用高效节能灯具。

电气设备均选用高效率低能耗产品。

节水措施加大宣传力度，提高全民节水意识，加强用水管理，使人们养成自觉节约用水的习惯，并提倡水资源的重复合理利用。

采用节水型设施和设备，卫生器具采用节水型，供水管道均采用高质量严密接口管材及管体，以减少管网渗漏。

第六章项目管理与建设进度项目管理在项目建设中，要遵循舟山市政府投资项目管理实施细则舟山市政府投资项目代建制实施细则和舟山市人民政府关于加强招投标市场管理的通知，组建项目法人，负责项目的建设管理和运营。

为确保工程质量和建设进度，提高投资效益，关键是对项目实施严格的管理。

实施办法具体如下切实加强对项目实施的领导。

项目由市发展和改革委员会市财政部门审计部门负责监督管理，中心卫生院组织实施。

要实行项目法人责任制，项目法人对项目的筹划资金筹措和管理建设实施等负总责。

项目法人公司负责人为直接责任人，建立起协调高效的工作机制和责任制度，做到分工明确，任务落实，责任到位，抓紧项目的安排和建设工作。

严格财务制度，加强监管力度。

在财政部门设立财政专户，做到统核算专款专用。

由财政会同审计部门及时对工程项目的进展情况进行检查。

根据工程施工进度情况，拨付工程资金，保证工程顺利进行。

根据舟山市政府投资项目代建制实施细则，本项目投资总额位万元，无需采用代建制方式。

项目施工按照公开公平公正的原则，向社会公开招标，通过招标，确定施工单位和监理单位，由中心卫生院负责建设全过程的组织管理。

选择专业技术强由相应资质及类似工程经验的建筑施工企业进行施工。

推行质监制，选择有相应资质的监理单位。

项目建设要实行工程质量终身负责制，实行项目设计施工建设监理制，建立健全工程质量保证体系。

建设进度根据项目的建设规模，确定工程建设期为个月，即年月年月实施时间安排如下年月年月为前期准备阶段。

包括编制项目可行性研究报告工程设计工程招投标等前期准备工作。

年月至年月为施工阶段，主要完成施工准备主体工程及工程装修设备仪器安装调试。

年月底完成项目竣工验收，并交付使用。

具体建设进度安排见下表。

建设进度安排表表年份序号季度内容可研报告编制及报批初步设计审评报批招投标及设备订购二施工准备三土建施工四工程装修设备仪器安装调试五竣工验收六投入运行第七章投资估算与资金筹措投资估算编制依据建筑工程按浙江省建筑工程预算定额年版，并参照当地实际情况进行估算。

安装工程按浙江省安装工程预算定额年版。

设备及主要材料价格按浙江省建筑安装材料统分类编码及年基期价格。

浙江造价信息。

舟山市建设工程价格信息。

投资估算本项目固定资产投资为万元，主要为医院土建装修和维修工程。

固定资产投资估算详见表。

固定资产投资估算表表单位万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其它合计备注工程费用土建工程发热门诊与肠道门诊用房元医疗大楼五楼及屋顶改建维修元医疗大楼三楼改建元医院大门及门卫维修元设施及设备电气工程元给排水工程元暖通消防工程元监控设施设备二其他费用前期及勘察设计费工程监理及质量监督费招投标费用三预备费二四建设总投资资金筹措拟建项目建设投资为万元，资金来源本项目建设单位中心卫生院自筹资金万元，争取上级补助资金万元。

第八章社会效益评价项目对社会的影响分析改革开放以来，我国城市卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大，科技水平不断提高，医疗条件明显改善，疾病防治能力显著增强，为增进人民健康发挥了重要作用。

同时，在城市卫生事业发展中还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺服务能力不强不能满足群众基本卫生服务需求等问题。

这是造成群众看病难看病贵的重要原因之。

本项目的建设有助于深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源结构，发展社区卫生服务，努力满足群众的基本卫生服务需求，有助于我市全面推行渔农民健康工程。

中心卫生院改扩建工程实施后，医院的卫生条件将得到显著改善，交通流线更加合理顺畅，医疗仪器设备得以更新和增添，档次得以提高，病人就医环境将大为改观。

本项目的建设有助于中心卫生院更好的开展社区卫生服务。

在年社区卫生服务启动年，该院推出大幅度削减药品价格等十大便民利民政策，同时大力推广健康教育活动，以上门服务为主要工作方式，使社区卫生服务观念深入人心。

在年社区卫生服务规范年，中心卫生院以建创新型社区卫生服务中心为宗旨，建立健全工作责任制和监督考核措施，制订规范管理方案，加强社区责任医生和公共卫生管理员联络员队伍建设。

在年社区卫生服务质量管理年，以提素质强内涵抓特色创品牌为主线，以创建特色社区卫生服务站为重点，以实现健康服务全覆盖为目标，强化质量管理，全面落实公共卫生服务项目。

年月，全市渔农村社区卫生工作现场观摩会在卫生院举行。

年底，创建浙江省群众满意基层卫生单位和省级规范化社区卫生服务中心并获得成功。

中心卫生院通过上述社区卫生服务工作