县人民医院迁建工程项目投资立项申报材料

医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益。

它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。

党的十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康的发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难的后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。

温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件事。

是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。

卫生事业是造福于人民的事业。

卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。

从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。

从年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域的薄弱环节。

非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设的紧迫性和重要性。

年国务院提出用年左右的时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。

由此，卫生领域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌，提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实的基础。

为落实国民经济和社会发展十五规划纲要，中共中央国务院发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及关于城镇医药卫生体制改革的指导意见等系列相关的配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应的医疗卫生体系和改革指明了方向。

优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。

被称为新医改方案的关于深化医药卫生体制改革的意见征求意见稿十月十四日发布，修订后新医改方案基本指导原则未改变，明确政府财政投入卫生的重点领域是公共卫生基层卫生和农村卫生发展我区为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源配置。

为适应经济和社会的快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运行机制，建立和完善各种医疗服务要素的准入制度。

在十届人大二次会议上主席努尔白克力在政府工作报告中指出年将大力发展医药卫生事业。

安排财政支持医药卫生资金计划增长。

加强城乡医疗服务体系建设，健全农村三级卫生服务网络和城市社区医疗卫生服务机构。

县为落实中央关于深化医疗改革的有关文件精神，县在县国民经济和社会发展十五总体规划中明确提出十五卫生事业发展目标，十五期间加大对卫生事业的投入以及提高农村卫生工作质量。

县现有公产医疗机构个，其中医院个，乡镇卫生院个，卫生人员人，其中专业技术人员人。

县人民医院是县规模最大技术力量最强的集医疗科研教学急救为体的综合性医院，是全县医疗技术中心。

作为全县的中心医院不但承担着医疗预防保健的基本任务，也承担着各乡镇卫生院卫生技术人员的进修培训任务。

县人民医院的改革及建设将成为县医疗卫生改革的关键，县人民医院的医疗水平对全县医疗卫生水平产生重要影响。

目前，县人民医院老区基础设施的已很陈旧，严重影响了医疗新技术新项目的开展，医学科研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平的提高，影响了疾病的确诊率治愈率。

项目建设的必要性县的矿产资源和旅游资源十分丰富，县招商引资工作取得巨大成效。

目前全县充分依托资源优势大力发展经济，建立了石油化工工业园区石材工业园区南山矿区库木塔拉沙漠风景区以及葡萄哈密瓜特色产业园区。

随着经济的发展，外来流动人口逐年增加，全县的基础设施如医疗设施已不能满足经济发展的需要。

现在级的石油化工工业园区和石材工业园区的发展规模年年不断扩大，全县流动性人口年年大幅度增加，另外还有国家级的沙尔湖煤矿的新开发项目已启动，此项目的人员将增加到万余人，这样全县的总人口在近几年内将大于万人。

按如此比例计算，县人民医院的床位设置数量，按国家制定的最低设置标准，病床位应在张以上。

而本区域内医疗机构数量少，医疗条件差，接诊病人数量多，任务重。

县人民医院始建于年，占地面积仅为亩，建筑设施大多建于年代，房屋年久失修，狭小拥挤，存在安全隐患。

内部设施老化严重，其设置和布局流程与现代医院的建设要求相差甚远，尤其楼内无法配备先进的医疗设备和信息系统，也没有足够的用地在现址上进行改造扩建，无法完成现代化医院建设。

现医院的建筑布局也不合理，设计理念存在缺陷。

县人民医院受各个发展及计算机数据通讯系统，可传输语音数据和图象系统。

与外部网络相连通，可提供各种网络通信服务如远程医疗网上挂号等。

系统垂直干子系统语音干线采用类非屏蔽双绞线，数据干线采用光缆水平支线子系统均采用类非屏蔽双绞线。

中心机房设在首层。

保安监控系统在本大楼的主要出入口收费处电梯前室及电梯轿箱护士站等处设有摄像机进行监控及记录，监视器及控制主机放置在层监控中心与消防控制室共室。

该系统应能自动按时序切换监控图像，也可定点监控些图像并设置硬盘录像机记录备查。

监控中心留有与公安报警中心联网的通讯接口。

电表冷水表表远传计量系统为了实现各护理单元的核算，本工程在每个护理单元设有电表冷水表远传计量系统，管理主机设在首层消防控制中心，可实现抄表自动化，并可随时对各表的使用进行监测计量和计费。

停车场管理系统本工程车库内设置停车收费管理系统。

本系统采用微机自动系统，可实现车辆凭感应卡进出车场，如加上图像识别功能，并可提供进出车辆的卡号车号进出车场的时间日期等信息。

数字电视系统本建筑引入数字电视系统，在各病房活动室会议室示教室等处设置电视插座。

医用呼叫对讲系统在病区的护理单元设置医护呼叫对讲系统。

呼叫主机设在护士站，通道上方安装有呼叫显示屏，病房医疗槽及病房卫生间内安装有呼叫对讲分机。

闭路电视示教系统在手术室设置摄像机，在示教室设置大型监视器，用于医学研究和教学用。

热力及医疗气体供应锅炉房及蒸汽供应医院空调加湿营养厨房消毒洗衣热交换站等用蒸汽，由医院自建锅炉房供应。

蒸汽间接加热的凝结水予以回收，营养厨房消毒污洗的凝结水不予回收。

热交换站及热水供应医院的采暖空调及生活热水均由锅炉房提供蒸汽经热交换站汽水热交换成不同温度的热水，热水供应分别为空调采暖高区生活热水低区生活热水。

氧气供应新建氧气站座，液氧经过气化器蒸发为气态氧气，同时设氧气汇流排作为应急备用气源，通过氧气自动控制切换箱自动切换，供气压力为，用管道送到大楼与楼外的高压氧仓，在适当楼层内装设氧气二级稳压箱，出口压力保持，供给手术室病房抢救观察等输氧装置，经过湿润器供病人吸氧。

氧气用量指标同时使用系数病床每床治疗室每床手术室每间每床观察每床产房每床抢救室每床高压氧仓每间真空吸引供应真空吸引泵站设在层，用管道供给手术室病房抢救观察等用气点。

真空吸引泵的起动与停止，均根据电接点压力表进行自动控制。

吸引用量指标同时使用系数病床每床治疗室每床手术室每间每床观察每床产房每床抢救室每床压缩空气供应压缩空气主要供给手术室重症治疗室等，使用压力。

压缩空气站除选用空压机外，并配置相应的储气干燥净化设备。

压缩空气用量指标同时使用系数手术室每间治疗室每床重症每床每床抢救室每床笑气供应在手术部旁设瓶装笑气汇流排间，瓶组自动切换互为备用，用管道送至手术室内的吊塔，使用压力。

压缩空气用量指标同时使用系数手术室第六章节能节水措施节能执行标准本项目建设方案执行中华人民共和国节约能源法和中华人民共和国节能技术政策大纲的要求民用建筑建筑节能设计标准国务院国发号关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见书。

节能措施为了节约能源，屋面采用保温层通风及隔热层，外墙采用节能型轻质砌块，通过以上措施，达到节能的目的各机房布置尽量靠近负荷中心，以便缩短管线，节省能源电气系统选用节能变压器，配变电所及电气竖井靠近负荷中心设置。

装设低压电力电容器补偿无功功率。

采用高效低耗节能灯具。

部分照明采用楼宇自控集中控制和管理。

空调系统所有空调设备均选择节能产品，保温材料选择隔气良好的材料，减少冷热损失。

建筑自动化管理系统建筑自动化管理系统对建筑物内的各公用专业系统进行计算机自动化管理，有助于有效管理，减少不必要的能耗，从而达到节能的目的。

节水执行标准中华人民共和国水法和中华人民共和国清洁生产法中国节水技术政策大纲建筑给水排水设计规范要求。

节水措施项目给水实行二级计量，耗水主要是生活用水。

主要节水措施为建设项目应到采用节水型工艺，建设相应的节约用水设施，并与主体工程同时设计同时施工同时投产使用。

热水采用循环水系统，供应系统管线热水管网设计要合理温控装置和配水装置的性能要符合节水要求，减少水资源浪费建设项目的节税实施竣工后，建设单位应当向节水办申报验收，验收不合格的不得投产使用，供水企业不得供水安装使用节水型设备和器具，推广使用有限流装置的节水型淋浴设施节水型龙头两档式节水型便器系统加强凝结水循环利用，加强热水系统的运营管理，防治诸如管道保温层脱落，系统温控或排气装置失灵所造成的增大使用中无效冷水的排放量推广干冰清洗微生物清洗喷淋清洗等给水清洗技术注重绿化，种植耐旱性植物推广喷灌微喷滴灌等节水灌溉技术。

第七章环境影响初步分析建设地址环境状况本项目位于县新楼兰小区南面，所在区域附近空气声环境质量现状良好，适合本项目的迁建，但在设计迁建和使用中要实行环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。

环境影响因素本项目在项目建设期和运行期对区域环境产生的影响和污染很小。

产生的污染物和污染源主要有污水噪声固废废气。

建设期，影响环境的因素主要有施工过程中会产生扬尘建筑垃圾噪声对院内及周边景观有定污染。

运行期，产生的污染物和污染源主要有污水废水主要来源于卫生清洗水和工作人员及患者的生活用水废渣主要为医院医疗垃圾生活垃圾。

环境保护措施噪声防护设备噪声控制本工程选用的水泵排风机空调通风机组等均采用低噪声高效率产品，并设备隔震支座基础，管道软接头措施，避免噪声源对医疗用房特别是病房的干扰。

个别产生噪音较大的机房，选用密闭窗隔声门