县公路改建工程项目投资立项申报材料

因建设资金紧缺，本公路绝大部分是原有公路改造，故经过地区沿线增加各种建筑物较多，为减少不必要的拆迁，下阶段测设时，应先控制地物后再确定路线，以使路线经济合理。

由于本路大部分路段利用原路基，在施工期间必然会对交通造成干扰，因此应作好施工组织，特别注意保证公路畅通，避免阻碍现有交通。

第二章现有公路概况及问题项目所在地综合交通运输网现状市综合运输网现状市综合运输体系主要由公路铁路水运航空四种方式组成。

公路由国道和省道组成主干线国道线线省道广开路城阿路通宣路。

年市公路总里程公里，按行政等级分为国道公里，省道公里，县道公里按公路技术等级分为级公路公里，二级公路公里，三级公路公，四级公路公里，等外公路公里。

公路运输是达州综合运输体系的主体，年客运周转量亿人公里，货运周转量亿吨公里。

铁路襄渝铁路纵贯市，途经三县二市，境内全长公里，达成路于年通车试营运，是达州联接省内外的进境运输大动脉，主要承担长途出境物资运输，随着达万县铁路年竣工，已建成新的纵贯全市东西干线，与南北向的襄渝铁路共同构成铁路的十字架网络。

水运市共有通航河流条，分别是渠江洲河巴河前河后河中河铁溪河清溪河林岗溪，基本上形成以渠江洲河巴河为主干流的水路运输网络，流域覆盖全市四个县市。

其中渠江望溪口至洲河小河嘴为国家级航道洲河小河嘴至渠前河口林岗溪望江至林岗河口巴河三汇至黄毛溪均为国家航道另有通航水库座。

共有港口个，即达县港开江港渠县港三汇港。

已初步形成以四个港为集散中心的水运交通枢纽。

年全市水运运输完成货运周转量亿吨公里，完成客运周转量亿人公里。

航空达州河市机场正在按级机场改建，年复航，预计年旅客吞吐量万人次，货物吨。

届时航空运力将有大幅度的提升，随着航线的增加，将进步缩短达州与成都西安武汉上海北京等各大城市乃至国外的时间距离，为区域内经济发展和招商引资工作提供良好的基础硬件。

其他运输形式管道运输主要是天然气和小部分矿石管道运输。

随着全区天然气发，管道运输会有所发展。

二县运输网现状县运输体系主要由公路运输体系组成。

公路由国道省道和县道组成公路主干线国道线省道线共计公里。

目前，国省县乡道总里程公里，按行政等级分为国道公里省道公里县道公里按技术等级分为二级公路公里四级及其等外级公路公里。

县境内无铁路通航水路航空运输。

综上所述，县的主要运输方式依靠公路运输，要充分发挥公路运输机动灵活的优势，对道路等级及运输能力进行提升势在必行。

项目在公路运输网中的地位和作用现有公路的技术状况公路建于二十世纪六十年代，由于当时经济技术等因素的制约，公路等级低，达到四级及其以上标准的路段不到，大部分公路属于等外级公路，公路基础差，路面窄，路面均为泥结碎石路面。

公路弯多而急，坡陡而多。

符合标准的平曲线达到，最大纵坡达到，行车条件差，严重影响行车速度，车行速度仅能达到公里左右，若走完全程需要小时。

由于地方政府财力有限，群众集资养护公路困难，致使近年公路路况急剧恶化，急需铺筑沥青路面。

本项目的地位和作用公路运输是区域内唯的运输方式。

公路贯穿白坝乡观音镇全境，是两乡镇通往外界的必经之路，是山后大镇观音镇连接重庆市梁平县的命脉，是两乡镇对外开放和经济发展形象的直接体现。

该公路覆盖面宽，受益面广，直接受益人口万余人。

随着改革开放的深入，经济建设和社会的发展，县县乡路网建设滞后的矛盾逐渐暴露出来，公路日益成为县域经济发展的瓶颈，现有路况严重影响经济发展和对外开放形象。

为消除这瓶颈，带动县域经济的发展，为西部大开发创造良好的交通基础设施条件，改建该公路势在必行。

第三章运输量和交通量发展预测项目所在地区社会经济现状本改建项目位于市的县境内，现对市及县的社会经济情况简述如下市概况市位于四川省东北部，素有川东重镇之称，地处大巴山米仓山南麓，大部份属于盆周山地区域，北接巴中地区和陕西省的汉中安康两地，地段，砌筑防护挡墙，植树种草，稳定植被，保持水土。

全线实施路面黑化，减少汽车行驶中的扬尘，做到养护不取土。

沥青油库的沥青升温，改变过去用柴煤油烟熏火烤的方式，采用导热油升温，大大减少空气环境污染。

改善路基路面，提高车速，减少废气排放，可减少汽车行驶途中的噪声及空气污染。

营造绿化带植树植草皮，提供既绿又美的运输环境。

第六章投资概算及资金筹措投资概算编制依据指标按交通部工发号文颁发的公路工程概预算定额进行编制。

费率及计算方法按交公路发号通知发布的公路基本建设概算预算编制办法的规定执行。

费率按三级施工企业取费。

人工及材料单价人工工资单价根据四川省交通厅川交函建字第号关于印发执行交通部公路基本建设工程概算预算编制办法四川省补充规定的通知规定，并结合本项目的实际情况，按照人工工资单价五类区，确定本工程人工工资单价为元工日。

材料单价主要参照市场价。

概算结果该项目投资概算总金额为万元，概算主要成果见表，。

资金筹措由于改建工程投资额大，因此必须多渠道多层次全方位筹集建设资金。

本项目已列入农村公路建设项目，县交通局乡镇人民政府将自筹下差部分资金以完成该项目的建设。

项目段改建工程费用概算表项次工程或费用名称单位数量总金额元各项费用比重第部份建筑安装工程费公路公里路基公路公里软基处理立方米路基挖方立方米路基填方立方米二路面公路公里填隙碎石底基层平方米水泥稳定碎石基层平方米沥青表面处治面层平方米三桥梁涵洞公路公里小桥涵洞米座第二部份设备工具器具购臵费公路公里设备工具器具购臵费二办工和生活用家具购臵费第三部份其他基本建设费用公路基本造价公路公里平均每公里造价公路公里人工和主要材料数量表序号项目单位数量人工工日碎石块石水泥吨沥青吨第七章建设安排及实施方案工程施工条件县公路改建工程位于四川省东部，市南部。

局部地段地势起伏较大，设计时应对沿线地质情况作必要的钻探，避免出现病害段。

同时，施工时应注意做好水土保持及环境保护工作。

沿线属亚热带湿润季风气候区，气候温和，雨量充沛，降雨主要集中在月。

场镇地段人口分布较集中，施工用水及饮用水方便。

筑路所需砂石碎石石灰等均可在沿线或附近地区采集采购，汽车运输也较方便。

工程特点本改造路段是县山前地区的重要交通走廊，也是沿线群众的致富路，对调整沿线农业产业结构，促进地方经济发展，加深地区间横向经济联系有极大促进作用。

项目局部地段地形较复杂，工程投资额大，应严格控制工程造价。

工期安排根据建设条件和资金筹集情况以及县县委县政府的要求，本项目拟于年月开工，年月完工，分为四个阶段第阶段年月前完成公路改建工程施工设计和项目的前期准备工作。

第二阶段在年月至年月完成路基工程排水涵洞工程等。

第三阶段在年月至年月，完成路面铺筑工程。

第四阶段在年月至年月完成路线整形及路肩培植等附属设施工程。

工程招投标方案由地方政府按有关法规尽早落实项目业主，由其对本项目的质量工期资金协调等工作统安排部署。

由于本项目建设里程中长，实施中可分为个合同段，进行招标。

招标工作应由项目业主严格按照工程招投标管理办法实施。

严格对投标单位进行资格预审，剔除不够资质的单位。

规范各投标单位的投标文件，组织评标专家组，对投标书从各方面进行严格审查，本着公平公开公正的原则，采用国家有关法规规定的评标方式来确定施工单位。

做好招投标中的廉政工作，可由纪委监察检查公证等部门组成联合工作组，对招投标工作的全过程进行监督，杜绝工程招投标中的行贿受贿现象。

工程建设中，业主及有关部门应加强监督管理力度，杜绝层层转包分包现象。

并建立健全三级质量保证体系，严格执行工程监理制，并根据实际情况选择性地对工程监理实行招投标，做好本项目的监督监理工作。

第八章经济评价本项目经济评价包括国民经济评价财务分析和贷款偿还能力析。

经济评价的方法和参数本项目的经济评价按照国家计委发布的建设项目经济评评价方法与参数年月日，以下简称方法与参数及交通部发布公路建设项目经济评价办法年月日的有关规定执行。

二计算期及主要参数本项目拟于年月开工，年月竣工，建设期为个月，评价计算期年。

国民经济评价折现率采用社会折现率为，财务折现按投资综合利率为。

三费用概算公路改建费用为万元，路线建设里程长公里。

四公路建设费用来源及利率本项目建设资金由县政府及县交通局自筹万元，申请上级补助万元。

国民经济评价费用的调整和确定建设费用的调整仅对项目投入物的主要原材料人工费予以调整，剔除税金利息和物价上涨等费用。

主要材料费用的调整本项目所需的钢材木材沥青按外贸货物调整水泥则按非外贸物调整。

钢材木材和沥青的影子价格为口岸价格加贸易费用再加长途运输，水泥的影子价格等于出厂价乘以换算系数加贸易费用和运费。

贸易费用率为，货运影子价格换算系数铁路公路内河。

影子汇率用国家外汇牌价乘以影子汇率换算系数为。

主要材料价格调整结果见表主要材料影子价格表表材料名称口岸价或分解成本元吨运费影子价格元吨贸易费用率影子价格元吨原木锯材钢材高强钢丝石油沥青水泥人工费用的调整根据项目建设特点，按国家计委发布的建设项目经济评价方法与参数第二版规定的原则进行调整，确定的人工影子工资的换算系数为，的人工按技工考虑，其影子工资换算系数为，调整后的影子工资换算系数为。

土地费用的调整土地是项特殊投入物，在国民经济评价中，土地影子费用包括拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的效益，即土地机会成本以及国民经济为该项目占有土地而新增的资源消耗费用。

土地机会成本土地机会成本计算公式如下。

式中土地机会成本项目占用土地的期限，般为项目评价年限基年距项目开工年数土地最好可行替代用途的年平均净效益增长率社会折现率。

基年地的最好可行替代用途的单位面积年净效益根据调查，本项目沿线耕地多种植两季，旱地以生产小麦为主，平均亩产公斤，水田以生产水稻为主，平均亩产公斤，产量年平均增长率为，水稻和小麦的口岸分别为美元吨和美元吨，生产成本以其影子价格的计。

水稻确定为出口产口，其产地影子价格