县城电力项目投资立项申报材料

六库为旅游的中心区，主要体现六库亚热带峡谷型现代城市风貌，民族文化和民族歌舞展演，特色旅游商品购物中心，特色风味饮食中心拥有青山公园青山溶洞滨江公园六库土司衙门六库大桥木棉古渡沿江火红木棉跃进桥温泉群银坡瀑布老窝乡红海杜鹃林百花岭傈族村寨澡堂会傈阔时节等自然人文景观。

二历史人文概况六库镇，镇域总面积约平方公里。

驻地总人口人。

人口自然增长率，人口密度人平方公里。

六库系傈语鲁枯的诸言。

鲁是龙，枯是洞，意为龙洞。

从前，此地林密草茂，地下泉水奔涌，因落水洞名为鲁枯而得名。

县西汉时属益州郡的比苏县宋代属金齿郡明未清初置老窝登埂卯照鲁掌六库五土司，分属大理府的云龙县及永昌府的保山县年月，县人民政府成立，现隶属傈族自治州。

三社会经济年县国民生产总值亿元，比年增长，其中第二产业增长，第三产业增长，固定资产投资达亿元，增长边境贸易进出口总额完成亿元，增长全县财政总收入亿元，增长。

第二节项目背景长期以来由于受地理历史交通等诸多因素的影响，县的社会与经济发展缓慢，起点低，极大地制约了各项事业的发展。

随着三江并流世界自然遗产的申报成功六库城市人口增加以及六库城市辐射范围的扩大，改革开放的深入，市场经济的建立，第三产业的发展，旅游业的崛起，和县城的搬迁，完善的城市基础设施是城市建设和城市发展的关键所在，也直接关系到本地区旅游业的发展，县委县政府正是深刻认识到城市基础设施建设的重要性，从而制定了城市近期建设和远期发展的建设目标，明确了在高标准高起点高层次的原则下，对城市基础设施建设全盘考虑，统筹规划，避免低水平重复建设，使之适应城市的可持继发展。

通过城市基础设施项目的建设，将使县的城市基础设施达到个新的标准，从而实现城市经济和社会持续稳定健康的发展，并使城市现代化建设迈上个新的台阶。

城市基础设施建设是使国民经济持续健康发展的新的经济增长点，基础设施的投资与的增长有着内在的联动关系，今后国家及各级政府将加大城市基础设施的投资和建设力度，以扩大内需，确保经济的稳定增长，国家实施的西部大开发战略也把加强城镇基础设施建设作为项重点，省委省政府为抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，作出了加强基础设施建设，加快城镇建设步伐，建设民族文化大省绿色经济强省和国际大通道的决定，县委县政府也作出了把旅游业作为全县的支柱产业来抓的决定。

这些都为加强加快城市基础设施建设带来了新的机遇，注入了新的活力。

为认真贯彻落实上述精神，解决城市基础设施建设落后于城市发展并阻碍经济增长的矛盾，县筹划并确定了工程为亟待建设的城市基础设施工程。

第三节项目建设的必要性分析城市基础设施是城市得以维持和进步发展的基础。

作为城市发展的血脉，基础设施内容繁杂包罗万象，涉及道路交通供水排水能源通讯环保环卫园林绿防灾等行业和内容，这些设施主要分布在城市之中，但与城市所在的区域条件密切相关，离不开各行各业和方方面面的配合支持，因此，城市基础设施好似张网，是项综合性极强的系统工程。

项目旦实施和建成，将起到良好的先导及龙头作用，从而缓解基础设施对县经济发展的瓶颈制约方面发展具有极其重要的意义。

城市建设作为城市基础设施建设的重要组成部分，对城市的发展和经济建设，改善投资环境和人民的生产生活条件都起着极其重要的作用。

只有首先改善基础设施加强基础设施的建设，才能推动城市化的进程，带动其它产业的迅速发展，从而促进经济的进步发展。

以下从几个方面分析本项目建设的必要性随着西部大开发战略的实施，加强基础设施建设是项重点，城市的发展，同时也对基础设施的建设提出了更高的要求。

目前，县城系统不完善，基础设施相对落后，不仅阻碍了城市的进步发展，而且对工业农业旅游业的发展也造成不良影响。

因此，道的建设是县城市建设发展的需要，也是县经济发展的需要。

的建设提高了城市基础设施水平，带动旅游产业的发展。

因此，该项目的建设是必要的，迫切的。

随着我国经济水平的大幅度增长，交通日益发达，面对世界性旅游热潮以及西部大开发的历史机遇，面对建设民族文化大省旅游强省的时代热潮，县委县政府根据的资源分布和产业布局，结合在建和要启动的项目优势，提出了东电的计量工作，严格计量管理制度，杜绝跑冒滴漏。

第八章项目实施管理方案第节招投标招标依据中华人民共和国招标国家发展计划委员会第号工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会第号工程建设项目自行招标试行办法。

二招标范围根据工程建设项目标范围和规模标准规定，县新县城建设项目达到了规定规模标准，属于必须进行工程建设项目招标的项目。

县新县城建设工程的勘察规划设计建筑工程安装工程监理设备及重要材料的采购全部招标。

三招标方式采用公开招标。

组织与建设规模相适应的评标委员会或工作小组，采用科学合理的评标办法，进行科学公正的评标定标，确定中标单位。

第二节项目管理项目管理组织机构设置原则高效精干项目管理组织在保证履行必要职能的前提下，应尽量简化其规模及层次，做到管理人员识广精干专多能以责授权尽职尽责，管理工作适应于工程建设的变化。

管理跨度建设管理机构各层次设置是否合理，关键是确定的管理跨度是否科学，即应使每管理层次都保持适当的工作幅度，以便各层次管理人员在职责范围内实施有效的控制与管理。

系统化管理要求各层次管理职能之间要形成个相互制约相互联系的完整组织机构。

项目管理与实施机构为抓住西部大开发和县城搬迁这千载难逢的良好机遇，充分利用切有利条件，克服困难和问题，加强对县建设的领导，强化组织管理，确保精心组织，认真实施，县已成立县县城搬迁建设管理委员会，负责项目报批，协调各有关部门的工作。

负责招投标和解决项目实施过程中出现的各种重大问题，负责项目资金筹措和财务管理。

负责上传下达，编报施工计划工程进度工作总结等有关文件和材料。

项目实施机构电网有限公司，坐落于三江并流世界自然遗产核心区的州县六库镇，是国有控股经营的地方企业。

公司挂牌成立于年月日，是由兰坪县国有资产经营有限责任公司县财政局福贡县财政局省贡山独龙族怒族自治县财政局州国有资产经营公司共同出资设立，辖兰坪福贡贡山四个分公司，设办公室政治工作部资产财务部电网规划建设部审计稽查部调度交易中心农电工作部安全生产监察部纪检监查室等九个部门。

全州共有线路，线路，线路变电站座，变压器台，总容量为万，开关站座，变电站座，变压器台，总容量为万。

册资本为万元，在册员工，其中男员工人，女员工人。

其中工程师人，助理工程师人经济师人，助理经济师人，经济员人会计师人，助理会计师人技师人高级工人中级工人初级工人。

公司年平均工资水平达到元人。

根据省委省政府把水电培植为第支柱产业的目标和加快中小水电发展的决定精神，州委州政府立足实际，提出了构建两个国家级基地打造个世界级品牌的目标。

公司将按照手抓干部手抓项目的方针，不断深化体制改革，创新投融资机制，走以矿带电以电促矿矿电结合东西互动共同发展的路子。

依托大电，加快建设千伏主网架，积极推动与全省联网，把中小水电开发纳入西电东送战略框架，以产权清晰权责明确政企分开管理科学为标志的现代企业制度基本健全完善，逐步发展成为投资主体多元化主业突出核心竞争力强，在地方经济发展中发挥主导作用的龙头企业。

以上机构人员具有相应的从业资质和丰富的管理经验，完全能够胜任本项目的实施与管理。

管理措施建立项目法人责任制工程招投标制度项目咨询评估制和建设监理制等内容，并融合体现在项目建设程序之中，使项目建设程序更加完善。

严格执行国家有关法规，并按照基建程序实行工程建设项目监理制，严格控制质量，优化工期合理配置资源。

严格工程建设项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身责任制。

工程设计勘察施工采购各个建设环节均须按照国家有关招投标法律法规进行公开招标发标，择优选定承包方，并签订工程廉政合同。

具体措施如下本项目可行性研究报告通过后，应该根据此报告尽快组织工程初步设计施工图的设计，制定相应的管理办法和奖惩条例，设立专门的机构，严格按照工程分期，保证工程的实施树立基础设计关系到城市发展，引进资金，提高居住质量的思想，切建设必须基础设施先行，综合开发，配套建设，分步实施抓住国家西部大开发对各种基础设施建设的优越方针政策，积极争取资金，同时采用多种方式筹集金，并建立监督机构，保证质量和建设资金落在实处，保证工程项目按期完成集中财力，建设完善的道路，给排水电信等基础设施系统，改善城市形象和环境质量通过招投标方式确定设计施工监理单位，控制工程造价质量和施工进度建立和落实项目建设工程质量行政领导责任制项目法人责任制参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制实行工程建设招投标施工过程中应该成立统的管理机构，对工程项目的整个施工进行控制，引进市场竞争，提高施工水平，选择优秀的具有良好信誉的施工队伍，确保工程项目的质量项目法人为第责任人，对项目工程质量负首要责任加强人员培训，提高管理人员的业务水平优化设计科学管理，强化工程质量监督，实行项目建设监理制度，成立专家顾问组，建立工程质量三级保障体系，严格按照施工规范标准施工，确保设计和实施过程中的质量自觉维护计划的严肃性，不随意改建内容项目资金专款专用，对资金使用进行定期检查审计施工应该严格按照先地下后地上的原则。

管线交叉时，水平和垂埋净距应该按照有关规定严格掌握控制给排水电信等相关部门需要加强合作，协调关系，防止相互干扰审批部门应该加快对该工程项目的各项手续的审批，以确保项目资金的到位以及施工的完成实行项目竣工验收制度，按国家有关规定进行严格的竣工验收，由验收人员签字负责。

第节资金管理为了提高资金使用率，更好的发挥投资效益，建立资金的动态管理制度。

根据工程建设进度，编制年度资金使用计划季度资金使用计划和月资金使用计划，按照计划拨付款项或贷款。

本项目实施规范管理，建设资金实行统管理，由财务单帐核算，并加强财务审计。

资金使用严格按计划进行，并接受上级有关部门的监督和检查。

严格财务规章制度，严防违规违纪行为发生。

作好事先预防事中监督和事后审