县委县政府综合办公大楼项目投资立项申报材料

如今，无论是国家层面还是地方层面，除大力推进经济发展外，都将促进社会各方面的综合发展摆在了第位，而促进社会综合发展之最重要的环就是推进行政体制改革，转变政府职能，加快建设法治政府和服务型政府，同时还要降低行政成本，推进政务公开，增强透明度，提高政府公信力。

建设本项目，除达到改善县直机关的办公条件外，更关健地是可以达到这样几个目的是各机关合处办公，相互之间可形成比学赶超的优良工作作风二是办事群众门好找门好进事好办，同时有利于改善公务员办事态度三是有利于政策条例的集中发布，有利于推进政务公开，增强公共政策的透明度四是政务服务集中，可提高政务服务效率五是机关集中后，部门之间干部之间上下级之间更易交流与勾通，有利于提高工作效率六是可集中管理公共资源，如文印挡案车辆水电会议场所物业等，有利于降低行政成本最后，也是最重要的，即，随县是个年轻的县，各方面基础都较为薄弱，随县要在综合发展上赶上和超过省内先进地区，必须要在包括改善政府工作作风，提高政府办事效率等系列工作方针上有超过其它先进地区的优异表现与效率，这是建设本项目的重要目的之。

可以说，建设本项目是实现随州市政府十二五发展思路，提升随县竞争实力，实现随县科学发展超速发展的重要环。

第四章总体规划方案规划依据中共中央办公厅国务院办公厅关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知中办发号中共中央办公厅国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知中办发号国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知国办发号湖北省委办公厅省政府办公厅关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知鄂办发号中央纪检委国家发改委等七部委联合下发的关于做好清理整改工作建立控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设长效机制通知精神的通知发改投资号湖北省纪检委省发改委等七部委联合下发的关于贯彻落实做好清理整改工作建立控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设长效机制通知精神的通知鄂发改投资号湖北省发展和改革委员会省发展改革委关于新建随县县委县政府综合办公大楼项目回复意见的函鄂发改投资函号。

规划原则艰苦奋斗的原则发扬艰苦奋斗勤俭节约优良传统，坚持勤俭办切事业的方针合理利用土地的原则符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，不占用耕地安全的原则防洪防震防地质灾害战争危害环境保护原则注意环境保护，减少对生态和环境的影响。

规划用地位置及规模用地位置根据随县住房和城乡建设局建设项目选址意见书选字第随县规选址字第号，本项目拟用地块位于随县厉山镇北岗村厥水河以西国道以南。

用地规模规划总用地面积折合约亩，随县县委县政府综合办公大楼拟用上述土地面积中折合约亩土地。

拟建规模办公人数根据湖北省发展和改革委员会省发展改革委关于新建随县县委县政府综合办公大楼项目回复意见的函鄂发改投资函号，随县县委县人大县政府县政协及县直各单位共有人集中办公。

建设规模县委县政府综合办公大楼总建筑面积。

规划建设内容拟建建筑物拟建综合办公大楼栋，层不含架空层设备层，总建筑面积。

其中办公用房建筑面积架空层建筑面积设备层建筑面积。

功能分区架空层建筑面积。

内设强电弱电给水等设施及室内停车场第层建筑面积。

内设机关事务管理局办公区粮食局办公区信访局办公区发改局办公区农办办公区及其它辅助用房第二层建筑面积。

内设安监局办公区科技局办公区扶贫办办公区招商办办公区旅游局办公区经济局办公区及其它辅助用房第三层建筑面积。

内设县委办公区组织部办公区及其它辅助用房第四层建筑面积。

内设政协办公区人大办公区及其它辅助用房第五层建筑面积。

内设政府办公区会议室及其它辅助用房第六层建筑面积。

内设档案局办公区总工会办公区妇联办公区国调队办公区统计局办公区编办办公区科协办公区及其它辅助用房第七层建筑面积。

内设宣传部办公区政法委办公区县纪委办公区及其它辅助用房第八层建筑面积。

内设县纪委办公区及其它辅助用房第九层建筑面积。

内设机要局办公区可视电话厅预留办公区及其它辅助用房顶层建筑面积。

主要为设备层。

道路及绿化拟建道路露天停车场及广场占地面积折合约亩绿化绿化率绿化占席令第号，年月日合同法中华人民共和国主席令九届第号，年月日工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号，年月日工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号，年月日建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定国家发展计划委员会令第号，年月日湖北省招标投标管理办法湖北省人民政府令第号，年月日。

招标范围中华人民共和国招标投标法规定全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设项目，勘察设计施工监理以及与工程建设有关的重要设备材料等的采购，必须进行招标。

国家发展计划委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定年月日发布规定建设项目的勘察设计施工监理以及与工程建设有关的重要设备材料等采购，达到下列标准之的，必须进行招标施工单项合同估算价在万元人民币以上的二重要设备材料等货物的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的三勘察设计监理等服务的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的四单项合同估算价低于二三项规定的标准，但项目总投资在万元人民币以上的。

湖北省招标投标管理办法湖北省人民政府令第号也对湖北省建设项目招投标作了具体规定。

根据上述规定，本项目勘察设计监理施工及与工程建设有关的重要材料等的采购，必须实行招标。

招标方式湖北省招标投标管理办法规定全部使用国有资金投资国有资金投资控股或者占主导地位的必须进行招标的项目，应当公开招标。

省重大建设项目有下列情形之不适宜公开招标的，经省人民政府批准，可以邀请招标因技术复杂或者有其它特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的二涉及国家机密或专利权保护的三受自然资源及环境限制的四新技术或技术规格事先难以确定的五法律法规规定不宜公开招标的。

根据上述规定，本项目应当公开招标。

招标组织形式招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。

国家发展计划委员会令第号工程建设项目自行招标试行办法规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括具有项目法人资格或者法人资格二具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术概预算财务和工程管理等方面专业技术力量三有从事同类工程建设项目招标的经验四设有专门的招标机构或者拥有名以上专职招标业务人员五熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

本项目建设单位不具有编制招标文件和组织评标能力，必须委托招标代理机构招标。

招标工作应在公平公正公开透明有序的原则下进行，评标工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观全面竞争优选严格保密的原则进行，确保所有投标人的合法权益。

招标基本情况表项目招标基本情况见表。

项目管理项目管理单位本项目由随县人民政府机关事务管理局负责建设和管理。

项目管理措施法人负责制本项目建设及管理实行项目法人负责制项目招标制度各类项目建设必须委托符合相应资质的招标公司实行招标项目监理制各类项目建设必须聘请或通过招标优选具有资质的监理公司，对工程建设实行全程监理项目建设实行合同负责制环境责任制竣工决算审计制工程验收制和最终验收项目资金管理实行项目资金专款专用专户储存专账管理，严禁截留挤占或挪用。

表招标基本情况表项目名称随县县委县政府综合办公大楼建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建设工程设备购置安装工程监理重要材料其它情况说明建设单位盖章年月日第十三章投资估算及资金筹措建设投资估算建设投资估算的范围依据项目的建设内容，本投资估算的内容包括工程费用估算，其它费用，预备费用估算。

其中工程费用包括土建工程安装工程其他工程等。

建设投资估算的主要依据及方法本可行性研究报告设计技术方案。

土建工程鄂建号文湖北省建筑工程消耗量定额及统基价表。

安装工程鄂建号文湖北省安装工程消耗量定额及单位估价表。

取费文件鄂建号文湖北省建筑安装工程费用定额。

材料价差主要材料价差根据年月随州市市场价格信息进行调整。

其他工程费用按单位工程量指标法或工程量估算。

其他费用估算的依据主要有财政部财建号文发改价格价费字号文计价格号文计价格号文计价格号文发改投号文鄂价费字号文鄂价房服号文鄂价房服号文鄂价费字号文计价格号文等。

基本预备费按工程费用及其他费用之和的计算。

建设投资估算本项目建设投资估算为万元，单位建筑面积综合造价为元。

建设投资构成见表，详见附表。

表建设投资构成表单位万元序号项目估算价值占投资比例土建工程安装工程其他工程其他费用基本预备费合计流动资金估算本项目为随县县委县政府综合办公大楼建设项目，因此不测算流动资金。

建设期贷款利息本项目建设投资五银行贷款，因此无建设期贷款利息。

项目总投资估算根据国家和有关部门关于项目总投资的规定，本项目的总投资建设投资建设期贷款利息流动资金万元。

资金筹措方案本项目建设投资万元中，区县分家划分到随县办公设施资金万元，其余万元由随县财政预算资金安排。

用款计划根据项目实施进度安排，本项目建设投资在建设期个月内完成。

第十四章财务及社会效益分析财务效益分析本项目为随县县委县政府综合办公大楼建设项目，因此不进行财务效益测算。

社会效益分析本项目的建设，将极大的改善随县县委县政府机关的办公条件，有利于实现全新的政府形象有利于县委县政府民主开放在传统的计划经济体制下，政府决策通常是少数领导人的任务，这种决策方式难免会出现盲目主义主观主义和形式主义的失误。

随着改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，新情况新问题不断出现，要求政府决策民主化，善于听取社会各界人士的建议和意见，充分发挥广大人民群众的智慧，从而进步提高政府的决策水平。

本项目的建设有利于县政府的工作对社会公众开放，即政务公开，增加透明度，以便于社会公众对政府的监督。

有利于县