县级耕地质量监测站项目投资立项申报材料

通过该项目建设，可进步强化测试服务网络和监测功能，及时有效地监控土壤肥料水源和农产品质量，指导农民科学施肥，提高项目区耕地基础地力水费资源利用率良种和农业科技增产潜能抗旱减灾能力，可确保项目区粮食生产稳步增长，增加项目区农民收入，对发展项目区和带动茌平县粮食生产将起到重要的促进作用第二节项目建设的必要性耕地是农业生产的基础，耕地质量监测和建设是农业可持续发展的重要基础。

党中央国务院高度重视耕地质量建设工作，年中央号文件明确要求着力支持粮食主产区特别是中部粮食产区，重点建设旱涝保收稳产高产基本农田年中央号文件更明确指出加大土壤肥力调查和监测工作力度，尽快建立全国耕地质量动态监测和预警系统，为农民科学种田提供指导和服务。

近年来，由于全国经济建设的迅速发展，大量耕地被占用，全国耕地总面积继续呈逐年减少的趋势。

因此，确立以提高耕地质量来弥补数量不足的发展思路，加大投资力度，加强耕地质量建设，是确保国家粮食安全的战略选择。

近几年，由于对耕地重用轻养现象严重，造成耕地土壤肥力呈下降趋势，主要表现为土壤退化，耕层变浅，耕性变差，养分失衡土壤中有机物质含量偏低，而由于对土壤墒情监测力度不够，致使有机肥的投入逐年减少，土壤的保水保肥和抗灾能力严重降低，导致耕地基础地力不高，并严重制约土地产出能力的提高。

因此县级耕地质量监测站建设项目，对于稳定和提高我国粮食综合生产能力具有重要的现实意义，保障我们国家粮食安全的必然选择。

保护耕地，就是保护我们的生命线。

保护耕地，同时包含耕地数量保护和耕地质量保护两个方面的含义。

在耕地数量减少不可逆转的现实情况下，加强耕地质量保护，才是对耕地的根本性保护。

目前，茌平县耕地水土流失土地退化土壤肥力下降土壤污染等问题日趋严重，不仅对农业，而且对国民经济和社会发展带来了严重威胁。

实践证明，培肥地力是个漫长的过程，不是通过两年努力就能办到的耕地土壤退化与污染也是个从量变到质变缓慢发展的过程，旦出现污染，要彻底治理必须花费巨额的人力物力和财力。

因此，加强耕地质量监测保护已迫在眉睫，势在必行。

切实加强耕地质量监测管理，坚持预防为主，综合防治的方针，合理使用耕地，合理改良土壤。

耕地质量监测区域站是项重要工程，以提高耕地投入产出率和肥料利用率为目的，以优化配臵和合理开发利用土肥水等农业资源，改善农业生产条件的手段，确保农业可持续发展的项系统工程。

通过实施这项工程，加强地力建设，因地制宜对耕地进行修复整治和改良，合理施肥改善和提高耕地质量，对防止土壤退化改善生态环境产生积极广泛和深远的影响。

综上所述，耕地质量监测站项目建设是十分必要的。

第三节项目建设的可行性有良好的技术和工作基础耕地质量监测管理是国家法律法规赋予农业部门的职能。

长期以来，茌平县土壤肥料技术推广站，在开展土壤肥力肥料技术推广等工作中，自觉地担当起耕地质量监测管理工作任务。

茌平县土壤肥料技术推广站体系健全，全县现有土肥技术人员人，其中高级技术职称人员名，中级技术职称人员名，初级职称人。

自年以来，土肥系统先后组织实施了土壤普查土壤改良与培肥平衡施肥耕地质量调查与适宜性评价标准良田建设等大量的科研课题和推广项目，积累了丰富的项目组织实施经验，取得了丰硕的科技成果。

许多成熟的科研推广技术已被广大农民接受和应用，取得了良好的经济效益生态效益和社会效益。

从年开始，该站及坚持开展各种土壤肥料试验土壤肥力动态监测和养分调查工作，掌握了大量数据和动态监测资料，为政府决策和合理施肥提供了科学依据。

茌平县土壤肥料技术推广站雄厚的技术力量先进的试验研究成果丰富的技术储备，为该项目的实施奠定了坚实基础。

茌平县政府农业局高度重视和大力支持茌平县政府农业局高度重视农业的发展，大力支持项目建设，积极协助争取项目。

为了支持农业，县财政在事业经费全部到位的情况下，每年拨万元的资金给县土壤肥料技术推广站，用于土肥监测进行化验室改造和设备仪器更新等，使土壤肥料工作得到长足发展。

符合发展规划和区域经济发展要求的要求近几年来，由于受国内，国际市场等因素的影响，我国粮食播种面积，总厂和库存数量等圣贤逐年下降的趋势，对国家的粮食安全构成了较为严重的威胁。

党中央国务院对我国的粮食安全问题极为关注，相继出台系列优惠政策，鼓励粮食生产，使粮食生产有了恢复性增长，但粮食问题仍然不容忽视。

茌平县实施县级耕地质量监测站建设项目，通过实时监测土壤质量，科学管护土壤墒情，使之能达到优质高产粮田所需的土肥条件，对提高粮食综合生产能力，具有显著的促进作用。

因此该项目建设符合行业发展规划和建设规划。

茌设在茌平县农业局监测点均建在基本农田内，场址地区空气质量良好，场址周围无水质土壤污染，环境质量较高，生态环境较好。

二项目建设阶段环境影响及防治措施本项目在施工过程中应科学组织，合理规划，争取在最大程度上减小对周围市容市貌的负面影响。

污水的处理和排放场地内应设沉淀池和冲洗池，并做到所有的污水必须分别处理后方能经排水渠排入市政排水管网或河流。

采用钻孔或其他施工产生的泥浆，未经沉淀不得排入市政排水管网或河流。

废浆和淤泥应使用封闭的专用车辆进行运输。

二粉尘控制现场堆放的粉灰沙等建筑材料要作防风遮盖，由于其他原因而未做到的硬地化部位，要定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。

拆除建筑物构筑物时，应采取隔离洒水等措施，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。

施工现场土方作业要采取防治扬尘措施。

水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。

建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁向建筑物外抛掷。

禁止在施工现场焚烧有毒有害和有恶臭气味的物质。

三运输车辆运输车辆必须冲洗干净后方能离场上路行驶。

装运建筑材料土石方建筑垃圾及工程渣土的车辆，应采取有效措施，保证行驶途中不污染道路和环境。

四噪音控制建设设计施工单位应采用低噪音的工艺和施工方法。

禁止中午和夜间进行产生噪音的建筑施工作业。

由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需中午或夜间连续施工作业的，应向建设行政主管部门和环保部门申请。

三项目运行阶段环境影响及防治措施监测点建设运行中不产生污染物，对环境无不良影响。

污染主要来自化验室，污染源包括生活污水及废弃药液。

为确保项目自身环境卫生要求，对周围环境产生影响较少，须采取适当的治理措施。

生活污水化验室所产生的生活污水无需特殊处理，经化粪池后即排入市政污水管道。

废弃药液酸碱等少量的废弃药液经中和后稀释经排水管道排出，接入城区排水管网，不会对土壤环境和地下环境产生不良影响。

有毒有害及危险性物质均委托有资质单位处理。

第十二章项目组织管理与运行管理机构与职能分工为加强项目管理，确保该项目的顺利实施，茌平县成立了项目建设管理领导小组，由分管农业的副县长任组长，县农业局局长财政局局长计划局局长任副组长，有人单位人员为成员。

领导小组主要负责该项目的组织领导，研究决定与项目有关的重大问题。

项目建设管理领导小组组长尹海波茌平县政府副县长主持全面工作副组长乌以强茌平县农业局局长负责项目具体实施赵希亮茌平县发改局局长负责项目规划与监督张明茌平县财政局局长负责资金管理与配套成员刘志华茌平县水利局局长负责水利相关工作王志刚茌平林业局局长负责完善林网付长荣科技局局长负责农业科技管理曹吉祥土管局副局长负责土地平整规划领导小组下设项目建设办公室，办公室设在农业局，项目管理办公室由茌平县农业局副局长王立国担任，副主任由茌平县农业局计划科路娟担任，负责具体的项目事宜，办公室下设综合工程财务管理三个业务部。

做到分工明确，各负其责，同时又能协调作战，项目领导小组对各小组的工作进展进行情况定期进行检查。

综合部由分管局长担任部长，负责整个项目的组织实施管理技术指导工作工程部由计划科科长担任部长，负责施工相关工作，保证工程工期和质量财务部由农业局局长担任部长，负责项目资金的管理，确保建设资金专款专用。

综合部部长王立国茌平县农业局副局长成员路娟茌平县农业局计划科科长刁宁茌平县农业局计划科副科长金珊珊茌平县农业局计划科科员孙光睿茌平县农业局计划科科员杨阳茌平县农业局计划科科员工程部部长路娟茌平县农业局计划科科长成员孙会林茌平县农业局土肥站站长刘云茌平县农业局土肥站副站长张宁茌平县农业局土肥站副科员米卫新茌平县农业局土肥站副科员程静茌平县农业局土肥站副科员财务部部长乌以强茌平县农业局局长成员王金清茌平县农业局计财科科长邓长利茌平县农业局计财科科员曹静茌平县农业局计财科科员张红娥茌平县农业局计财科科员杨敏茌平县农业局计财科科员二项目建设阶段管理方案按照项目性质和上级有关文件要求，由县土壤肥料技术推广站组织专家对项目相关情况进行综合分析，明确项目建设优势项目达到的目标技术工艺流程和需要的设备设施聘请规划设计院专家句建设内容进行项目初步设计和施工图设计委托审计事务所都建设单位资产进项评估很据建设内容和国家省定额标准，计算项目总投资。

在此基础上编制可行性研究报告，逐级上报。

为保证工程质量，建立健全各项规章制度，对项目规范管理项目法人责任制项目单位的法定代表人对项目申报实施质量资金管理及建成后的运行负总责。

招标投标制根据中华人民共和国招标投标法的有关规定，该建设项目的勘察设计施工监理以及与工程建设有关的重要设备材料等的采购，必须进行招标。

工程监理制根据相关规定，结合项目建设内容及建设规模，确定专业的监理公司，对项目工程质量工期及工程造价进行监理。

合同制项目的设计施工监理设备材料采购都要依法订立合同，明确质量要求履约担保和违约责任。

项目资金管理制度为加强资金管理，建设单位应按规定建立基本建设会计核算账册，专人专帐管理，专款专用，严格按照下达的投资计划和批复执行，不得截留挤占挪用基本建设资金。

项目档案管理制度项目自立项开始，所有项目文件实施方案会议材料图片资料项目数据资金使用情况等资料，由专人负责收集，及时整理归档，作为检查验收评估项目的依据。

竣工验收制度项目竣工后，应及时完成项目竣工财务决算编制，委托相应资质的中介机构审核后，报