县防潮堤工程项目投资立项申报材料

但因已运行近年，雨潮剥蚀老化损坏，其现状防潮能力很低。

二马颊河口至德惠新河防潮工程马颊河口至德惠新河防潮工程防潮堤，始建于年，在今马颊河口至德惠新河口之间黄瓜岭村东修筑的防潮堤，总长公里，为梯形土堤，堤高米，堤顶宽米，临潮面边坡，背潮面边坡。

但亦因已运行多年，雨潮剥蚀老化损坏，其现状防潮能力很低。

三盐场防潮堤盐场防潮工程始建于年和年，自马家山子村北起，沿西潮河右岸东北行至渤海，环饶渤海岸东至套尔河，折向南到郝家沟，沿郝家沟北堤西南行至付家台子，全长公里，为梯形土堤，设计堤顶高程米，堤顶宽米，临海面边坡，在地面高程米以下者为，在地面高程米以上者为，背海面边坡均为。

但因已运行多年，加之年两次大潮和雨潮剥蚀老化损坏严重，残破不堪，其现状防潮能力甚低。

四套尔河防潮堤套尔河防潮堤建于年，南起无棣东风巷，沿套尔河左岸北行至滨州港，全长公里，为梯形土堤，设计堤顶高程米，堤顶宽米，结合交通建设，堤顶为沥青混凝土路面，临潮面边坡为，背潮面边坡均为。

因建成较晚，加之标准较高，现运行良好，发挥了显著的防潮和交通效益。

第二节已建防潮工程的作用及管理情况已建防潮工程的作用至今为止，已建防潮工程对风暴潮的抵御作用越来越大，使受淹面积逐渐减少，对保护人民生命财产，保护沿海产业起了很大作用。

年月日至日发生的特大风暴潮历史记载少有，该风暴潮使沿海全县遭灾，尤其盐场鲁北化工厂以及无棣虾场损失严重，但受淹面积及被水包围的村庄比年及年特大风暴潮时减少以上。

根据实测潮位资料分析，渤海沿岸的最高潮位年平均值在米，已建堤顶高程渤海沿岸为米。

已建防潮工程起了防御和缓冲风暴潮作用。

二已建防潮工程管理情况防御风暴工程是属于社会效益，由于部分工程建在远离人群的海边，对管理人员来说，有很多难以解决的问题，而对防御的对象风暴潮的出现来说，则是突发性短暂性非正常性的，它的出现可能三年五年十年二十年甚至五十年才遭遇次，高潮时间短则二小时，长不过二天。

管理机构若没有其他正常性工作，就难以建立正常管理制度。

已建防潮工程管理状况，大致可分为两种类型。

第种是由政府修建，属于社会效益的防潮工程。

如漳卫新河盐场现有防潮堤，都是由国家投资修建的防潮工程。

但工程由于资金困难，年久失修，雨淋潮袭，标准大大降低。

第二种属于行业和地方投资修建，如无棣盐场防潮堤，是为保护企业正常生产而建的防潮工程，管理维护较好，能保证防潮工程所起的作用。

吸取已建防潮工程管理的经验教训，今后新建防潮工程管理，定要与受益单位挂勾，以保证防潮工程有建有管，充分发挥工程作用。

第三节主要入海河道及港口濒临渤海，海岸线长公里，入海河道较多。

直接入渤海的主要河道有漳卫新河马颊河德惠新河和套尔河条。

港口有东风港和滨州港，吞吐量分别为千吨和万吨，均位于套尔河口。

第四章防潮工程建设的必要性第节风暴潮灾及其危害性濒临渤海，海岸线全长公里，是渤海湾最严重的潮灾区。

历史上潮汐灾害频繁，沿海居民的生命财产和良田受到严重的威胁。

因此说潮汐的侵袭是重要的灾害之。

据记载，自明初至建国前，经历明清民国等年，无棣沿海共发生过风暴潮灾年次。

其中明代年，发生年次，平均年次，清代年发生次，平均年次。

民国时期共年发生次，平均年次。

明代潮灾范围最广的次是明成化七年公元年古历九月，山东沿海七府海丰今无棣沾化利津乐安今广饶寿光潍县昌邑掖县黄县胶州日照十县海溢，淹田宅害人畜无数。

清代潮灾比明代发生年次频繁，康熙乾隆道光年间尤甚，清康熙煕七年公元年春古历三月二十九日至四月日，渤海沿海大潮灾，海丰今无棣沾化利津乐安今广饶潍县等县沿岸损失严重。

志载春三月海潮南溢八十里，溺死者数百人。

乾隆四十七年公元年古历八月，渤海沿岸海丰今无棣沾化利津乐安今广饶寿光潍县昌邑等七县遭特大暴风潮。

县志载猝被海潮，田禾房屋多有淹损。

道光二十五年年古历二月，渤海沿岸特大潮灾，海丰阳信沾化利津博兴乐安寿光潍县昌邑等九县遭潮灾。

这是清代潮灾淹及县最多的次。

县志载无棣海潮漫溢，淹稼。

奉诏怃恤月口粮。

又清史稿海丰沾化利津三县，碱废田地六万五千余亩。

民国时期年间，沿海潮灾比明清两代更加频繁，发生年次有民国三年九年十年十年十六年十九年二十五年二十七年三十八年三十六及三十八年共十次。

其护范围免遭潮灾侵入，保障国有资产及人民群众的生命财产安全，同时还可吸引外部资金来此进行大规模的沿海滩涂开发，为该地区社会及经济发展打下坚实的基础。

第二节生态环境效益工程建成后，通过挡潮防潮，为该地区盐业农业渔业海水养殖业和滩涂的开发提供了保障，使地面植被增加，湿地得以保护和开发利用。

减少水土流失，改善生态环境，促进该区生态的良性循环。

第十二章结论濒临渤海，由于缺乏必要的防潮堤工程设施，经常遭受海潮的侵袭，潮灾发生频繁，严重威胁着该区人民生命财产安全，给镇和镇及该区的大中型企业，造成巨大损失，严重制约该区经济的发展。

修建防潮工程，对消除潮患，确保当地人民生命财产安全，促进经济和社会发展，是非常必要的。

防潮堤工程由于工程社会效益经济效益和环境效益都非常显著，经济上是合理的。

所以，建议该工程应尽早付诸实施。

二〇〇四年二月二十四日目录第章总论第节项目建设的背景和意义第二节编制依据第三节工程规模第四节规划标准第二章综合概况第节气象与水文第二节社会经济第三节工程地形地貌第三章防潮工程现状第节防潮工程现状第二节已建防潮工程的作用及管理情况第三节主要入海河道及港口第四章防潮工程建设必要性第节风暴潮灾及其危害性第二节防潮工程建设必要性第五章潮汐水文统计及分析第节风暴潮特性第二节测潮站布设情况第三节年最高潮位频率分析第六章防潮堤工程总体规划第节规划原则第二节规划标准第三节工程布局第七章工程设计第节防潮堤设计第二节公路设计第三节码头设计第八章施工组织设计第节施工组织管理第二节施工条件及进度第三节施工方法与技术要求第九章工程管理第节管理机构第二节工程管理第三节投资估算及资金筹措第十章经济评价第十章环境影响评价第节社会效益第二节生态环境效益第十二章结论附件沿海防潮堤综合工程建设规划图县沿海防护堤建设工程项目建议书发展计划局二〇〇四年二月二十四日关于沿海防护堤建设工程项目的请示地处山东省最北部，东北濒临渤海，西北与河北省黄骅市海兴县相邻，与国家特大跨世纪工程之神骅工程的桥头堡黄骅港仅河之隔。

全县海岸线长公里，土地总面积平方公里，辖镇乡，个行政村，人口万。

位于两岛湾胶东半岛辽东半岛渤海湾千里黄金海岸线的中间地带，为山东半岛与京津塘交通要塞，素有齐燕要津和冀鲁枢纽之称，是海上山东和黄河三角洲综合开发的前沿阵地，也是渤海碧海行动计划实施的重点区域之。

有个沿海乡镇，沿海居民万余人，拥有浅海渔场多万亩，滩涂万亩，盛产多种名优鱼虾贝类海产品，年海洋捕捞产量万余吨养殖产量万吨。

沿海卤水资源丰富，宜盐面积万公亩，已开发盐田万公亩，年原盐生产能力达万吨以上。

座落在沿海区域的山东鲁北企业集团总公司是家科技先导型国有特大型绿色化工企业，横跨化工建材轻工电力等个行业，拥有固定资产亿元个成员企业，正在建设全国首家国家级生态工业园，是目前世界上最大的磷铵硫酸水泥联合生产企业，全国最大的磷复肥生产基地和石膏制硫酸基地。

年实现销售收入亿元利税亿元。

今年以来，鲁北企业集团总投资亿元的重油催化热裂解制乙烯项目期工程已经竣工投产总投资亿元的环保示范性国债项目热电三期扩建项目已完成土建工程，总投资多亿元总装机容量万千瓦的鲁北生态电厂项目期工程已开工建设总投资亿元的万吨年钛白粉生产项目和离子膜烧碱技改工程项目即将完工。

该区域的盐化集团海丰集团第海水养殖公司镇车网城盐场等企业，主要从事化工制盐水产养殖鱼粉加工等，已建成全国大型优质盐生产基地出口盐基地和全国最大的丰年虫卵集散地。

同时，沿海基础设施完善，拥有输变电站处，区内大济路滨东路张东路疏港路等纵横交错，四通八达建有个吨级泊位码头，海运可直达天津大连青岛烟台龙口等地。

沿海地带矿产资源丰富，据初步勘探，原油储量亿吨，天然气储量亿立方米，总储量万吨的富台油田正在进行大规模开采沿海拥有条贝壳砂矿带，总地质储量亿吨，且随海水潮汐作用每年增加万吨以上。

以贝壳砂为原料，建成了年产高档日用贝瓷产品万件的县珍贝瓷业有限公司，珍贝瓷产品于年在德国获世界发明协会组织的新思维新发明新技术国际展览会金奖，其每年万件的扩大再生产项目正在建设之中。

沿海区域已成为充满发展活力和广阔前景的经济隆起带。

据统计，自建国后至年，就发生大海潮次，平均年发生次。

由于缺少防潮堤工程设施，致使田禾被淹，房屋冲毁，交通通讯电力水利设施冲垮，人民群众生命财产和国有资产蒙受了巨大损失。

年月日海潮，伴随级东北风，潮位达到米，侵入内地公里，造死亡，人病伤，倒塌房屋间，淹死牲畜头海上沉毁船只淹没面积万亩，其中万亩农田受淹绝产所淹土地尽成斥卤。

年月日海潮，潮位米，盐场和无棣养殖场严重受淹，冲毁河堤公里，冲毁房屋间靠船码头处虾池万亩大型扬水站处大型桥梁多座公路公里和大批水利设施，冲走原盐万吨，虾及海产品吨，直接经济损失亿元。

年月日至日，遭受号台风袭击，沿海形成特大风暴海潮，潮位达米，年产万吨的盐场和无棣养殖场严重受淹，冲毁河堤公里，冲毁房屋间虾池万亩大型扬水站处大型桥梁多座公路公里和大批水利设施，冲走原盐万吨，虾及海产品多吨，万亩良田被海水淹没土地严重盐渍化直接经济损失亿元仅盐场直接经济损失亿损失十分惨重。

年月日日，由于受冷空气的影响，我县又遭受暴风雨袭击，内陆风力达级，沿海级，陈风级，全县受淹盐田万亩，化掉原盐万余吨养殖受灾面积万亩农业及农村经济损失严重，基础设施损失巨大，据初步统计，此次灾害给全县造成直接经济损失高达亿元。

总之由于受地理位臵自然环境条件的影响，连年遭受海潮侵袭，因缺乏必要的防潮涂资源的开发和经济的发展。

加此，兴建防潮堤工程，振兴无棣经济，已成为当务之急。

整个防潮堤以马颊河为界分为两个区域是北区马颊河漳卫新河区域二是南区马颊河套尔河区域北区。

从孟庄子起沿漳卫新河右岸至大口河，再由大口河沿渤海湾沿岸至马颊河入海口，沿马颊河右岸向上游至