叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目投资立项申报材料

叶县康乐苑老年公寓概况叶县康乐苑老年公寓位于叶县城郊灰河北岸昆水路以北县高中以东鱼种场以西，占地面积亩。

年月经平顶山市民政局批准正式成立，是依照民办非企业单位登记管理暂行条例国务院令第号登记管理的民办非营利性养老服务机构。

现有职工人，医疗护理理疗人员占以上。

该老年公寓地理位置适中，交通便利，项目区周边绿树成荫碧水长流环境幽雅，极适宜老年人居住。

其法人代表许小兵，河南省叶县人，大学文化，现年岁，转业军人，中共党员。

他对社会富有爱心，对养老事业极富热心，对办好叶县康乐苑老年公寓扩大建设规模和服务范围充满信心。

在县委县政府的领导和民政部门的大力支持下，许小兵同志多方筹资负债经营，不断加大投入，艰苦创业发展，创办以来，叶县康乐苑老年公寓已建成四层老年公寓楼座两层配套服务楼和餐厅各座平房多间，建筑面积，资产价值万元。

目前已入住老年人余人。

康乐苑老年公寓以叶县第二人民医院为医疗依托，建立了良好的协作关系，他们以实现六个老有为方针，坚持以老年公寓养老年公寓为宗旨，切为了老人，为了老人的切，信誉好服务优，使入住老人如沐春风，受到了社会各界的广泛好评。

为加快叶县社会养老事业的发展，扩大经营规模，使更多的老年人入住公寓，享受到全面的服务，叶县康乐苑老年公寓计划再投资万元，新建老年公寓楼和老年活动中心项目。

项目建成后，不仅增加了入住规模，而且将新增康复医疗中心图书室及学习中心文化娱乐中心体育健身中心办公服务中心等，并将开办老年大学老年艺术团等，还要创办养老服务从业培训中心，使叶县康乐苑老年公寓成为全县免费的养老服务培训基地。

叶县康乐苑老年公寓的经济能力和管理能力，具备了承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。

项目提出的背景河南是全国人口第大省，也是老年人口大省，自年已经进入老龄化社会。

全省老龄阶段人口已达万，占总人口的，并将以每年的速度继续增长，据河南省老龄事业发展十五规划的预测，十五期间，河南老龄阶段人口预计年均增长万多人。

到年，河南将迎来人口老龄化的高峰期，全省岁以上老年人口将达万人，约占总人口的叶县总人口万人，老龄阶段人口已将近万人，占总人口的，仅城区内的老年人就有万人。

方面是人口老龄化形势非常严峻，另方面是全省各地养老服务业的发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。

随着人口老龄化程度的加剧，养老服务业发展的滞后，老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。

人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。

人到老年，常有恐老怕病惧死的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。

老人中差不多有三成的人都存在这样或那样的心理问题，部分老年人因离退体的社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。

老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。

目前老年人最需要解决的问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。

而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏的加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。

老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流的居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人的这愿望。

面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人的生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。

因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业的重要性必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养老服务业的快速健康发展。

为了加快河南养老服务业的发展，省政府相继出台了大量政策措施。

河南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见豫政办号明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充的养老服务体系。

要建立公开平等规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求的养老服务新格局。

经民政部门审批登记的福利性非营利性的养老服务机构不论是公办还是民办，都同等享受国家有关优惠政策。

目前，叶县社会养老服务基础设施较为落置有定的水压，并保证每天小时不间断供水。

水源和供水设施项目区供水使用自备井和无塔供水增压器供应。

给水管管材选用铝塑复合管。

消防给水系统根据建筑设计防火规范和有关规定设置。

消防水源由项目区自来水管网供应，室内消火栓，室外消火栓。

排水系统设计依据建筑给水排水设计规范年版污水综合排放标准排水方式采用分流制系统，污雨水分系统排出。

污水排放生活废水和粪便废水，设伸顶透气管，经化粪池处理后与项目区排水系统汇合，排入市政污水管网。

雨水排放建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面雨水口雨水斗落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排放管网收集后，直接排入城市雨水管网。

项目区内有充足的空间将区内雨水迅速排掉，不致因排水不畅而造成积水现象。

供电设计依据供配电系统设计规范民用建筑照明设计标准民用建筑电气设计规范建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。

电源电源设施和外部条件供电电源线路由县城昆水高压线路引入项目区变压器，再由变压器直接引线接入各建筑物。

用电负荷为二级负荷。

低压配电配电方式为低压，由变压器直接引入各建筑物，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道内，室内采用穿管暗敷的方式，室外照明均采用穿管地埋暗敷线路。

照明室内使用节能照明灯具。

公用照明系统科学设置，力求新颖别致，确保足够的照度。

防雷与接地该建筑为二级民用防雷建筑，应采用全面防雷措施，建筑物顶部采用避雷网作地接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。

每两层沿建筑物四周设均压环，并与建筑物内各种竖向金属管道相连。

避雷针避雷网均压环引下线及所有引入室内金属管道均与接地装置可靠连接在起。

用电设备接地防雷接地弱电系统接地可采用联合接地形式。

接地电阻不大于。

弱电系统设计设计依据民用闭路监视电视系统设计规范火灾自动报警系统设计规范建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范综合布线设计技术规定建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。

火灾报警与消防火灾报警采用分区设置报警装置，火灾报警系统采用总线制，项目区内设安全保卫消防控制室，由安全消防值班队员根据报警信号确认火灾发生处，迅速组织项目区消防人员报告当地消防部门，同时利用项目防火设施进行防控。

报警系统的信号线重要设备控制线火灾事故广播导线消防通讯线均选用阻燃导线，所有导线均穿管暗敷设。

电话通讯与计算机网络系统在项目区内设置电话光端机房，初步考虑中继线对。

小区内分区设匹线架及。

计算机网络系统同步引入。

每户科端盒采用壁式插座盒，布线均穿管暗敷。

闭路电视监控系统项目区安装闭路电视监控系统，各楼层楼道和公共场所安装闭路电视监控系统。

有线电视系统老年公寓楼各居室老年活动中心各厅室均安装有线电视，电视信号来自城市有线电视网。

有线电视系统的所有管线均暗敷，线路及放大分支分配器按双向传输系统考虑。

紧急呼叫系统公寓楼居室床头厕所，公共厕所活动中心各厅室均设置紧急呼叫按钮。

第七章环境保护现状项目区无污染，所在区域附近自然环境幽静，空气质量优良，无噪声，环境质量现状良好，适合本项目建设，但在项目建设和使用中，要进步实施环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。

设计依据大气环境质量标准污水综合排放标准城市区域环境噪声标准。

建设期环保措施按照环境保护法的要求，项目建设按照三同时的原则，同步进行。

项目建设过程中产生的施工废水，可以通过院内污水管网排放。

建筑垃圾，应集中及时清运。

施工噪声，可通过严格控制施工时间，尤其是严禁夜间作业时间的方法，保护已入住老年人以及附近居民安静的休息生活环境。

运营期环保措施本项目无工业性污染，其主要污染物为生活污水粪便噪声及生活垃圾。

生活污水排放在项目区原有化粪池个，新增生个，活污水经化粪池消毒处理后，排入城区污水管网。

噪声控制噪声建筑期主要来源于建筑设备，采取隔音消音措施，严禁夜间施工运营期主要来源于空调等设备，采用环保低噪设备和隔音处理。

对于市区主干道的机动车噪声，用绿化遮挡的方式加以限制，在院内进行绿化，并沿围墙四周种植乔木，使其起到事半功倍的防噪效果。

垃圾处理生活垃圾医疗垃圾，配备专人集中收集，严格按照医疗垃圾处理办法进行消毒处理，然后通过清运车运至叶县垃圾中转站集中处理。

第八章消防安全劳动保护及安全卫生消防设计依据建筑工程消防监督审核管理规定公安部第号令建筑设计防火规范年局部修订建筑灭火器配置设计规范。

消防措施拟建项目之间与其他建筑物之间，保留足够的防火间距。

并在各建筑物周围形成通畅的环形消防车道。

院内配备充足的化学灭火器材和消防用沙。

楼内配有室内消火栓及手提式灭火器，并在走道设置必要的防火警示及疏散标志。

该项目按国家消防防火设置的要求实施。

在项目区内原有个消防栓，新增设个消防栓，消防栓水源由区内自来水管网供应，管径不小于，确保消防用水，消火栓采用地上式，消防栓间距不大于。

楼内各层各设壁柜式消防栓处，并专设手提式灭火器。

劳动保护与安全卫生设计依据建筑项目工程劳动安全卫生监督规定中华人民共和国劳动部第号令工业企业设计卫生标准爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范。

劳动安全和卫生防护措施建筑物的防火间距采光通风日照等均按设计规范进行设计。

建筑物内设有良好的通风换气设施，合理加大窗户开启面积。

院内规划道路广场地势平坦通畅。

道路与建筑物之间保持定距离，夜间院内配有庭院灯光有足够照度的照明。

院内种植树木花卉和草坪，形成绿化带和花坛，改善小气候，既净化空气，又美化