1、泛征求各有关权利人的意见，充分保障广大农民的利益。有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制坚持参入整理各方原有位臵基本不变的原则。有利于农业生产方便群众生活保持村界地类界的完整性原则。有利于促进土地规模化集约化经营原则。根据国土资源部国土资发号文件精神，土地开发整理工作定要注意保护土地产权人的合法权益，既要避免国有土地资产的流失，又不可随意平调集体和个人使用的土地。在土地开发整理之前，就应做好现有土地资源的产权登记工作，核实国有土地集体土地及各单位个人使用土地的数量质量分布用途等情况，查清各土地使用者的权属状况，非特殊情况不得进行变更土地登记。土地开发整理后，要确保原土地承包人的使用权，以土地整理前后土地评估结果为依据，进行土地再分配，确保质量得到提高，数量应有所增加。涉及土地所有权使用权调。

2、西以漳河为界，北与梨树湾水库接攘。涉及图幅为地理坐标为东经，北纬之间。地形地貌市位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，项目区地处鄂西山地与江汉平原的过渡地带，属丘陵地貌，是具有代表性的农田生态环境和森林生态环境的过渡带，海拔高度在米，丘旁冲分布均匀，地势由西北向东南倾斜，坡度平缓，般都在度以下,平均自然坡度度。项目区属丘陵地带，地势由西向东由北向南倾斜，最高点在刘河村中部，海拔米，最低点位于勤丰村西部，漳河旁边，海拔米，相对高差达米，除漳河附近的地区海拔小于米以外，般海在拔米以上。地质水文项目区内成土母质主要有第三系紫色粉砂岩第四纪黄褐色粘土，主要土壤类型有黄棕壤灰紫色土中性紫色土淹育型水稻土潴育型水稻土等。土层深厚，般在以上，疏松易翻耕，土壤多呈酸性。值般呈之间，土壤有机质含量较低，含氮量中。

3、面积土地利用类型等内容。权属调整的原因与目的项目区进行基本农田土地开发整理后，既改变了原有的地形地貌，又改变了原有田块的四至标识，因而原有的权属界线发生了变化。与此同时，土地开发整理后，质量提高，条件趋好，将引起土地收益的再分配。人们对权属划分极度关注，如调整不当，往往造成土地纠纷，甚至引起社会不稳定。为了促进土地经营管理规模化效益化，保护国家集体和农民三者的利益，必须进行土地权属调整。权属界线的调整要保障基本农田整理地块经营的完整性，防止人为割裂，违背土地开发整理的初衷。土地权属调整的原则和依据土地整理以后，改变了现有田块的状况，涉及到田块重划问题，需要对土地经营承包权进行调整。在土地权属调整过程中必须遵循以下原则坚持依法公开公正公平自愿原则。基本农田整理的权属管理工作应实行公告制度，。

4、申报指南国土资厅发„‟号相关规划和技术资料市土地开发整理规划湖北省市土地利用总体规划市土地利用现状调查年年市土地利用现状变更调查年市年鉴项目区标准分幅土地利用图斑图项目区实测土地利用现状图农业水利林业等相关部门相关规划行业技术标准土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程灌溉与排水工程设计规范水土保持综合治理技术规范公路涵桥设计通用规范水利工程设计概估算编制规定水利部水利建筑工程预算定额水利部水利工程施工机械台时费定额水利部土地开发整理项目预算定额标准财政部国土资源部项目区概况自然条件地理位臵市位于鄂西山地向江汉平原过渡地带，项目区涉及镇刘河村林河村勤丰村脚东村等四个村。项目区土地总面积公顷，其中建设规模公顷，四至东边与育溶路相邻，南与河溶镇官当村相接，。

5、即有次，是影响项目区农业生产的最大灾害，秋冬干旱十年七遇。涝渍最早始于月上旬，最晚止于月下旬，主要出现在月的梅雨期内，夏汛约十年五遇，秋汛约十年二遇。低温冷害多发生于春秋两季，主要原因是北方冷空气南下，气温急剧下降而引起的。春季低温常导致早中稻烂秧僵苗迟发，连续五天日平均气温低于‴的机率约十年四遇秋季低温主要影响晚稻抽穗扬花，秋寒出现最早为月日，最迟为月日，项目区内双季晚稻的安全齐穗期为月日左右。自然资源光热资源项目区属亚热带大陆季风性湿润气候，四季分明，兼有南北气候特征。是日照充足，全年日照时数小时，年辐射总量在千卡平方厘米之间，且书中注明了土地权属性质使用期限土地界线用地面积单位性质法人代表等内容。各农户使用的土地分别与村组集体签订了土地承包协议书，使用期限为年，并确定了承包地块的名。

6、整的，负责整理的单位应当组织协调各方签订所有权和使用权调整协议，涉及国有土地的，须经县以上土地管理部门同意，所有权使用权调整协议报县以上人民政府批准后，作为土地所有权使用权调整的依据。土地权属调整方案成立权属调整领导小组。成立由分管农业的副市长任组长国土资源局长任副组长，项目涉及村镇主要领导为成员的土地整理项目权属调整领导小组。土地整理前进行统的确权登记。土地整理前的确权登记工作主要包括项目区内宗地的类型数量质量土地权利人的类型数量原有土地的确权登记发证。权属调整内容此次土地整理项目建设规模公顷，涉及镇刘河村林河村勤丰村脚东村等四个村根据土地管理的有关政策，土地整理后土地权属调整从以下几个方面进行整理后的土地所有权仍归相应集体所有，由国土资源局根据各乡镇行政村所有土地面积的大小质量高低和。

7、，含全磷及速效磷较低，全钾含量般，速效钾较为丰富。微量元素钼硼锌铜锰分布不均匀。项目区降水丰富，地势适中，年均降水量高于年均径流量，地下水位平均埋深米，降深米，均为砂卵石孔隙微承压水，水量较少，单位涌水量吨昼夜。水资源较丰富，大气降水可保障补给项目内灌溉蓄水水源的水量，灌溉蓄水水源有章江河干渠干渠白庙支渠梨树湾水库和众多大小堰塘，总蓄水量达万立方米，完全能够保证项目区用水需求。优越的水资源有利于项目的开展，为农业生产提供了有利条件，但是项目区内灌溉水系地势复杂，很难实现田块的自流灌排，同时丰富的水资源也为该区带来了频繁的防汛防涝等自然灾害和水环境污染的现象，严重影响了农业的稳产高产和可持续发展。气候项目区位于鄂西山脉向江汉平原过渡地带，土质较肥沃，耕作层厚。气候属亚热带大陆季风性湿润气候。

8、资源局及镇主要领导及技术骨干组成项目建设组技术指导组外业调查组实施组织等，具体负责项目的协调管理实施与监督检查。工程建设管理实行项目公告制度将整个项目区的范围面积工程数量以及项目实施的各项管理制度等进行公告，以接受社会监督。实行项目法人责任制度项目实施牵涉面广，专业要求高。因此，项目实施必须在市政府的统领导下，实行项目法人负责制和市政府领导下的逐级负责制。实行项目法人责任制，即成立项目法人，组织实施项目各项工作，负责资金的具体运用实行项目招标制监理制，负责技术指导质量监督落实工程进度。同时要求五定，即定人员，定目标措施，定质量标准，定时间要求，定奖惩制度，保证按时完成各项建设任务。实行项目招标和监理制度项目工程实行招标，选择有资质的单位施工。项目工程实行业主负责制与政府督查相结合，保证工。

9、四季分明，兼有南北气候特征。是日照充足，全年日照时数小时，年辐射总量在千卡平方厘米之间，且分布合理二是气候温和，无霜期长达天，大于‴的积温‴三是雨量充沛，年均降雨量在之间。充沛的光热资源基本上能够满足水稻小麦豆类等多种农作物年两熟的要求，适宜进行土地整理项目建设。植被地带性顶级植被为中亚热带常绿阔叶林，但由于人类不合理的生产活动，目前该地的原生植被已破坏殆尽，现有植被以人工栽培为主。丘陵岗地以人工林及自然生杂灌木为主，经济作物以种植金水柑和碰柑等品种的柑桔为主。农作物有水稻油菜小麦花生芝麻蔬菜西瓜等。自然植被主要分布在丘岗渠堤和田坎上，主要有马鞭草绊根草等。自然灾害干旱是该区的主要农业自然灾害，不同强度，不同季节的干旱平均年两遇。春旱为十年三四遇，伏旱为十年八九遇，比较严重的伏旱每隔三四。

10、方案批准后，涉及所有权者，应由市国土资源局与项目区内土地所有权人签订权属调整协议涉及使用者，由镇集体经济组织与农民签订承包协议。权属变更调整，由市国土资源局根据分配结果，依据国土发号通知进行权属变更登记，核发土地所有权证书。项目组织实施管理领导机构设臵为加强对市镇基本农田土地整理项目工作的领导，保证项目的正常开展和顺利实施，并达到建设目的和要求，作到统领导，统指挥，统计划，专款专用，按质按量实施完成项目开发整理计划。本项目在湖北省国土资源厅的指导下，由市市委政府组织国土农业交通林业水利环保财政等部门成立市镇基本农田土地整理项目领导小组，领导小组下设办公室，主要负责重大问题的决策，确定不同阶段的工作重点和要求，加强项目实施过程中各部门各行各业之间的协调与配合，检查督促项目实施情况。同时，国。

11、质量。施工过程中，制定详细的施工方案，明确每道工序的具体要求，实行项目监理制。实行项目市场化管理在项目的建设管理上，要走市场化科学化的路子，以确保项目能按时按质按量完成，真正做到利国利民。通过建立健全上述各项制度，采取有力措施，把项目建成个投资省质量好的优质工程。项目资金使用管理资金管理严格按照国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法的有关规定执行，设立基本农田土地整理专项帐户，规范财务手续，实行财务管理。项目资金管理设资金管理组，管理组人员由银行项目法人等组成，受国家和地方会计或审计部门监督，使项目资金能够有效地使用在项目建设中。根据本项目的实际情况，在具体财务管理上做到以下四个坚持坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挪用坚持按照规定的开支范围支出坚持严把资。

12、地归并结果，在项目区划分若干土地分配区，分配区的划分坚持参与整理各方原有位臵不作大的变动，根据路渠等线状地物作适当调整。土地整理后新增耕地由村集体经济组织承包给本村村民耕种，或向社会公开招标承包经营，所得承包费应归该村集体所有，用于发展该村的公益事业。土地权属调整方案编制完成后，向全体权利人发布公告，并以书面形式通知土地所有权人承包人。土地所有权人对权属调整方案有异议者，应于公告期内向市国土资源局提出书面要求，由市国土局予以调整。经调整仍有意见者，可上诉到市人民法院裁定。集体经济组织内的农民对承包土地的分配有异议者，应于公告期内向村集体经济组织或镇人民政府书面提出，集体经济组织或镇人民政府应予以调处，经调处仍有意见者，由市人民政府裁定。土地权属调整方案经公告并征求意见后，报市人民政府批准。

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