发展服务，为广大读者提供大量健康的喜闻乐见的新闻信息和科学文化知识，为大理的发展创造良好的舆论环境。大理日报的读者对象是各级党政干部公务员企事业单位的专业技术人员文员管理人员及广大教职工，大中专学校师生部队指战员武警官兵离退休干部。大理日报社的体制是差额拨款的事业单位，有编制人，在职在编人员人，社会招聘合同制人员人，社内设有八个中心，分别为新闻采访中心新闻编辑中心专副刊中心社会生活新闻采编中心编务管理中心技术管理中心经营管理中心行政管理中心。报社地址在大理市下关龙溪路号。大理日报是由国家新闻出版总署批准，中共大理州委主办主管周六刊对开八版报纸，全年出版期，每期万份，年发行量万份，由邮局统发行，全国报刊邮发代号，全国统刊号为，每份全年订价元，单价元。大理日报为财政差额拨款的事业单位，年财政拨款为万元其中退休人员经费万元，年广告毛收入万元，纯收入为万元。建议书编制依据⒈全国政协委员新闻出版总署副署长李东东关于实施少数民族新闻出版‚东风工程‛的提案。⒉计算机软件保护条例国务院年月日。⒊信息网络传播权保护条例国务院年月日。⒋手机报市场发展趋势报告。⒌大理日报新社工作职能。提出的过程与理由针对民族地区支持文化发展的经济基础相对薄弱，导致公共服务体系不健全，精神文化产品供给能力有限，少数民族新闻出版事业发展严重滞后这现状，两会期间，全国政协委员新闻出版总署副署长李东东关于实施少数民族新闻出版‚东风工程‛的提案以下简称提案得到其他名委员的联名。该提案呼吁，将‚东风工程‛实施范围从新疆扩大到内蒙古广西西藏宁夏新疆等个民族自治区以及吉林四川云南贵州甘肃青海等省的民族自治地方，同时建议国家发改委财政部等部门在批准立项该工程时，安排系列项目和政策，满足民族地区少数民族群众的精神文化需求，进步繁荣少数民族文化。提案指出，改革开放年来，我国少数民族新闻出版事业得到了长足发展，在满足群众精神文化生活促进民族地区经济社会发展等方面发挥了重要作用。目前我国有个少数民族有本民族语言，约有万人使用本民族文字。年，我国少数民族人均新增可消费民文图书报纸期刊分别为册张份册，基本无新增可消费民语电子出版物按万人使用本民族文字计，远远低于全国人均新增可消费水平的册张份册和盘张。少数民族新闻出版事业存在服务民族地区经济社会发展的能力亟待提高少数民族公共服务保障能力不强出版传播能力较弱等大问题。长此以往，既难以满足民族地区经济社会跨越式发展和长治久安的要求，也难以适应意识形态领域反分裂反渗透的新形势。据此，提案建议进步加大国家对少数民族新闻出版事业的总投入。特别是在认真总结新疆新闻出版‚东风工程‛较好实施经验的基础上，逐渐扩大实施范围，变为实施少数民族新闻出版‚东风工程‛，并将该工程纳入国家‚十二五‛规划。以此使其更加注重增强民族地区新闻出版自我发展能力，更加注重提高民族地区文化基本公共服务能力和均等化水平。在具体工作举措上，提案提出八点建议第，实施出版物免费赠阅计划。每年有计划地向民族地区少数民族群众免费赠阅各类读物手机报宣传招贴画等各类出版物，进步解决好各族群众读书难看报难的问题。第二，组织开展民文出版物翻译出版工作。由国家资助，将优秀的汉文或外文出版物翻译成民文出版物含双语，同时组织出版批原创优秀民文含双语出版物，大幅度增加基层群众买得起看得懂用得上的通俗易懂实用型出版物。第三，建设民文出版基地。通过文化体制改革，整合民文出版资源，组织民文出版协作体，形成民文出版基地。加强基地基础设施生产条件和编印发等生产能力的建设，强化全国民文出版物产供销的统筹协调和资金投入力度支持民族地区党报党刊和重点民文期刊采编印技术装备的更新改造，大幅提升民族地区公益出版印刷能力。第四，建设批民文数字出版新媒体，实现民族地区各级党报党刊互联网出版，支持各自治区党报创办民文手机报。第五，建设民族地区基层宣传发行网点。推动民族地区县市级新华书店建设和改造工作，完善乡镇发行网点，推进物流配送及连锁经营，为民族地区县市级新华书店配备流动送书车，将优秀的出版物覆盖到民族地区基层群众。第六，增强民族地区出版物市场监管能力。建设出版物市场监管信息系统和互联网出版监管信息系统，为地县级新闻出版行政部门配臵执法车辆等工作设备，并由中央安排出版物市场监管专项经费。第七，支持民族地区新闻出版人才队伍建设。建设若干双语教学培训基地，对民族地区新闻出版从业人员进行政治素质生产技术能力轮训。第八，将现行支持新疆新闻出版事业发展的各项税收优惠政策扩展到其他民族地区。从以上我们可以看出项目协议协议协议协议协议流量控制优先级控制失败重发运营商消息网关业务管理平台网络环境图手机报采编发流程手机报运营业务流程流程说明手机报运营人员新建份手机报，设置手机报的业务参数。运营人员可以批量导入手机报的订阅号码。用户也可以发送短信订阅手机报。短信发送到短信中心。短信发送到短信网关手机报运营系统处理订阅短信。订阅成功后，回复短信给手机用户。短信到达短信网关。短信到达短信中心短信到达用户手机上传手机报所需内容运营人员审核内容运营人员设置下期手机报的发行计划。手机报业务系统自动按设置的时间发送彩信给所有订阅用户。彩信发送到彩信中心用户手机接收到彩信版手机报。用户手机回送状态报告彩信中心发送状态报告到手机报业务系统手机报业务系统更新消息日志状态。功能列表添加发送计划用户可在手机报界面上直接添加发送计划，添加计划时需要指定使用的业务发送日期发送时间精确到分钟消息类型以及内容形式等等。其中，消息类型支持短信和彩信内容形式为输入内容和选择内容。用户可以从平台的内容库中选取内容，也可以从本地上传彩信和手工输入短信。删除发送计划手机报界面上可以删除计划，在计划取消或发生变更时，用户可以选择已经添加的计划并删除。使用内容库中的内容发送添加计划的时候，无论短信还是彩信都可以选择使用内容库中的内容进行下发。并且只能选择内容库中已经通过审核的内容。手工输入短信内容添加计划的时候，如果消息类型为短信，用户可以在文本框中直接输入内容，作为本次计划发送的短信内容。本地上传彩信文件发送彩信添加计划的时候，如果消息类型为彩信，用户可以在本地选择格式为的彩信文件，作为本次计划发送的彩信内容。显示计划执行的状态用户可以在界面上查看已经已经添加的计划的执行状态。在选择完业务和日期之后，用户可以看到该业务在当天的所有计划，此时界面显示计划的执行时间消息类型状态以及码等等。其中，状态包括未执行正在执行成功失败等等。用户可根据码查看原因。计划定时下发当系统时间满足计划的时间时，平台会自动通过指定的业务下发内容。下发的目标用户是所有已经订购该业务的用户。具体对每个用户的下发状态可以通过平台上的下行日志界面进行查询。手机报订购用户可通过发送订购指令到平台同步同步同步等方式订购手机报对应的业务。订购成功后，手机报再次下发的时候，用户会收到对应的内容信息。多通道接入平台可同时完全支持多种消息通道的接入，包括中国移动协议中国联通协议中国电信短信和彩信协议国际通用短信协议，彩信协议。可满足不同运营商的接口要求，实现和不同消息网关和消息中心的互连互通。多运营商支持平台通过服务商的配置可实现多运营商的支持。同业务在不同的运营商运营，可能业务流程计费过程都不同，只要业务接入平台，就可以接入支持的所有运营商。支持点播应用平台支持点播类型业务的运营，用户可通过发送点播指令来点播业务，使业务下发相应的服务信息。该应用下消息可实现按条计费。支持订购应用平台支持订购类业务的运营，用户通过发送订购指令订购平台的业务，平台将保存订购成功的用户信息，从而支持业务提供相应的订购服务。该应用下消息可现实按条计费或包月计费。在包月计费模式下，平台支持包月话单下发。支持接入中国移动管理系统平台支持接入中国移动的管理系统，平台接入管理系统，业务流程消息处理，计费过程完全遵循管理系统相关规范。支持正向反向订购关系同步。支持接入中国联通系统平台支持接入中国联通的管理系统，平台接入管理系统，业务流程消息处理，计费过程完全遵循管理系统相关管理规范。在全国范围，各省局的规范略有区别，如天津和上海就会不同，平台可通过配置快速切换，以支持不同的省局规范。支持接入中国电信系统平台支持接入中国电信管理系统，平台接入管理系统，业务流程消息处理，计费过程完全遵循管理系统相关管理规范。支持订购关系同步。支持接入中国联通系统平台支持接入中国联通管理系统，平台接入系统，可处理订购关系同步，包括和两种方式。业务管理平台以流程化的方式，配置业务的运营信息，包括业务基本信息，消息控制，状态报告处理，业务运营期限，业务体验，业务使用的服务商通道和资费，业务点播订购退订指令，业务所允许服务的号段等。通过业务管理，可灵活配置业务应用和消息处理的方式，能快速配合新业务上线运营。业务计划平台可通过业务计划实现业务的定时任务，即可使业务在计划的时间内才提供服务，并自动触发。业务体验可让业务在开始运行时，用户可以免费使用业务，业务的体验可以按时间或次数来限定。当用户的体验条件达到限制时，平台可自动结束用户的体验。每个业务可设置不同的体验条件。用户设置为的用户，可以在条件范围内免费使用所有指定的业务。业务路由平台可根据用户上行的消息内容和长号码，根据业务指令的匹配规则，路由消息到不同的业务上。业务指令的匹配规则可按精确匹配，模糊匹配正则匹配。通过业务的路由，可实现在同通道上可负载多个业务，通过长号码的扩展和消息内容的区分来实现。提示语提示语功能用来给用户发送几种提示信息，如订购成功，处理失败等。缺省业务当用户上行消息平台找不到对应的业务处理时，平台会自动根据默认业务的配置，处理用户的这条上行请求。业务服务范围业务服务范围可限定每个业务所支持的号码范围，只有消息中的号码满足业务服务范围规则时，业务才能正常处理，否则业务拒绝处理该消息。订购群发平台支持给业务订购用户进行消息群发。如果业务给订购用户下发的消息内容样，业务只需触发下发次，平台自动处理订购用户进行群发。当同业务的订购用户所需接收的消息内容不样时，可用订购个性化参数进行群分实现。在群发模式下，平台稳定运行下