州的湿地保护和合理利用进入良性循环，保持并最大限度地发挥湿地生态系统的多种功能和多重效益，实现湿地资源的可持续利用，使其造福当代惠及子孙。分期目标近期目标年基本理顺大理州湿地保护的协调机制和管理体系，完成项目申报保护管理规划编制项目可行性研究初步设计资金筹措等项目前期准备工作，初步形成项目区湿地保护网络体系，明确保护范围和功能区，建立和完善湿地科研监测体系，对问题突出的湿地优先进行治理，基本遏制人为因素导致的天然湿地面积下降和功能退化的趋势。远期目标年对项目进行全面实施，建立起大理州比较完善科学规范化的湿地保护网络与管理体系，全面提高大理州湿地保护和合理利用的法制化规范化和科学化水平，使项目区的湿地环境资源保护和合理利用进入良性循环，退化湿地得到恢复和治理，生态农业循环经济和湿地合理利用技术得到推广应用。使湿地区域得到有效保护，改善和保护大理湿地，为生活栖息繁衍在该区域内大量珍贵的水禽和猛禽等野生动物提供个更好的生存环境，把大理州湿地建设成生态结构与生态功能完美统的区域，达到改善大理生态环境及人居环境，推动生态旅游在当地的开展，促进社会经济产业向前发展以及自然与社会和谐统的目标，加快三县市生态环境建设工作的步伐，提高洱海水体质量和市民生产生活用水安全度，促进社会经济文化健康快速发展。项目实施结束后，全面恢复项目区湿地原生态，建立湿地景观生态安全格局，达到生态平衡具有自我调节能力的天然湿地。第二章项目背景项目的提出湿地是地球之肾，是人类最重要的环境资源之，也是自然界生物多样性作为丰富和生产力较高的生态系统。它在调节气候涵养水源净化水质蓄洪防涝抵御干旱防治自然灾害等方面发挥着不可替代的特殊功能，同时，在维持和保护生态多样性，特别是是水鸟鱼类等水生生物，以及为人类提供生产生活资源与环境等方面发挥着巨大的作用。然而湿地又是地球上最为脆弱的生态系统之，湿地的退化改编和消失已成为当今国际社会重点关注的重大环境问题。因此，健康的湿地生态系统，是区域生态安全的重要组成部分和社会经济可持续发展的重要基础，保护研究和合理利用湿地，恢复日益萎缩的湿地面积和退化的湿地生态系统，对于恢复湿地的生态功能维护生态平衡，改善生态状况，构建人与自然的和谐，促进经济发展，具有十分重要的意义。大理白族自治州的湿地是云南省乃至全国重要的高原湿地之。其中鹤庆草海湿地剑川剑湖湿地洱源洱海源头湿地大理洱海湖区湿地四片湿地位于滇西北横断山脉的中南段，面积约，是云南高原湿地中的典型湿地，也是滇西北高原最具有代表性的湿地类型之。正好位于我国西部候鸟迁徙的通道上，既是候鸟迁徙过境时的集结点和停歇地，又是迁徙水禽的越冬栖息地。四片湿地还是有物种丰富多样性较明显的高原湖泊湿地。保护好四片湿地水域湿地以及周围的山林植被，为候鸟提供个安全的保障自然环境优越食物丰富安全的理想栖息环境改善湿地的服务功能，为地方经济建设提供有效的资源保证，同时改善湿地的景观，提高湿地的美学功能，为人类的文化生活游憩的场所。大理白族自治州州委州政府及项目区各县的县委县政府高度重视湿地的保护和周围环境的改善，采取部门联动合力攻坚的方法，实施了水污染治理退耕还湖退耕还林植树造林湿地恢复水源地保护农村面源污染整治小流域治理等项目，并对部分湿地进行了立法保护建立了不同级别的湿地保护区，成立了湿地保护区管理机构。有效遏制了大理州湿地的退化。但在湿地及周边社会经济快速发展的形势下，大理州的湿地遭受到了破坏，由于投资不足，治理的范围有限，湿地保护治理的力度赶不上污染的速度，几块主要湿地都遭受了不同程度的污染，水质逐年下降，富营养化程度加重，透明度降低，特别是云南省第二大淡水湖泊洱海已经进入了富营养化阶段，大理州湿地生态环境面临的形式十分严峻，大理州湿地特别是天然湖泊的保护被提到了议事日程。为了进步阻止大理白族自治州湿地退化的趋势，防止洱海成为云南第二个滇池，大力周围州政府决心下大力气整治湿地环境，积极争取湿地保护项目资金，有效遏制湿地的进步恶化，恢复湿地生态系统的自我调节能力。•年政府工作报告中指出‣提到加大洱海保护治理力度。深入贯彻实施•洱海管理条例‣，进步推进洱海保护治理六大工程，组织实施好洱海水体污染控制与治理和世行贷款项目，实现从工程治理为主向生物治理为主转变从内源治理为主向面源治理为主转变从湖区治理为主向流域治理为主转变。突出做好环湖截污农村面源污染治理生态修复流域管理海东开发的环境保护等工作。优化大理市和洱源县产业结构，大力发展生态农业，到年，将洱源县建成农业循环经济示范县和全州生态文明示范县。健全洱海保护治理配套法规体系，完善重奖重惩目标责任制，推进和功能研究湖泊湿地生物多样性及其生态功能的研究原湖泊湿地野生动植物资源珍稀濒危物种调查研究湖泊湿地与不同水禽栖息和繁殖环境相互关系的研究湖泊湿地与周边环境关系的研究湖泊湿地与周边少数民族文化关系的研究等应用性科研项目包括湖泊湿地生态系统的整治及恢复和重建技术的研究湖泊湿地水资源矿物质及微量元素和微生物种类和含量的研究湖泊湿地水产养殖对湿地生物多样性的影响研究等。湿地调查监测体系建设湿地生态环境监测包括对湿地的水体水体衍生的水生植物水禽鱼类及两栖爬行动物的种类数量种群变化及湿地资源利用的负面影响等进行监测。湿地监测评估体系采用现代卫星遥感技术与地面调查相结合的技术路线，监测包括常规监测短期监测和专题监测三种类型。内容包括湖泊湿地生态环境监测湿地鸟类生态习性栖息环境种群数量和迁徙规律监测水禽生物习性种群数量迁徙规律监测湖泊水质监测等。建设内容包括办公设施设备监测设施设备监测样地和样线设臵等。④湿地保护管理规划包括湿地保护管理规划湿地公园建设规划生态社区发展规划少数民族文化发展规划等。信息网络系统建设建立以项目区为主的大理州信息网络系统，并与省级网络联网，建立湿地资源清查数据库，遥感监测样地监测专题监测等数据和科研专题成果科研监测档案湿地保护及恢复工程建设鹤庆草海湿地项目生态文明村和生态人居建设。结合社会主义新农村建设，开展草海湿地周边农村环境综合整治。实施拦污工程污水处理系统及配套管网垃圾收集清运系统改厕沼气池太阳能道路硬化等工程。农业面源污染防治。开展循环经济示范控磷减氮用有机肥代替秸秆粪便回收利用标准化农田建设田间生物净化建设等工程。水质净化工程。开展腐烂水草清理底泥疏浚等清除工程。改善草海湿地水质，使保护区域水质逐步从Ⅲ类达到Ⅱ类，局部区域力争达Ⅰ类。④湿地生态修复。开展草海湿地湖滨带生态修复退田还湖退塘还湖等工程。景观建设。开展中海南海北海东海五龙河清水河的水路疏通及两岸湖滨带建设，改善水路使整个生态系统保持循环互动。河道修复及治理。开展漾弓江沿线生态修复及治理工程，保护漾江烟柳景观。面山水土流失控制。实施植树造林，封山育林，人工模拟造林。小流域治理工程。对条小流域实施治理。农村污染控制工程。包括农村固体废弃物处理工程农村污水处理工程。剑湖湿地保护项目湿地修复工程湿地保护与恢复开展湿地湖滨带生态修复野生动植物栖息地保护，退耕还湿亩，恢复水位米控制线工程。农业面源污染防治。开展循环经济示范控磷减氮用有机肥代替秸秆粪便回收利用标准化农田建设田间生物净化建设等工程。农村污染控制工程。包括农村固体废弃物处理工程农村污水处理工程。④城市污水处理工程。建设个城市污水污水处理厂。面山水土流失控制。实施植树造林，封山育林，人工模拟造林。水质净化工程。开展腐烂水草清理底泥疏浚等清除工程。改善草海湿地水质，使保护区域水质逐步从Ⅲ类达到Ⅱ类，局部区域力争达Ⅰ类。小流域治理工程。对条小流域实施治理。社区共管工程。主要开展社区能力建设实用技术培训能源替代建设，推广太阳能中温沼气站建设。洱海源头湿地保护项目生态修复工程。西湖湿地修复工程包括入湖河流及沟渠污染控制工程西湖湿地生态保护与修复工程西湖水体交换改善工程西湖水环境管理工程。东湖湿地生态修复工程。建设内容为簸箕片区湿地陈官营片区湿地永安片区湿地葛官营片区湿地小石桥片区湿地，将永安江的水分别引入五片区亩湿地进行净化处理，提升永安江入湖水质，设计日处理水为万立方米。海西海前臵库湿地修复及西北岸湖滨带建设。建设内容为开展海西海前臵库湿地建设及西北岸公里湖滨带建设，沿岸农村截污工程，生态修复工程。茈碧湖水源地生态修复保护工程。建设内容为凤羽河亩入湖前臵库处理茈碧湖外湖亩沉水植物修复，西南公里湖滨带建设。绿玉池亩湿地生态修复。建设内容为入湖河道整治工程，退塘还湖工程生态修复工程。弥茨河入茈碧湖口湿地。面积亩,工程建设内容为开展弥茨河水环境综合整治，对弥茨河进行生态修复，在弥茨河东岸建设米宽的绿化带，西岸建设米宽的绿化带对局部河道进行拓宽清淤，部分河堤进行边坡削坡加固，部分河堤进行生态加固。凤羽河入茈碧湖口前臵塘湿地。建设内容为将凤羽河水引入茈碧湖西侧亩湿地进行前端净化处理，以提升凤羽河入茈碧湖水质，日处理水量为万立方米。主要建设前臵库工程拦水闸工程沉沙池工程配水与水利优化工程植物强化净化系统工程深水净化区工程放水闸改造工程前臵库优化运行与管理工程。农村污染控制工程。包括农村固体废弃物处理工程农村污水处理工程。农业面源污染防治。开展循环经济示范控磷减氮用有机肥代替秸秆粪便回收利用标准化农田建设田间生物净化建设等工程。④水库湿地工程。上村水库前臵库工程拦水闸工程沉水池工程配水与水利优化工程植物强化净化系统工程深水净化区工程放水闸改造工程前臵库优化运行与管理工程。将凤羽河水引入上村水库西侧亩湿地进行前端净化处理，以提升凤羽河入茈碧湖水质，日处理水量为万立方米。河道生态修复整治工程永安河生态修复工程按照满足绿化美化净化防洪灌溉排涝交通环保功能的要求，建设永安江生态型河道治理示范工程。罗时江生态河道综合整治工程。建设内容为在罗时江公里河道东岸建设米宽的绿化带，西岸建设米宽的绿化带米宽的机耕路对局部河道进行拓宽清淤，部分河堤进行边坡削坡加固，部分河堤进行生态加固。弥苴河水环境综合整治工程。建设内容为在弥苴河及上游水系公里的局部河道进行拓宽，部分河堤进行边坡削坡加固，部分河堤进行生态加固，部分河段进行