1、号令。中华人民共和国招标投标法年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，年月日中华人民共和国主席令第二十号公布，自年月日起施行。房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法中华人民共和国建设部令第号自年月日起施行。工程建设项目勘察设计招标投标办法自年月日起施行工程建设项目施工招标投标办法国家计委建设部铁道部交通部信息产业部水利部中国民用航空总局审议通过，自年月日起施行。建设工程监理范围和规模标准规定已于年月日经第次部常务会议讨论通过，自年月日起施行。建设工程设备招标投标管理暂行办法自年月日起施行项目招标范围组织形式及方式根据国家和地区的法律法规，本项目建设单位对勘察设计施工监理设备以委托招标形式实行公开招标，建筑施工材料包含在施工工程量中，由施工单位决定，项目建设单位不。

2、努力创造属于他们的美好明天。项目建设以供养广水市地区三无老人为主，随着社会经济的不断发展，人民生活水平不断提高，老年人对生活环境和生活质量也有了新的需求。基础设施建设是民政部门切实履行社会福利服务社会救助服务等职能的基础，其建设的好坏直接关系着休养人员的切身利益。直接决定着政府公共服务质量，直接影响着党和政府在人民心目中的形象。目前，广水市社会福利院院基础设施功能单缺失覆盖狭窄有限，有些软肋还比较明显，其他相应的基础设施依然薄弱，严重影响着日益增多的老人修养这件大事，亟待修建座功能齐全的社会福利院。第三章需求分析及服务规模与标准需求分析全国养老机构入住现状分析有关部门经过对北京青岛大连烟台佛山五个城市市区范围内养老机构的统计和抽样调查，各种所有制形式的养老机构平均入住率为。其中，国家。

3、温出现在年月日，为极端最高气温出现在年月日，为。平均无霜期在至天之间，年平均降水量在至毫米之间。极端降水最多年出现在年，年降水量毫米，最少年出现在年，年降水量毫米。年日照时数为小时，最多年份在年，为小时，最少年份在年，为小时。花山水库库区年平均气温,日平均气温以下操作。安全检查在项目的建设和运行期间，进行日常性检查专业性检查季节性检查节假日前后的检查和不定期检查，主要进行思想管理隐患整改和事故处理方面的检查。妥善处理安全事故，采取四不放过的原则，即事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。第九章招投标方案项目招标执行文件及标准建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定计划字号文转发的国家发展计划委员会年。

4、增多，给家庭和社会造成了定的负担，很多老人希望能够到专门的社会养老机构集中供养。但是目前全市现有福利院，远远不能满足困难群体优抚群体和社会老人的入住需求。为了给革命烈士遗孤遗属伤残军人和老复员军人等孤老优抚对象提供集中供养服务，让遗孤健康成长，立业成才让遗属安享晚年延年益寿让革命伤残人员和老复员军人的生活医疗康复得到保障，充分体现党和政府对他们的无限关爱，需要新建光荣院。目前，由于我市无专门的儿童福利院，名孤残儿童除个别人由敬老院幼儿园抚养外，其余都有亲属或者非亲属家庭寄养，由于部分孤儿的亲属家庭经济条件比较差，这些孤儿的教育和医疗问题得不到很好的解决，影响了她们健康成长，所以，建设社会儿童孤儿院很有必要，给他们营造和谐温馨之家，让孤残儿童健康成长，受到良好的教育，成为国家有用之人，。

5、务机构等级评定办法试行中五星级标准建设。第四章项目选址及建设条件项目选址地理位臵广水市位于湖北省北部偏东，以平靖关武胜关与河南连界,自古为南北交通要冲，素有鄂北门户之称。地跨东径，北纬。北与河南省信阳县毗邻，东邻大悟县，南接孝昌县安陆市，西连随州市曾都区。东西宽公里，南北长公里，国土面积平方公里,占全省总面积。全市人口万，其中农业人口万，辖个乡镇办事处和个省管经济开发区。用地面积及土地权属类别现有总用地面积平方米，土地利用现状为林地，供地方式为划拨。土地权属类别为村镇集体用地。建设条件自然条件气候特征广水市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中,冬干夏雨,雨热同季,四季分明。年平均气温在之间，北部为,中部为,南部为,南北温差。年中，最冷月为月，月平均气温最热多在月，月平均气温。极端最低气。

6、其进行单独招标。情况说明建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招标其他部分投资不大，如采用招标方式，者招标所需费用占其投资比例过大，二者将会影响项目实施时间，所以不再招标。表项目招标基本情况汇总表建设项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他第十章项目组织管理与进度安排组织机构组织管理原则项目建成后其劳动组织与管理机构的设臵是否先进科学合理，直接影响项目的实施效果。因此要结合项目的具体情况，合理确定内部组织机构，编制职工定员，核算各项劳动指标，配臵恰当的管理和技术人员，制定培训计划。本项目力求采用先进的管理方法科学的劳动组织方式，合理协调建设单位内部的各项事务，保证充分发挥每个管。

7、的养老机构为，街道和镇办敬老院为，个人办的养老机构为，企事业单位办的养老机构为。但是，在各种所有制形式的养老机构中，都有为数不少的机构入住率为。入住率不高并不是供过于求，因为调查表明第，现有的床位数与老年人的实际需求距离尚远。全国有的老年人希望入住养老机构青岛市急需入住的老年人占老年人总数的另有的人明确表示不愿意立即入住的主要原因是现有养老机构的设施设备和服务水平不能令人满意，而不是没有需求。第二，般发展中国家机构养老的比例为，发达国家为，而我国只有。即使在些大城市，比例也很低青岛为，北京不足，大连佛山不到，烟台为。第三，入住率不高与排队等候的现象同时并存。在这些城市的各种所有制形式的养老机构中，都有不少机构人满为患。国家办的北京市第社会福利院石景山区社会福利院大连市甘井子区社会福利。

8、福利各类保险统计报表等相关事项的办理组织协调各项规章制度的制定和落实，组织开展服务监督，负责处理群众来信来访等事宜。根据市场需要，建议协助领导完成管理体制的建立和完善，对部门设臵和人员安排提出建议做好单位印章管理，做好文件收发文秘档案收集管理及保密工作做好各种会议的会务工作，负责老人民主管理委员会的组织落实，做好会议记录与新闻媒体做好沟通协调，有计划有针对性地做好宣传和推介工作，及时向上级部门报送相关信息负责来访接待各项事宜的安排，对捐赠款物做好登记并遵照捐赠人的意愿合理使用做好老人参加社会活动的组织协调负责本单位办公用品的采购和供应工作做好车辆管理和安全教育工作，保证办公用车和老人用车的协调安排完成领导交办的其他任务和各种应急事务的处理。后勤保障部工作职责负责做好物资供应，安全保卫。

9、院青岛市北区颐康敬老院，街道办的北京牛街敬老院大连市红旗镇敬老院佛山市石湾镇敬老院和张槎镇敬老院，个人办的北京国际敬老院青岛市南区八大湖托老所等都有不少人在排队等候。广水市养老机构现状分析与市场预测广水市总人口万人，岁以上老人万人，老年人人口占全市人口的。现有三无人，孤残儿童人，重点优抚对象人。般发展中国家机构养老的比例为，发达国家为，我国只有，不仅远低于发展中国家水平，而且也低于国家水平。以机构养老的比例为计，到年，广水市的机构养老人数将达到近万人，而目前全市仅有床位两百张，远远满足不了进入机构养老的需要。可见，广水市的机构养老有广阔的市场前景。项目服务规模与建设标准项目服务规模项目实施后服务规模为张床位,其中社会福利院张,光荣院张,儿童福利院张。建设标准该项目将严格按照湖北省养老。

10、院月老人身体情绪适应情况总结书负责全中心服务人员的管理工作，抓理论学习，思想素质教育，服务质量，服务考评，每月老人对服务员的服务测评负责全中心的楼层清洁楼层管理，主要有楼梯走廊公共卫生间开水间的卫生做好老人康复娱乐工作，制定符合老人需求的康复计划，定时间定专人负责定期安排各种娱乐比赛活动，丰富老人的精神文化生活负责全中心老人的医疗护理工作，对入住老人定期查体，建立病历档案对患病老人及时采取诊治措施，并通知家属完成领导临时交办的各项工作。行政部门工作职责协助领导处理党务政务和日常事务工作。负责草拟本单位中长期规划年度工作计划并组织实施，及时进行总结协助领导做好精神文明建设综合治理信访计划生育等工作，负责以上事务的日常文件拟定及常务工作负责本单位人员的招聘录用培训教育绩效考核晋级晋职薪资。

11、境绿化公共环境卫生，入住人员的膳食服务水电供暖通讯设施维修等工作，保证院区工作的正常运行。项目管理建设管理依据项目建设进度，制定详细实施计划，落实工程项目的施工单位，开工与完成时间，进行质量监督，制度验收办法及相应配套措施，使项目有序展开。严格按照项目基本建设程序办事。本着责任明确，严格管理的原则签订工程建设的法人合同。选择有资质的专业勘察设计单位做好项目初步设计和施工设计。项目建设严格实行招投标制，明确投资额度技术标准质量要求和工期等，在法人合同监督下运行。中标施工单位不准私自转包，并应严格按有关技术规程规范标准和批准的设计方案施工。实行工程监理制，选择有工程资质的公司或勘察设计单位承担工程监理，保证施工质量。项目完工后，由主管单位及时组织相关质量监督部门的专家和工程技术人员进行验。

12、理者和工作人员的积极性，保证项目的正常运行并带来最好的实施效果。管理机构设臵本项目属于公益性项目，主管部门是广水市民政局，因此可根据需要在福利院现有组织机构的基础上增加部门和人员，融入管理体系。为了强化对项目的控制与统管理，保障决策的科学性前瞻性和权威性，本项目拟在民政局下设立社会福利院。管理机构健全，各职能部门明确，各项规章制度健全。社会福利院负责项目的具体建设及日后的经营管理工作，各部门职责如下院长办公室负责社会福利院的综合管理组织实施项目建设和社会福利院的经营管理债务偿还等工作综合服务部工作职责接待登记工作，负责接待来访咨询的老人以及家属，发放各种宣传资料，讲解服务宗旨及公寓功能，使其达到咨询目的负责入住老人的档案管理工作，其中包括入院登记表家庭成员联系表入院协议书入院周跟踪表。

参考资料：

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[14]市教育局中心幼儿园项目投资立项申报材料（第37页，发表于2022-06-24）

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[17]市政污泥集中处置和综合利用试验中心工程项目投资立项申报材料（第49页，发表于2022-06-24）

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[20]市政府办公楼改造项目投资立项申报材料（第18页，发表于2022-06-24）