新建档案馆馆舍项目投资立项申报材料

年月，国家发改委国家档案局联合下发关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知，要求做好中西部地区县级综合档案馆建设规划编制工作。

长期以来，我国中西部地区档案馆设施状况普遍比较危旧，达不到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求，档案保管能力不足，些档案面临损毁的危险。

为改善中西部地区县级档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆库抗灾能力，保障国家档案资源的安全，国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区县级档案馆舍建设。

国家力争通过年的建设，使中西部地区县级综合档案馆馆舍条件基本达到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求，基本满足中西部地区县级综合档案馆履行中华人民共和国档案法规定的法定职责需要。

为加强县级综合档案馆建设，湖北省发改委于年月份出台了湖北省发展和改革委员会湖北省档案局关于做好编制县级综合档案馆建设规划工作的通知鄂发改投资号文件，要求优先解决无馆舍和问题严重条件艰苦的档案馆建设问题。

孝昌县档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地爱国主义教育基地档案信息服务中心和公开现行文件利用中心。

加强档案馆建设，是抢救国家档案和珍贵文化历史资料的需要，是全面发展孝昌档案事业的需要。

孝昌县档案馆在孝昌县委市政府的关心和重视下，在财政规划国土建设等部门的大力支持下，拟提出建设档案馆馆舍工程项目。

项目的建设是落实中央及地方有关文件精神的需要。

二项目的建设是提高当地档案保管服务水平满足业务需求的体现孝昌县是个档案资源大县，也是个国家综合档案馆空白县。

孝昌县具有丰富的人文资源三国著名的蜀国四相之的费祎出生在孝昌孟宗哭竹故事发生在孝昌，孝昌县是孝文化的重要发源地。

晚清大臣高燮曾，现代民族工业先驱石凤翔，著名学者丽尼等批具有重大影响的政治经济文化人物诞生在孝昌。

孝昌县更具有光荣的革命历史这里是鄂豫皖根据地的重要组成部分湖北抗日游击大队在这里成立。

新四军第五师在这里开辟抗日根据地。

中原突围在这里突破。

董必武徐向前李先念刘震等许多老辈革命家曾经在孝昌留下战斗的足迹。

让孝昌人民尤为骄傲的是湖北省委省政府湖北军区于年月就诞生在孝昌。

中华传统文化近现代纷繁革命历史在孝昌留下十分丰富和宝贵的历史资料，这些都是湖北乃至全国弥足珍贵的历史财富。

建县年以来，各乡镇县直机关及企事业单位形成大量档案。

据统计，现各乡镇县直机关及企事业单位保管的各种档案万余卷册，保管条件差，已有受潮字迹褪变虫蛀鼠咬等现象，其安全受到严重威胁。

根据中华人民共和国档案法要求，各单位档案年满年就必须向当地国家综合档案馆移交，但由于孝昌县档案馆没有综合档案馆馆舍，仅有平方米的办公室和平方米的简易档案库房，县档案馆无法接收，无法履行档案法有关规定。

孝昌县档案馆馆舍的缺乏，已远远不能满足当前实际工作需要，其弊端日渐显现。

不仅影响了档案馆正常工作的开展，制约档案保管事业的发展还不利于内部管理，不利于服务群众。

档案馆馆舍新建势在必行。

三本项目的建设是信息服务大众达到资源共享目标的需要信息化时代的到来，给档案工作提出了新的挑战。

孝昌县档案馆自年月成立以来，县档案馆作为孝昌县信息领域重要的储存基地，保存着孝昌过去近来及现在大量的重要档案资料，信息量之大面之广前所未有，成为信息孝昌不可缺少的重要组成部分。

当今，人们的时间观念越来越强，领导做出重大决策需要迅速准确的信息依据各职能部门工作查考要求快速及时社会广大公众对档案信息需要量不断增加，特别是些外商投资者，更想了解区域整体情况，才敢于投资。

那么要了解孝昌的详细内容，恰恰只有档案馆才是最全最新最直接最方便的信息场所，档案馆的建设，对外服务用房的完善，各界人士及外商投资查阅信息将更为方便快捷，档案馆馆藏的信息能及时方便地提供给各方面的需求者。

档案是历史的真实记录，它具有原始性和真实性。

所谓真实性，是因为档案是职能活动的原始记录，是次信息，所以它是原始的真实的。

档案的真实性，原始性决定了它在事实公证领导决策活动中重要的凭证作用。

特别是在市场经济条件下的对区域环境资源政策的了解，档案信息最为可靠，也最全面最方便。

充分显示出档案信息的珍贵价值。

因此，为达到资源共享的目的，孝昌县档案馆馆舍的建设势在必行。

第二节项目建设的可行性各级相关部门高度重视孝昌县档案局成立开始，就把档案馆项目建设列入头等大事，积极向县市发改部门和市省档案局进行项目申报，县发改局已把档案馆项目建设进行立项孝昌计号。

年，孝昌雷装臵。

具体环保数据以环保部门提供的环境评价报告为准。

第九章劳动安全卫生消防劳动安全危害因素及防护措施施工方必须取得安全行政主管部门颁发的安全施工许可证后，方可开工。

各类工种作业人员必须具备相应的执业资格才能上岗。

特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。

施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。

施工机械特别是现场安设的起重等设备，必须经安全检查合格后方可使用。

二消防设施设计依据建筑设计防火规范消防设计建筑必须设臵室内室外消火栓给水系统。

消防用水可由给水管网消防水池或天然水源供给。

利用天然水源应确保枯水期最低水位时的消防用水量，并应设臵可靠的取水设施。

室内消防给水应采用高压或临时高压给水系统。

当室内消防用水量达到最大时，其水压应满足室内最不利点灭火设施的要求。

室外低压给水管道的水压，当生活生产和消防用水量达到最大时，不应小于从室外地面算起。

注生活生产用水量应按最大小时流量计算，消防用水量应按最大秒流量计算。

第十章项目组织机构及实施计划第节项目组织机构项目建设领导小组。

为了确保该项目能够顺利完成，成立档案馆馆舍建设工程领导小组，领导小组下设办公室，组建工程技术财务三个管理专班，负责项目实施的指导协调督办工作。

办公地点设在孝昌县档案馆办公室。

领导小组成员如下组长副组长成员任务分工。

在项目建设过程中，实行行政领导责任制，负责项目建设全过程的监督管理执行项目法人责任制，对项目建设实施资金管理及建成后的运行管理等全过程负责严格遵守基本建设程序，不得随意调整建设内容标准规模地点等严格遵守项目招投标的有关规定，加强四制项目法人制施工合同制招投标制和工程监理制管理同时确保项目建设进度和质量。

工程管理项目办设立工程管理专班，其主要职责是负责项目工程的设计现场监督施工质量和工程进度，确保项目工程按期高标准高质量完成。

技术管理项目办设立技术工作专班，负责设备选型采购督导设备安装调试，确保设备优良并按时投入使用。

财务管理项目办设立财务管理专班，建立专帐专户，严格执行财务管理制度。

加大宣传和舆论监督。

充分发挥现代新闻媒体的作用，为项目建设创造良好和谐的氛围，充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，为项目实施献计献策。

同时，通过舆论监督，关注和监督工程质量，确保建成优质工程。

第二节项目实施计划项目进度计划本项目计划建设期个月。

二项目实施进度见项目实施进度安排表序号项目进度项目内容个月备注前期准备工作工程招标建筑安装工程配套设施竣工验收其他第十章工程招投标方案概述根据原中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性报告需增设招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告同送交项目审批部门审批。

在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照竞争的条件来采购工程的种方式。

通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入了法制化管理。

二发包方式招标的工作范围即指投标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的项或几项工程内容。

前者称为工程项目的建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工程内容承包。

总承包般通过招标选择总承包，再由他去组织各阶段的实施工作。

般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此，承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。

这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。

单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。

由于工作内容的单化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。

另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。

当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。

何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度投资来源业主的技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。

三招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件和标底组织开标评标的能力的业主可以自行招标凡不具备条件的业主委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。

本项目的业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号的规定向项目审批部门报送书面材料。

四招标方式比选招标方式主要分为公开招标邀请招标两大类型。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。

这种招标方式的优点是业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。

但其缺点是，由于申请投标人的数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标的时间长费用高。

因此通常大型工程的项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。

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