新建软件产业集中孵化中心项目投资立项申报材料

第三章项目提出的背景软件园高唐新建区已成为省市重大基础设施建设工程年月，软件园被国务院正式授牌为国家十大重点软件产业基地之。

年月，软件园编制了软件园高唐新建区建设工程实施方案，并向市发改委和广东省发改委申报，获得审核批准。

年月，软件园被国家新闻出版总署正式授牌为国家网游动漫产业基地之。

年月，软件园被国家商务部正式授牌为国家软件出口创新基地之。

年至年，软件园高唐新建区建设工程相继五年被广东省和市列入省市重大基础设施建设工程项目。

高唐新建区东部组团的建设方案已获批准软件园高唐新建区东部组团工程以基础建设为手段，为各类软件企业网游动漫软件出口和人才培训提供个多功能多层次高附加价值的孵化和工作环境。

该工程范围包括产业孵化专区网游动漫专区软件出口加工专区和软件及动漫人才培训基地内的给水排水供电通讯消防防洪等基础设施的建设及绿化美化和护坡以及广场及停车场等。

年月，软件园管委会就东部组团的开发和建设编制了软件园高唐新建区东部组团建设实施方案，并上报市发改委，获得审核批准。

高唐新建区的配套设施基本完善高唐新建区内道路建设总里程达米，其中作为主干道的高普路和云溪路软件路总里程约米。

东部组团道路总长米，东部道路宽米其中路面宽米，人行道宽米，总投资约万元，现已全部建成并通车。

沿湖路全长米，合同造价万元内湖路线道路全长米，线道路全长米，合同总造价万元伴山路全长米，合同造价万元。

高唐新建区内的配套设施基本建成并投入使用。

其中配套公寓已投入使用面积为万平方米，交流中心建筑面积万平方米已投入使用，商务酒店已经建成正在进行内部装修，软件动漫人才培养培训基地将在近期动工建设。

软件公共技术支持平台已经投入使用。

第四章项目建设的必要性软件产业集中孵化中心二期是软件园扩建首期工程的补充软件园扩建首期工程的软件产业集中孵化中心期总建筑面积为万平方米，年投入使用后，共吸引家软件企业进驻，年进驻企业的产值超过亿元，其中超千万元的企业有家。

目前，要求进驻高唐孵化中心的企业日益增多，现有的孵化场地规模已远远不能满足要求，因此，加快建设软件产业集中孵化中心二期将有效缓解企业急需进驻高唐发展的压力。

软件产业集中孵化中心二期是引导和带动高唐新建区开发与建设的龙头软件产业集中孵化中心二期将是新建区产业集中孵化重要载体。

至今入驻高唐新建区的企业已经达到多家，年产值超过亿元。

高唐新建区内以配套服务为支撑的中部组团包括配套公寓交流中心和商务酒店等已经开发完毕。

初步具备了强有力的向关联产业和其它领域辐射的能力。

东部组团内道路和其它设施已经完善，它的启动不仅可以缓解高唐新建区孵化场地不足的瓶颈，而且可以成为集中发展优势产业的凝聚核，从而带动东部组团和整个高唐新建区的良性开发和建设。

软件产业集中孵化中心二期的开发是高唐新建区全面建设的有力支撑软件和市场的高度活跃与不断提升的产业规模，对软件产业的规模化发展的需求进步加大。

目前，作为华南地区规划占地规模最大软件企业最为集中的软件园高唐新建区用于软件企业的办公和孵化场地尚不足万平方米，这对于日渐成熟的国家软件产业基地国家网游动漫产业发展基地和国家软件出口创新基地来说已经成为空间规模化发展的瓶颈，严重制约了产业倍增器能量的释放，大量的软件企业由于场地局限无法入驻新建区，仅有已开发的中部组团将出现资源孤岛现象。

把土地和道路设施已经完善的东部组团内的产业孵化器作为启动工程是快速有效地从根本上解决整体开发高唐新建区的必由之路。

软件产业集中孵化中心二期是打造高唐新建区洼地效应的重要举措年，软件园实现软件技工贸收入亿元，较上年增长软件收入亿元，较上年增长入园企业数超过家。

尽管园区管委会在建成区陆续设立了个分园，孵化面积超过万平方米但随着管委会搬迁至高唐新建区并对新建区的交通生活工作和服务配套设施的不断完善，企业来高唐新建区发展的需求越来越大。

目前，高唐新建区的洼地效应已经凸显，大量的软件及关联企业迫切要求入驻高唐新建区，现有场地已完全无法满足企业的发展要求。

因此，及时有效地把握良好机遇，以软件重点领域骨干项目鼓励性政策开发启动东部组团的建设是高唐新建区聚集国内外产业资源的重要且迫切的举措。

因此，经过全面系统的分析论证，我们认为作为国家软件产业基地国家网游动漫产业发展基地最为集中的发展区域，软件园高唐新建区软件产业集中孵化中心二期工程所确定的发展规划，在思路目标任务等方面完全与市进步扶持软件和动漫产业发展的若干规定和关于加快软件和动漫产业发展的意见相适应，符合高唐新建区。

政府要通过立法执行等法律和行政手段，加大知识产权保护力度，对侵犯知识产权的行为进行严历打击，使软件企业在逐步完善的知识产权保护体制下，公平竞争，共同发展。

劳动安全劳动安全卫生的规范标准劳动安全及卫生必须贯彻安全第，预防为主的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准，确保在建设期和运营期符合劳动安全与卫生方面的规范标准，保障劳动的安全和健康。

采用的安全卫生规范标准主要有建筑设计防火规范建筑抗震设计规范民用建筑隔声设计规范工业企业设计卫生标准生活饮用水卫生标准工业企业噪声控制设计规范劳动安全及卫生措施工程建设期间，应遵守市政建设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员闯入造成事故，施工人员应持证上岗。

工程建设期和运营期的污水废料等，应按市政管理部门有关规定进行达标排放或处理。

根据不同防火要求，在室内外配备完善的消防系统，设置火灾自动报警系统，园区道路满足消防车行驶要求。

各建筑物的平台走廊等均应设有安全护栏，并符合国家劳动保护的规定。

建设期及运营期各类机械作业，均应按照有关规定标准采取安全防护措施。

各类电器设备应有警示标志，以防设备超载或泄漏，造员伤亡事故。

各类高温高压高空作业物所也应在显眼处设置警告指示标志，并有足够的安全距离。

建设期及运营期，工作人员生活区应坚持洁净，通风良好，注意防署防寒，加强防疫工作，做到预防为主确保人员身体健康。

第七章项目建设招投标根据市发展计划委员会转发国家计委工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及招标事项暂行规定的通知年第号令穗计投资号文的有关精神，本项目工程内的工程土建安装工程施工设备安装装修系统安装设备采购，均按中华人民共和国招标投标法的有关规定，组织进行招标投标活动。

招标范围本项目属高技术产业重大基础设施项目，根据工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号中规定凡涉及社会公共利益公众安全的基础设施项目范围中有关电信通信信息网络等邮电通讯项目，必须进行招投标。

根据上述文件精神及年月日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订的广东省建设工程招标投标管理条例，本项目的招标范围为勘察设计施工监理以及重要设备材料的采购。

招标组织形式根据本项目特点，为保证工程质量，使招投标工作更专业化，本次招标组织形式拟采用委托招标方式，由高新技术产业集团有限公司委托具有相应资质的中介机构代理招标。

招标方式本项目招标方式为公开招标。

根据软件园高唐新建区软件产业集中孵化中心二期的建设工程量大，且技术要求较高的特点，通过公开招标，可以在较广的范围内择优选择信誉良好技术过硬具有专业特长及丰富经验的设计单位监理公司施工企业和生产供应商，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。

第八章组织机构及实施计划组织机构广州天河软件园管委会广州高新区天河科技园广州高新技术产业集团有限公司总经理副总经理副总经理办公室财务部产业发展部开发建设部经济发展部人力资源部物业管理部劳动定员根据软件园的组织机构设置情况和软件园高唐新建区东部组团建设工程项目管理的需求，定员人数为包括临时工合同工人。

实施计划为确保软件产业集中孵化中心二期建设工程项目在年月底以前全部完成，工程进度安排力求紧凑互相衔接相互交叉，有利于缩短建设周期，保证按时按质完成项目建设。

软件园高唐新建区软件产业集中孵化中心二期的建设工程要求在年月之前完成项目的前期预备工作，主要包括机会研究项目实施方案的编制与评估可行性研究的编制与评估等。

并在年月前完成工程项目的总体规划施工图设计工程招投标及施工单位的确定施工现场准备等前期工作。

年月开始工程项目的建设实施。

第九章投资估算与资金筹措投资估算投资估算编制范围本次投资估算编制范围为软件园软件产业集中孵化中心二期的建设工程，包括土地征用公共设施供电系统供水系统雨水排放及防洪系统燃气供应系统电讯系统道路网系统消防系统场地平整和园林绿化工程等。

投资估算编制说明道路工程供水工程排水工程执行年月广东省市政工程单位估价表年月市市政工程主要项目补充换算表机电安装工程执行年月地区安装工程常用项目预算基价土建工程执行年月地区九九九年建筑工程预算补充价格表园林绿化工程执行年月市园林绿化工程预算基价表拆卸工程执行年月市房屋修缮定额征地拆迁安置费用仅考虑软件园高塘首期工程用地基本预备费按计根据计投资号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中涨价预备费管理有关问题的通知，涨价预备费费率取零。

投资估算结果软件园高唐新建区软件产业集中孵化中心二期的建设工程的投资估算总额为万元，其中固定资产投资为万元。

建设期的贷款利率暂按计，贷款期为年，建设期利息万元。

资金筹措本项目工程建设期个月即年月至年月。

资金的筹措采用以自有资金和银行贷款为主，以国家资金和社会配套资金为辅的方式。

本项目建设期总投资万元，其中申请市软件和动漫产业发展资金配套万元，银行贷款万元，高新技术产业集团有限公司自有资金投入万元。

第十章财务和社会效益分析编制依据和说明编制依据国家计委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第二版中国国际工程咨询公司编著投资项目经济咨询评估指南项目计算期项目计算期年，其中建设期年，运营期年预备费预备费指基本预备费及涨价预备费，基本预备费按工程费用及工程建设其他费用的计取，涨价预备费根据计投资号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中涨价预备费管理有关问题的通知涨价预备费费率取主营业务税金及附加主营业务税金及附加指营业税城市维护建设税及教育费附加，营业税税率按计，城市维护建设税税率按计，