新建7.5万吨储备粮库项目投资立项申报材料

第三节综合评价结论国家和地方政府的政策以及城市化进程对农村的改变支持该粮库的建设。

该项目属国家拨款，资金充裕。

市近几年粮食消费增长迅速，同时随着流动人口的增加和粮田面积的减少，粮食供需矛盾缺口逐年扩大，对地方粮食安全提出了严峻的挑战，为确保地方粮食安全，储备粮库的建设刻不容缓。

该项目从财务上分析是可行的，资金来源明确，收益稳定。

综合分析该项目具有良好的社会效益和经济效益，项目的建设是必要的可行的。

第二章发展规划产业政策行业准入和市场分析第节发展规划分析国家粮食工业发展规划年月日，国务院审议并通过了国家粮食安全中长期规划纲要年。

纲要是我国政府编制的第个中长期粮食安全规划，是今后个时期我国粮食宏观调控的工作的重要依据。

主要特点是战略性宏观性和政策性。

规划纲要坚持立足当前着眼长远，把粮食安全放在我国工业化和城镇化发展的历史进程中，作为全面建设小康社会推进社会主义新农村建设的项重要战略任务来定位坚持立足粮食安全确保食物安全坚持立足国内放眼世界，把国内粮食安全放在世界粮食供应的总格局中来考虑坚持立足全局统筹兼顾，从粮食生产流通加工进出口储备消费等各个环节组成的产业链进行系统规划。

在粮食购销全面放开的新形势下，粮食生产消费库存和储备的结构均发生了系列新变化，粮食安全是关系国民经济全局的重大战略问题，到年的总趋势是总产平缓恢复性增长，消费持续小幅度上升，产消缺口将逐步扩大，粮食进口相应增加，本课题研究从分析粮食产消新变化入手。

为此，建议实施国家粮食安全新战略，确保实现三大粮食安全指标保持的粮食自给率保持亿亩粮食播种面积保持粮食年消费量的粮食储备库存。

同时，对农村土地制度改革给农民直补资金来源国家粮食储备体系建设和稻谷小麦玉米大豆四大品种应采取的产业政策和进出口对策，提出了调整和改革的建议。

粮食产消新变化粮食总产由降转升，但恢复到万亿斤历史最高水平，需要较长时间。

粮食消费总量逐年上升，消费结构出现了新变化人均口粮消费下降，饲料用粮猛增，工业用粮逐年增加。

全国粮食连续四年产不抵消，现有库存难以长期支撑，缺粮隐忧开始显现。

粮价走出六年低迷，开始恢复性上升。

粮油购销全面放开，国内外粮市竞争更加激烈。

到年全国粮食产消趋势预测粮食总产平缓恢复性增长，预计到年能达万亿斤，可超历史最高水平。

粮食消费总量持续小幅上升，预计到年为万亿斤。

粮食产消缺口逐步扩大，预计到年缺口约亿斤，每年均需进口粮食才能实现平衡。

国家粮食安全新战略的三个重要指标必须把国内粮食自给率保持在年消费量的左右，即把粮食进口量控制在年消费量的左右。

必须把粮食播种面积保持在亿亩左右，即把近几年减少的亿多亩耕地恢复三成种粮。

必须把粮食库存保持在占年度消费总量的以上，即当前需要保持亿斤中央和地方储备及周转库存总规模。

实施国家粮食安全新战略的主要政策建议通过法律赋予农民土地永久使用权，保障粮食种植面积。

深化农村土地制度改革，重新给农民颁发土地使用证，在不改变农村使用性质的前提下，逐步开放农村土地交易市场，允许农民依法有偿转让土地使用权，以广泛吸引投资者开发粮食种植，逐步实现集约化规模化经营，从法制上保障亿亩粮食播种面积不受侵蚀。

把对粮农的直补正式列入各级政府财政支出预算，改变目前从粮食风险基金中列支的办法，建立鼓励农民积极种粮的长效机制。

完善中央和省市两级粮食储备制度，当前需重点落实省级亿斤政府粮食储备和周转储备。

储备粮的品种可按五四的比例安排，即小麦占五成，稻谷占四成，玉米占成。

对稻谷小麦玉米和大豆四大粮油品种进行市场细分，分别采取不同对策。

大米是与国家粮食安全关联度最高和敏感性最强的首要品种，全国约有的人口以大米为主食，九十年代以来三次全国性大的粮食市场波动均因大米紧缺所致，必须保持生产稳定，做到自给有余，少量出口小麦总体产不足消，需大力增产优质专用麦，并维持适当进口玉米可实行南进北出，灵活调剂，总体上进大于出大豆保持长期进口可举两得，既满足了国内对食油和饲料蛋白的需求，又能通过加工增值扩大就业。

同时，应将大豆从粮食中划出去作为油料统计处理，与国际粮食统计口径保持致。

统筹发展大粮食产业，促进饲料饲草养殖畜牧杂粮豆和薯类发展，逐步改变城乡居民饮食结构。

实行科学节约用粮，降低粮食产后损失浪费。

潍坊市粮食仓储工作发展规划为认真贯彻全市粮食系统十五发展规划，切实加强粮食仓储管理，健全粮食宏观调控体系，促进粮食仓储工作又好又快发展，保障我市粮食安全，潍坊市近期出台了潍坊市粮食仓储工作发展规划。

∈为灰色石灰岩，夹黄绿色泥质条带灰岩竹叶状灰岩。

厚度未详。

在大地构造位置上，市处鲁西隆起区的东北部，济阳坳陷东端，沂沐断裂带的北段西侧。

具体说来，处在济阳坳陷盆地之中。

境内发育有突起。

中生代以前，县境与鲁西隆起区为体，构造运动与鲁西隆起是同步的。

从中生代燕山运动起，便与鲁西隆起区分化脱节，向断块运动发展。

济阳坳陷及潍西凹陷，均是燕山运动的产物，表现在构造形态上以断裂构造为主，并伴有岩浆活动。

境内断裂构造主要有东西向北东向和北西向三组，形成网格状。

将潍西凹陷分成许多小断块。

最大断裂带为北北东向展布的弥河隐伏断裂，断裂两侧的褶皱构造，大致呈东西方向。

西侧有西宅科突起，牛头镇凹陷东侧有西岔河突起，上口东南凹陷和南韩突起西稻田凹陷。

潍西凹陷呈东西向展布，随着构造变动，区内广泛地接受了中新生代地层沉积，其厚度大于米。

矿产主要有石油卤水等液态矿床和河沙。

物探发现有磁异常地带，异常面积平方公里，其中伽。

异常中心位于县城西北公里处。

埋深上限米，下限米，般在米左右。

据地球物理常识推断，引起磁异常的磁性体有三，即第三系玄武岩基性或超基性侵入岩接触交代式铁矿和鞍山式沉积变质铁矿。

具体由哪种物质引起，目前尚无定论。

项目用地为耕地，地势平坦，无其它特殊建筑物，易于施工建设。

经青州市勘察测绘研究院对项目用地进行勘察测绘，场地地势平坦，土质物理力学性质较好，无不良地质现象发育，可作建筑工程场地，厂区属抗震有力地段，场地类别为Ⅱ类，场地土类别为中硬场地，无地震液化性。

项目区地震设防烈度为度，地耐力为，所有建构筑物均需按度设防。

自然坡降。

拟建工程建设场地土地平整，无沟壑纵横，无地上地下建筑物，无工程管线和高压线，地基稳定，地下无矿藏。

气象条件项目区所在地市属于北温带季风气候，春季温暖而干燥，风大雨少，夏季湿热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雨雪。

全年盛行南风和东南风，风频为，次常风向冬季为西北风，风频率为，全年以东北西风出现频率最小，频率为，据近十年气象资料统计年平均气温年平均最高温度极端最高温度极端最低温度年平均风速瞬时最大风速年平均日照时间年平均无霜期年平均降水量最大日降雨量年平均相对湿度年平均气压历年最大冻土深度最大积雪深度平均雷暴日天第三节项目建设和生产对环境的影响及防治措施施工中主要污染源污染物及防治措施主要污染源施工期噪声污染源施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。

施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源及其声级见表。

声级最大的是电钻，可达物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型及声级见下表。

表各施工阶段主要噪声源状况施工阶段声源声级施工阶段声源声级土石方阶段挖土机装修安装阶段电钻冲击机电锤空压机手工钻打桩机无齿锯底板与结构阶段混凝土输送泵多功能木械刨振捣器混凝土搅拌机电据去石机电焊机多角磨光机空压机表交通运输车辆声级施工阶段运输内容车辆类型声级∕土方阶段土方外运大型载重机底板与结构阶段钢筋商品混凝土混凝土罐车载重车装修阶段各种装修材料及主要设备轻型载重卡车施工期扬尘施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘建筑材料白灰水泥沙子石子砖等的现场搬运及堆放扬尘施工垃圾的清理及堆放扬尘人来车往造成的现场道路扬尘施工期废水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。

施工期固体废弃物施工期固体废物主要为施工人员的生活垃圾施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。

防治措施噪声污染防治措施为了减轻施工噪声对环境的影响，拟采取以下措施合理安排工期，控制夜间噪声，不得在夜间进行路面夯实或其它高噪声的作业。

如因连续作业确需在夜间施工的，应在开工前报当地环保部门批准，并公告居民，以取得谅解，并尽可能集中时间缩短施工期。

应选用低噪声的施工机械及施工工艺，从根本上降低源强。

同时要加强检查维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。

整体设备应安放稳固，并与地面保持良好的接触，有条件的应使用减震机座，降低噪声。

合理安排高噪声设备的使用时间，同时要选择设备放置的位置，注意使用自然条件减噪，以把工期的噪声影响减至最小。

施工现场尽量避免产生可控制的噪声，严禁车辆进出工地时鸣笛，严禁抛扔钢管等。

减少施工交通噪声由于施工期间交通运输对环境影响较大，应尽量减少夜间运输量，限制大型载重车的速度，靠近居民区附近时应限速，对运输车辆定期维修养护，减少或杜绝鸣笛，合理安排运输线路。

施工中生活垃圾处理措施在该项目施工建设过程中，石料灰渣建材等的损耗与遗弃以及建筑物的拆迁将产生大量的建筑垃圾，应首先考虑用于市政与规划部门指定的建设工程基础填方或洼地填筑进行消纳。

剩余部分垃圾可运送至市垃圾填埋场进行填埋。

垃圾的外运车辆应加盖蓬布，尽量减少沿路遗洒，影响环境。

生活垃圾要定点堆放，严禁混入建筑垃圾当中，并及时运送至环卫部门指定地点进行处理，避免对周围环境造成不良影响。

交通及基础设施影响防治措施由于工程施工作业，在段时期内，土石砂料的运输车辆可能急剧增加。

如果调度不当，可能影响交通运输的畅通，因此应当加强交通的管理和调度。

运输车辆如果超载或被覆不当，途中常会撒落土石砂料，若不及时清除，将造成路面损坏，而且天气干燥时会造成路面扬尘，遇雨会造成水土流失。

因此，要求加强对司机及装卸工人的环境保护教育和环境监理。

并派人员负责撒落物料的清除。

建成后运行中主要