1、建设服务的原则，本项目由镇安县林业局主管，镇安县板栗研究所具体实施，示范区乡镇林业站协助。项目组织管理机构图如下镇安县林业局镇安县板栗研究所重点发展区辐射发展区青铜关镇林业站柴坪镇林业站余师乡林业站木王镇林业站黄家湾乡林业站云盖寺镇林业站结子乡林业站第七章项目组织管理与保障措施机构职责镇安县林业局负责制定项目建设方针政策，研究解决项目实施中的重大问题，计划下达组织项目建设招投标，指导监督检查项目的实施，协调落实配套资金，协调项目建设中的其它问题。镇安县板栗研究所负责项目实施工作，如组织项目实施技术培训技术指导组织种苗供应质量检查等。示范区乡镇林业站协助项目实施单位组织管理技术培训技术指导施工监理等。经营管理由板栗研究所制定示范基地建设的各项技术标准制定具体地点的建园计划，引导社会力量。

2、展，努力增加农民收入。要求坚持以促进农民增收为中心，依托资源禀赋，加快农业结构调整，大力发展林果业畜牧业和特色农业，积极发展林竹产业中药材产业特色养殖森林旅游业和劳务输出等，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。要求按照区域化布局专业化生产标准化管理产业化经营和社会化服务的要求，进步提高产业聚集度，扶持龙头企业和农产品加工项目，积极推进产业化经营，带动后续产业的发展，促进农民增收和县域经济快速发展。第二章项目背景及建设的必要性镇安板栗栽培历史悠久，己有多年的历史，早在周代已有生长，清陕西通志载镇安大板栗秦为贡品。被誉为木本粮食铁杆庄稼。镇安大板栗以其个大色鲜味美富含多种微量元素而享誉全国。改革开放以来，镇安板栗产业得到了迅猛发展，基地面积迅速扩大，产品质量逐年提高，经济效益稳步上升。年被国。

3、业发展的需要近年来，镇安县林业产业初步呈现出第产业稳步推进，第二产业逐步恢复，第三产业快速发展的趋势。但总的来看，存在规模小基地化水平不高缺乏龙头企业对林业总产值贡献率不高等问题。如何利用资源优势，调整产业结构，壮大林业产业，建立完备的森林生态体系发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，实现林业可持续发展目标是当前林业工作的重点，到示范园参观学习等形式进行。实施进度安排本项目建设期年，即年年月。进度计划如下新建基地工程年月年月改建基地工程年月年月新建采穗圃年月年月标牌建设年月年月技术服务体系建设年月年月。第七章项目组织管理与保障措施第七章项目组织管理与保障措施为确保项目顺利实施，达到项目建设的预期目标，必须在组织机构管理技术等方面采取相应保障措施。组织管理机构设置本着精简高效直接为项。

4、产业得到了长足发展。退耕还林是项涉及农业产业结构粮食政策农民脱贫致富和生态环境治理的系统工程，尽管目前工程建设取得了巨大成效，但镇安县在退耕还林后续产业研究和扶持，创新机制还处于探索阶段各乡镇退耕还林后续产业发展方向目标不十分明确，政策保障不到位退耕户在资金上投入严重不足经济林产业规模化专业化程度较低，精深加工技术奇缺，产业链不完整，制约产业化发展部分退耕农户只注重退耕还林的政策兑现，而不注重培育后续替代产业的长远打算，缺乏统筹规划和市场预测，对市场风险考虑不够后续产业和替代产业初具雏形，但形式单，综合利用较差，经济效益较低，产业化建设还未真正形成生产加工销售条龙的经营模式。为了确保退耕还林退得下，稳得住，能致富，国家决定在退耕还林期兑现的基础上，再延续兑现期。同时要求加快后续产业发。

5、业，培育龙头企业，提高产品附加值。因此建立镇安板栗经济林示范基地，对于巩固退耕还林成果促进农民增收培育板栗产业链具有重要意义。项目建设是巩固退耕还林成果的需要。项目建设是调整农业产业结构，促进农民增产增收的需要镇安县是板栗的传统栽培区，具有中国板栗之乡之美誉，镇栗号板栗是我省近五年选育出的唯通过国家级鉴定的优良板栗品种。近几年，随着退耕还林工程的实施，板栗栽植面积大幅度增加，板栗产业的发展对当地群众增产增收的作业日益显现。年全县板栗收入万元，依托板栗产业，全县栗农年户均增收元，人均元。同时，当地政府和群众对板栗产业发展的积极性高。板栗经济第二章项目背景及建设的必要性林示范基地建设有利于调整当地产业结构，促进农民收入稳定增长有利于当地农民就业，特别是返乡农民工就业。项目建设是推进林业产。

6、与示范基地建设。推行公司加农户的经营模式，积极培育和发展龙头企业。加强镇安号板栗的原产地保护认证和绿色食品认证，创建国内知名品牌。拓宽市场销售渠道，解决栗农后顾之忧，防治栗贱伤农。加强板栗示范基地病虫害和其他灾害的预防与控制，防治毁灭性灾害发生。技术培训加强骨干技术培训以板栗研究所和示范区乡镇林业站技术人员为主体，采取短期集中培训外出参观学习考察聘请专家教授进行专题讲座等方式进行，培训板栗基地建设的骨干技术人员。加强农户技术培训主要培训丰产栽培技术嫁接技术栗园管第七章项目组织管理与保障措施理技术，使示范基地所有参与基地建设的农户都得到培训。培训方式主要有发放培训材料，组织骨干农户集中培训，到示范园参观学习等。保障措施计划管理计划管理是对项目建设进度质量监测评价资金使用等工作的全面监督。

7、列入星火计划项目，年被确定为陕西省名特新优商品基地，年荣获中国西安名特优新干果金奖，年两次荣获中国杨凌农业科技博览会后稷金像奖，年被国家技术监督局确定为全国板栗标准化生产示范县，年被国家林业局确定为中国名特优经济林板栗之乡。特别是退耕还林工程实施后，依托工程建设和农民自发投入，板栗经济林基地建设取得了跨越式发展，到年底，累计栗园面积达万亩，良种园万亩，实生园万亩。其中挂果面积万亩，万株丰产园面积万亩，万株低产园面积万亩，万株。基本建成了镇木云东商沙三个十万亩板栗林带，有机板栗基地认证面积达万亩。板栗产量逐年上升，年板栗产量吨，比年的吨增长了倍。为了利用当地资源优势，巩固退耕还林成果，促进农民增收，在陕西省巩固退耕还林成果林业项目专项规划中，将镇安县列入板栗示范基地，提出以镇安为中心，。

8、程建设监理及检查验收费四部分组成。总投资中不包括管理人员和林业系统技术服务人员工资，培训教育宣传列入科技支撑费用。估算原则足量投资原则。项目建设投资必须能够保证按相关技术要求进行，确保项目建设质量和进度的资金需求。最少投资原则。项目建设充分利用现有资源和设施设备，尽可能节约资金，提高资金利用效果。可靠性原则。项目建设投资还要能应付项目建设过程中的未知事件，为确保项目建设顺利进行，留有余地。估算依据国家林业局林业建设项目可行性研究报告编制规定名优特经济林基地建设技术规程第八章投资估算与资金来源防护林造林工程投资估算指标试行国家林业局年项目区近两年营造林工程实际发生的工程造价目前市场普遍采用的有关技术经济指标。主要技术经济指标主要技术指标名称单位数量备注新建基地整地工日亩栽植工日亩抚育管。

9、射带动柞水宁陕长安蓝田，建立商洛板栗经济林示范基地在陕西省干杂果经济林发展规划中，镇安同时列入板栗经济林产业示范基地。依据陕西省林业厅陕西省发展和改革委员会关于组织申报第二章项目背景及建设的必要性年巩固退耕还林成果后续产业林业项目的通知陕林发号文件精神，镇安县林业局在充分调研的基础上，委托陕西省林业调查规划院编制镇安县板栗经济林示范基地建设项目可行性研究报告。项目建设必要性项目建设是巩固退耕还林成果的需要退耕还林由于周期较长，退耕户在短期内很难获得理想的经济收入。因此在第二期政策兑现过程中，必须利用国家政策支持，进步优化农村产业结构，大力发展后续产业，增加农民收入。根据镇安县实际，主要抓好板栗蚕桑核桃产业的发展，加快干杂果经济林基地建设，加强科学管理和建园，提高产量加快以板栗为主的加。

10、务审计部门的检查监督和审计，还要接受上级有关部门不定期检查。信息管理提高项目管理人员的计算机应用水平，添置必要的硬件和软件设备，实现办公自动化，网络化。指定专人负责档案文件资料的收集保管，逐步实现计算机管理。技术保障项目建设必须以科技为支撑。项目建设单位必须加强与西北农林科技大学陕西省林业技术推广站陕西省林业产业中心陕西省林业技术培训中心陕西省林业调查规划院等单位的联系与合作，聘请有关专家为项目建设技术顾问或委托技术服务，及时吸收采用先进成熟实用的科技成果。第八章投资估算与资金来源第八章投资估算与资金来源估算范围项目总投资由工程费用其他费用和基本预备费三部分组成。工程费用包括新建基地改建基地新建采穗圃标牌建设工器具购置和病虫害防治构成。其他费用包括建设单位管理费科技支撑费用咨询设计费。

11、工日亩每年次，连续年改建基地嫁接工日亩每亩技术工个，折合个普工抚育管护工日亩新建采穗圃工日亩嫁接工日亩抚育管护工日亩每年次，连续年含扩盘施肥种苗新建基地株亩实生苗株接穗株种苗预算加低产林改造株亩双头嫁接，种苗预算加采穗圃株亩密度株亩双头嫁接，种苗预算加物料化费公斤亩名称单位数量备注农家肥公斤亩仅在采穗圃中使用第八章投资估算与资金来源主要经济指标名称单位数量备注用工费元工日普工板栗实生苗元株新建基地使用板栗接穗元株低产林改造和新建采穗圃使用肥料元公斤农家费元公斤保水材料元亩新建基地低产林改造和采穗圃均使用嫁接材料元亩低产林改造和采穗圃使用标志牌元座标志碑元块工器具费元亩病虫害防治元亩建设单位管理费按工程费用的计算科技支撑费按工程费用的计算咨询设计费按工程费用的计算工程建设监理及检查验收。

12、管理，项目建设单位要综合考虑各方面情况，制定详细计划。计划包括基地建设基地工程建设物资采购资金使用的进度人员培训科技合作与交流等内容。计划经下达，必须严格执行，不得随意变动。工程管理严格执行国家各项基本建设程序，推行全面质量管理，严把每道工序质量关，加强技术指导和检查验收工作。引入工程质量监理机制。基地工程建设施工单位应通过招投标择优选择，引入工程监理机制，由乡林业站对工程建设全过程进行监理，及时发现问题，及时解决。项目建设中未经批准不得随意更改计划及建设内容，杜绝挤占截留挪用工程建设资金。资金管理设立项目建设资金专用账户，对项目资金实行统管理，统第七章项目组织管理与保障措施使用单独记账，单独核算专款专用，禁止挪用。要加强资金的安全有效运行，强化检查监督。项目财务不但要接受同级有关财。

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