标准厂房（二期）项目投资立项申报材料

加强海关特殊监管区域建设，积极推进各类海关特殊监管区域的整合。

支持在台商投资区和台资企业密集地区开展海关保税物流中心试点。

规范招商引资行为，实行统的土地税收政策，营造公平开放的投资环境。

加快转变外贸增长方式。

进步优化进出口结构，鼓励高技术含量高附加值产品服务产品和农产品出口，大力支持自主知识产权自主品牌产品出口，严格限制高耗能高污染资源性产品出口。

积极扩大对台进出口贸易。

鼓励经济发展急需的先进技术关键设备和重要资源进口。

加快加工贸易转型升级，引导加工贸易向产业链高端发展。

鼓励优势企业参与海外资源开发，建立境外生产营销和服务网络，带动商品出口和劳务输出。

积极推进保税加工保税物流业发展，大力发展国际中转配送采购转口贸易和加工制造等业务。

国务院关于促进节约集约用地的通知国发„‟号我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。

切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出条建设占地少利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计，是全面贯彻落实科学发展观的具体要求，是我国必须长期坚持的条根本方针。

按照节约集约用地原则，审查调整各类相关规划和用地标准强化土地利用总体规划的整体控制作用。

各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排，年度用地安排也必须控制在土地利用年度计划之内。

不符合土地利用总体规划和年度计划安排的，必须及时调整和修改，核减用地规模。

切实加强重大基础设施和基础产业的科学规划。

要按照合理布局经济可行控制时序的原则，统筹协调各类交通能源水利等基础设施和基础产业建设规划，避免盲目投资过度超前和低水平重复建设浪费土地资源。

从严控制城市用地规模。

城市规划要按照循序渐进节约土地集约发展合理布局的原则，科学确定城市定位功能目标和发展规模，增强城市综合承载能力。

要按照节约集约用地的要求，加快城市规划相关技术标准的制定和修订。

尽快出台新修订的人均用地用地结构等城市规划控制标准，合理确定各项建设建筑密度容积率绿地率，严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设。

严禁规划建设脱离实际需要的宽马路大广场和绿化带。

严格土地使用标准。

要健全各类建设用地标准体系，抓紧编制公共设施和公益事业建设用地标准。

要按照节约集约用地的原则，在满足功能和安全要求的前提下，重新审改现有各类工程项目建设用地标准。

凡与土地使用标准不致的建设标准和设计规范，要及时修订。

要采取先进节地技术降低路基高度提高桥隧比例等措施，降低公路铁路等基础设施工程用地和取弃土用地标准。

建设项目设计施工和建设用地审批必须严格执行用地标准，对超标准用地的，要核减用地面积。

今后，各地区各部门不得开展涉及用地标准并有悖于节约集约用地原则的达标评比活动，已经部署开展的相关活动要坚决停下来。

二充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率开展建设用地普查评价。

各地要在第二次土地调查的基础上，认真组织开展建设用地普查评价，对现有建设用地的开发利用和投入产出情况做出评估，并按照法律法规和政策规定，处理好建设用地开发利用中存在的问题。

今后各项建设要优先开发利用空闲废弃闲臵和低效利用的土地，努力提高建设用地利用效率。

严格执行闲臵土地处臵政策。

土地闲臵满两年依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用不符合法定收回条件的，也应采取改变用途等价臵换安排临时使用纳入政府储备等途径及时处臵充分利用。

土地闲臵满年不满两年的，按出让或划拨土地价款的征收土地闲臵费。

对闲臵土地特别是闲臵房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制订具体办法。

年月底前，各省自治区直辖市人民政府要将闲臵土地清理处臵情况向国务院做出专题报告。

积极引导使用未利用地和废弃地。

国土资源部门要对适宜开发的未利用地做出规划，引导和鼓励将适宜建设的未利用地开发成建设用地。

积极复垦利用废弃地，对因单位撤销迁移等原因停止使用，以及经核准报废的公路铁路机场矿场等使用的原划拨土地，应依法及时收回，重新安排使用除可以继续划拨使用的以外，经依法批准由原土地使用者自行开发的，按市场价补缴土地价款。

今后，要严格落实被损毁土地的复垦责任，在批准建设用地或发放采矿权许可证时，责任单位应依法及时足额缴纳土地复垦费。

鼓励开发利用地上地下空间。

对现有工业用地，在符合规划不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款对新增工业用地，要进步提高工业用地控制指其当量热量，当量折标系数取当作为生产原料时，应计算其当量热量乙炔当量折标系数大卡电石当量折标系数大卡四节能节水措施综述合理布臵人流物流，从而做到节约能源。

项目的主要能源消耗为用电，设计在满足国家规定的照度的基础上，大量采用了节能灯具，同时大量采用节能设备。

项目的第二大能源消耗为冬季采暖供热，为减少楼内的热损失，设计采用符合国家节能要求的复合墙体，节能，达到厚砖墙的保温能力。

如在北方地区推广的聚氯乙烯泡沫墙体。

测试结果和使用经验表明，用做外墙复合墙体，节能效果显著，耗热量指标，比新节能标准规定的要低。

这构造措施能实现墙体的全面保温，消除了热桥，有利于保温层的通风散湿，避免保温层与外饰交界面处可能出现的冷凝水，使之具有保温隔热性能。

同时对热耗散大的出入口采用双层门和门帘进行保温。

对供热管道采用岩棉进行保温处理。

在条件允许情况下，尽量选择节能型电机，对大小有同等级的电机选择最优的供电方案，力求降低电能的损耗。

根据地区的气候特点，在建筑设计时注意采光，以减少照明用电和采暖用汽量。

项目的供水系统采用了节水型设备。

建设单位要加强对水电计量，加强经营管理。

本项目给水管材采用管材热融连接，无结垢和漏水，室内排水采用夹芯发泡塑料管以防漏水及噪音。

卫生间等处均采用节水型洁具设备，减少不必要的流失。

第八章环境影响评价环境条件现状本项目建设地点晋江市磁灶镇宅内村，地势平坦，无大型污染源，环境状况良好。

二规划设计依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国水法中华人民共和国规划法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国建设项目环境保护管理条例中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法污水综合排放标准城市区域环境噪声标准三项目建设期的影响及治理措施拟建项目开始启动后，平整土地修筑道路建筑施工等作业中，将动用大量的施工作业设备和机械，主要有压路机前斗装卸机混凝土搅拌机铲土机平土机移动式吊车起重机混凝土振动棒打桩机等，不可避免地产生建筑施工噪声，这些声源具有噪声高无规则等特点，会对附近的居民住宅等敏感点产生噪声污染。

在施工期场地拆迁过程中，会产生大量的固体废弃物施工过程中由于施工人员居住的临时工棚，也会产生生活垃圾和废弃物另外运输车辆在运载工程废土废料和散装建材时，会产生扬尘。

施工过程中使用的打桩机挖掘机运输汽车等噪声值较高，可达以上，对附近的居民产生影响，特别在夜间影响更为严重，因此报告建议本项目建设过程中在夜间点至次日点停止施工，以防噪声扰民。

四项目运营期的环境影响本项目建设标准厂房宿舍仓库及其它配套设施等，主要是用于出租经营，项目建成后，计划引进生产企业经营生产。

对引进的各生产企业，要及时了解其生产工艺流程，并要求各生产企业对其在生产经营过程中所产生的废水废气废弃物等采取必要的治理，达到环境保护要求。

福建有限公司在项目的设计规划中，拟委托泉州森林环保有限公司设计的污水处理方案，将使引进的生产企业在生产过程中产生的污水统处理，达标后排入市政排污管道。

项目在设计规划中已充分地考虑到了环境保护与污水治理措施，使环境效益与经济效益达到和谐统，具有较好的环境效益。

五环境影响评价由于本项目是标准厂房的建设，主要是通过建设标准厂房出租于各生产企业生产经营。

主要是施工影响与建成后引进的生产企业产生的污染，如能在项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能达到国家标准的要求，从而保证不对环境产生影响，从环保角度确保项目可行。

第九章组织机构与人员配置项目管理模式本项目遵循市场规模，按现代企业制度的要求进行经营管理，实行董事会领导下总经理负责制，自负盈亏，自主经营，使市场运行制度化程序化科学化。

二经营模式根据现代企业制度组建市场经营公司，实行总经理负责制，自负盈亏，自主经营。

三组织机构设置股东大会董事会监事会财务总监总经理董事会秘书计划财务部总经理办公室生产管理部供应部后勤部技术质量部第十章项目实施进度建设工期项目建设工期为近年的时间。

即自批准用地后将在年内建成，年内投入经营。

二项目实施进度安排编制评估可行性研究报告等前期准备工作个月完成勘察设计个月完成招标，并做好施工前的准备工作个月内完成工程施工个月左右的时间完成土建工程个月左右的时间完成安装工程个月左右的时间完成道路绿化工程个月左右的时间完成计划引进生产企业按计划进行引进生产企业安装设备工程完工后开始安装设备等项目投入使用设备调试并开始运营生产三项目实施进度表横道图项目实施进度表横道图序号工程内容月数第几个月前期准备勘察设计等招标投标工作土建工程安装工程道路绿化工程计划引进生产企业企业设备安装企业生产运营第十章工程招标招标工作依据中华人民共和国招标投标法国家发展和改革委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展和改革委员会第号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定国家发展和改革委员会等七部委第号令工程建设项目施工招标投标办法福建省人民政府第号令福建省招标投标管理办法福建省发展及改革委员会闽发改政策„‟号福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定二招标工作原则严格按照中华人民共和国招标投标法及泉州市的相关法律法规条例本着公开公平公正的原则，开展招投标工作。

公开原则要求项目招投标具有高度的透明度，实行招标信息，招标程序公开，即开发招标通知，公开招标，公开中标结果，使每个投标人获得同等的信息，知悉招标的切条件和要求。

公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等