标准粮田项目投资立项申报材料

该项目建设对加强县及周边地区优势农产品标准化生产，支持优势农产品生产区农民增收具有非常重要的意义。

符合国家或行业投资方向要求作为种粮大县，基础条件好，服务能力强，耕地增产潜力大，项目区均为基本农田，农田水利设施完善，农机基础较好，耕地地力中上等，具备实施本项目的基础条件。

项目承担单位县农业技术推广中心为法人事业单位，根据国家优质粮食产业工程项目申报指南标准粮田建设项目投资安排原则，申报省县优质粮食产业工程标准粮田建设项目符合国家优质粮食产业工程投资方向要求。

符合本县经济现状和发展要求县位于省中南部，地处太行山东麓山前平原地带，属石家庄市管辖，辖个乡镇个行政村，总人口万，其中农业人口万，全县国土面积平方公里，耕地面积万亩，是个传统的粮食生产大县。

改革开放以来，粮食生产有了长足发展，先后被国家确定为商品粮基地县优质粮食生产基地大型小麦生产基地优质专用玉米良种繁育基地和黄淮海平原农业开发县。

按照省县十五发展规划，农业发展首先要抓好粮食生产，通过加大财政投入，完善农田基础设施建设，不断提高粮食综合生产能力。

项目建设符合县农业发展需求。

县自然条件优越，属暖温带大陆性季风气候，土壤以轻壤质土为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，平均土壤有机质含量，速效氮，速效磷，速效钾光热资源充足，四季分明，年平均日照总时数为小时，日照百分率，全年零上活动积温，年平均气温，无霜期天年平均降水量，雨热同期，适合多种作物生长，可满足作物年两熟。

县农业基础条件较好。

全县农业机械总动力千瓦，亩均动力千瓦，各种农机具台件，耕种收基本实现了机械化。

共有农用机井眼，全部为电潜井，地下水灌溉面积。

年全县生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入元，具有较强配套能力，县情适合项目建设。

第章市场或需求预测国际国内市场近几年，由于世界主要产粮国粮食产量大幅下降，粮食供求持续偏紧，导致粮食库存减少。

到目前，世界粮食库存量已下降到不足年消费量的，达到近年来的最低点，粮食市场供应紧张的局面短期内很难扭转。

在国内，由于种植结构调整等诸多因素影响，粮食面积尤其是高产作物面积锐减，造成粮食产量下降。

年，我国粮食连续年产量不足，年降至低谷，年以后，略有回升。

随着人们生活水平日益提高，对畜禽水产的需求呈上升趋势，对饲料的消费量连年攀升，造成粮食需求增大，预计到年，全国粮食需求量将分别达到亿吨亿吨和亿吨，因此在粮食供应与需求之间就形成了巨大缺口，我国每年粮食需求缺口都在亿吨之间，据专家预测，到年我国粮食需求缺口将达到亿吨。

本地市场县是产粮大县，国家九五首批商品粮基地县，常年粮食播种面积万亩左右，总产万吨以上，粮食商品率达以上，尤其是近几年，该县大量引进以石新为主的优质专用小麦，面积保持在万亩，生产的专用小麦以优良的品质占领了各类市场，倍受众多客商和大中型面粉加工企业青睐，争相抢购，价格比普通小麦高出左右。

玉米种植以粮饲兼用玉米为主，种植面积万亩，总产万吨。

随着种养结构的调整，县蛋鸡产业发展较快，全县鸡存栏达万只，加之在辖区内建有多家饲料加工企业，年消耗饲用玉米余万吨，但仍不能满足本地市场需求，粮饲兼用玉米的市场潜力巨大。

受农资价格上涨，粮食生产效益下降等因素影响，近两年全县粮食生产呈徘徊状态，这与粮食需求缺口较大形成很大反差，县粮食供求形势极不乐观。

项目产品市场预测全国常年种植小麦亿亩，总产多万吨。

近几年，随着小麦良种良法的不断推广，小麦产量取得很大突破，但稳定和提高粮食生产能力，满足国民经济和社会发展的需要，任务依然十分艰巨。

特别是我国优质专用小麦供求矛盾较为突出，过去主要依靠进口。

加入后，小麦进口增长的主要原因是国内小麦的品种质量难以满足国内市场需求。

据估算，全国优质专用小麦年需求量为万吨，其中加工面包的强筋小麦万吨。

目前，特别是中强筋小麦因品种资源和生产管理技术限制，还远远不能满足需求，市场缺口较大。

根据目前国际国内粮食供求趋势和本县粮食供求现状，按照合理布局，分步实施的原则，在县建设万亩高标准粮田，以优新品种先进科技和高产量高效益来辐射带动全县粮食生产是十分必要的。

这样不仅可以大幅度提高粮食产量，改进全县生产现状，为国家提供越来越多的优质商品粮，而且可以辐射带动周边地区的粮食生产，进而有效平台土壤化验药品柜套全自动定氮仪台测全氮玻璃器皿三角瓶容量瓶等套合计台套第章环境保护与安全生产环境保护环境现状本项目安排在大陈镇里城道乡及县原种场。

土地水体植被土壤环境良好。

项目区耕地万亩，项目区及其周围没有污染源，空气清新，地下水质较好。

植被多为旱生型或半湿性草本植物，常见的有蒺藜狗尾草马齿苋等，主要分布在道路两旁和菜田。

由于普及了灭草技术，大田耕地基本上无杂草。

因此，项目区不存在污染草荒等危害农作物的问题。

项目区土壤属轻壤质土，土体内外排水良好，疏松多孔，通气性强，土层深厚，肥力中等偏上，是培育高产稳产粮田的理想土壤。

主要污染物及其治理项目建设过程中，对有少量废水排出的化验室，配套修建沉淀池，净化废水，确保无污染物排出。

除此之外，其它建设工程均无三废产生。

因此整个项目建设和运行不会对环境造成危害。

同时，节水灌溉设施的使用和专用肥有机肥的投入，对粮食生产的可持续发展起到积极的促进作用，既防止了对地下水超采，遏制了地下水位下降，也有效地调节了土壤的温湿度和田间小气候，抑制了病虫草害的发生和蔓延，降低了农药用量，减少了污染，保护了生态环境。

安全生产本项目为标准粮田建设项目，项目建设的主要内容是农田基础设施建设，地力建设和地力墒情检验监测体系建设。

在项目建设和运行过程中无重大安全隐患，在项目实施中严格执行国家有关规定，坚持建章立制预防为主的原则，为安全生产奠定基础。

具体措施如下加强人员培训，按照操作规程正确使用农机具，尽量避免农业机械作业对人员的伤害。

尽量使用生物农药，严禁使用高效高残留农药，保证工作人员的人身安全和粮食的无害化生产。

第章组织管理与实施进度项目实施组织管理项目组织管理模式在对项目实施的组织管理上，抽调力量，成立专门机构，分工负责，对项目实施各个阶段制定相应方案，对主要建设工程和仪器设备的购买实行招标制和监理制，确保高质量完成项目建设任务。

项目实施组织管理机构与职能分工成立决策机构成立标准粮田建设项目组织管理领导小组，由县长苑彦刚同志任组长，主管农业副县长陈玉汝同志任副组长，吸收农业局财政局发展改革局水务局建设局审计局和大陈镇里城道乡县原种场负责人为成员，领导小组负责搞好项目建设的组织协调总结调度督查验收工作。

下设标准粮田项目建设办公室，由农业局局长张银聚同志兼任主任，办公地点设在农业局。

确定实施机构县农业技术推广中心全面承担标准粮田建设项目的组织实施，按项目管理内容抽调骨干力量组成综合组工程组和财务组三个项目实施管理小组。

综合组负责综合管理组织实施工程组负责项目工程的具体实施财务组负责设立项目专账，对项目进行统筹管理和监督实施。

项目实施组织管理机构框图见图。

图标准粮田项目实施组织管理机构框图项目实施各阶段管理方案项目申报阶段，可行性报告和初步设计委托有资质的设计单位编制工程施工单位的确定按照国家和农业部有关规定公开招标，工程监理委托有资质的监理单位项目建设资金设立专账，专款专用，足额到位，并委托审计事务所审计项目竣工后接受上级主管部门的验收。

项目建设完成后，形成的机耕路田间排灌设施由所涉及村管理使用，各村本着谁受益谁筹资管理的原则采取切实措施，确保排灌设施完好并在农业生产中发挥作用。

县项目建设领导小组审计局发展改革局财政局水务局农业局建设局大陈镇南流乡张段固镇农业技术推广中心综合组财务组工程组组织实施机构决策机构改革项目建成后的运行管理项目建成后，实行县乡村三级管理，成立机构，配备专职人员，制定切实可行的运行机制，确保项目建成后正常运行。

管理机构职能人员定编及管理制度项目建成后，成立以政府县长为组长，主管农业副县长为副组长，吸收农业局及乡镇主要领导为成员的标准粮田运行管理领导小组，下设办公室，办公室主任由农业局局长担任，办公地点设在农业局。

在该小组的领导下，以县农业技术推广中心为主管单位，依托乡镇农技站和科技进村服务站，在标准粮田区组成网络式管理机构。

管理机构定编人，其中管理人员人，技术人员人。

标准粮田运行管理机构框图见图。

对管理机构人员实行目标管理责任制，把标准粮田工程的各项工作分解并具体落实到人。

将每个人的任务完成情况作为年度考核评优评先的主要依据。

标准粮田运行管理领导小组图粮田运行管理机构框图农业局大陈镇南流乡张段固镇县农业技术推广中心乡镇农技站科技进村服务站运行管理机制方案项目建成后的运行管理分三个方面对万亩标准粮田的管理。

在标准粮田运行管理领导小组的领导下，由县农业技术推广中心组织项目区所在乡镇农技站和科技进村服务站技术员做好对标准粮田的技术指导工作。

是在监测场内搞好秸秆还田有机肥施用肥深耕深松技术的试验示范二是搞好技术宣传推广，在按照农时搞好常规技术巡回咨询服务的基础上，每年举办由标准粮田区村主任和种粮大户参加的地力建设大型培训观摩会两次根据各村实际情况，举办中小型培训班期左右，直接培训农民万人次三是划分责任区，搞好农业技术全程服务，县农业技术推广中心结合实际情况确定承包人员面积地块和指标，并与技术人员签订责任状。

对地力墒情监测设备的管理。

农业局明确名技术人员，专门负责做好信息采集处理等地力墒情监测工作。

对农田基础设施机耕路排灌设施等的管理。

由村委会负责，派专人管理，农业局和所在乡镇加强监管。

运行经费的解决方案标准粮田及其配套工程年运行费用约万元，其中标准粮田管理费万元，地力墒情监测管理费用万元，农田基础设施修理费万元。

其解决方案如下按照谁受益谁管理的原则，由县农业技术推广中心项目所在乡镇村三方共同承担。

具体分配方案为标准粮田管理由乡镇承担，费用由乡财政支付农田基础设施管护修理由项目建设村自行解决地力墒情监测管理费用，由县农业技术推广中心从当年农技推广经费中列支。

项目实施