殡仪馆、火化场及园林式陵园项目投资立项申报材料

根据殡葬管理条例规定，殡葬管理的方针是积极地有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡节约办丧事。

公墓建设既要满足当代人的需要，又要保持资源的永续利用和环境优化，从而实现持续共进，有序发展。

随着经济社会的发展，全市殡葬改革的强力推进，客观上要求改革落后的丧葬习俗，促进人与自然资源与环境的协调发展。

殡仪馆火化场公墓为三位体即悼念火化安葬为体，按照具有现代文明风尚又体现殡葬文化，又有园林艺术品味的标准设计建设。

殡仪馆火化场公墓三位体项目建成后，按照提供科学的健康的既具有现代文明风尚又能体现地方特色的殡葬设施，为县城区和周边城乡居民提供殡葬服务。

现根据县委县政府的要求，决定实行三位体整体招商。

本规划力图在规划期内，将陵园建设成为具有深厚文化底蕴，品位高尚，极具地方特色，既秉承传统，又具有强烈现代感的园林式陵园，使其成为我省地区殡葬文明的典范。

殡仪馆的地位和作用，我国殡葬改革的核心是实行火葬，实行火葬的核心是建立殡仪馆。

殡仪馆是我国殡葬改革的核心的核心。

没有殡仪馆，即使广大人民群众接受火葬，也无法实施。

殡仪馆是我国实行殡葬改革的非常重要而又不可缺少的载体，有了殡仪馆将死亡遗体进行火化后，才会有骨灰公墓的安葬，骨灰寄存等处理的其他殡仪服务。

殡仪馆是我国殡葬业的主体，是广大人民群众社会生活的重要组成部分，尽管社会有些人忌讳殡仪馆这几个字，谁也不愿意接触它，可是到头来谁也离不开它。

我国的殡仪馆要起到两项重要作用。

是为广大人民群办理丧事，才会文明和不扰民，这种功能和作用和国外的殡仪馆相比还要起到移风易俗，改革旧的丧葬习俗，倡导文明节俭办丧事。

促进社会进步和建设社会主义精神文明作用，这是我国的殡仪馆区别于国外的殡仪馆的鲜明特征，是政府赋于殡仪馆的历史使命。

基于对国家关于殡葬政策的正确认识和县政府的有关规定，根据金沙县殡葬管理工作实施方案制度规定，在未来四年内基本达到全县死亡人员完全实施火化，城关西洛龙坝平坝岩孔等乡镇死亡人员集中在县公墓安葬，形成移风易俗的新风尚，全面推进全新的殡葬办法，因此，通过招商引资注册成立金沙县殡葬服务有限公司，具体经营金沙县殡仪馆公墓已势在必行。

据测算，项目建设和经营期为年，其中主要建设期为年，年为启动期。

投资人完成项目可行性研究报告，申报民政局，县政府批准注册成立金沙县殡葬服务有限公司，与县政府签定引资建设金沙县殡仪馆，火葬协议书，完善地区民政局和省民政厅立项批复，完善项目设计方案的论证和批准等前期工作。

金沙县县委县政府把该项目列为年主要实事之，通过招商引资投资开发和经营，可以在年内基本落实殡葬管理条理精神。

同时县委县政府将批准的殡葬管理实施方案，对切实抓好殡葬管理工作，彻底清除以前乱埋葬的混乱局面，通过推进树葬等其它殡葬形式，可以逐步地扩大绿化面积，改善生态环境。

把金沙县建设成为真正的文明城市具有重要的意义。

随着金沙县国民经济和各项事业的发展，金沙县殡葬制度改革势在必行。

当前国家省市颁布了殡葬管理条例及节约用地的法规，对死亡人口作出了律实行火化的规定。

据统计，金沙县年平均死亡人数在人左右，死亡率千分之六左右。

目前金沙县还没有真正意义的公墓，绝大多数城市居民身故以后，亡者的亲人都是选择在农村寻找或者购买块土地作为他们的安身之处，这对于本来耕地面积就很少的金沙来说，更加突出了死人和活人抢土地的问题，死亡其实本是种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，大多数金沙人认为人死后多变成鬼，所以田野林间山地出现的墓地，都给人以压抑感和恐惧感。

殡葬是个民族个地方传统文化的重要组成部分，它制约规范着人的行为，人们在祭扫墓时，往往自觉不自觉地夹杂着些潜意识的迷信落后的东西严重地侵蚀了人的心灵，不利于社会的进步。

现代公墓的出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻大煞风景的行为。

另外，现代公墓环境幽雅庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明不健康的消费悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好的例证，可以说，现代公墓对丧葬消费起着导向的作用。

公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。

如果把医院的产房比作生命的起点，把少年青年中年老年视为，生命之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。

其存在本身具有定的合理性。

随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。

公墓建设是精神文明建设的需要。

丧葬消费是种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在起，产生些不文明的行为，如哭闹，烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用先进准贵州省环境污染物排放标准。

民用建筑工程室内环境污染控制规范。

城市区域环境噪声控制标准地表水环境质量标准。

二项目环境污染情况项目施工期污染源施工废渣新建建筑物及服务设施时有定量的建筑废渣。

施工废水项目建设时有施工用水，将排放定量的主要含无机物的施工废水。

施工粉尘在平整场地项目建设是有定量的粉尘影响。

施工噪声在平整场项目建设是产生施工机械搬运建筑材料等噪声。

项目使用期污染源该项目在正常使用期，主要有焚尸炉排放大气污染物生活污水和生活垃圾。

三环境保护与治理措施项目建设期施工是以挡板围拦，适量喷水降尘防止开挖废弃物随意堆弃，以汽车运输废弃物至环保部门指定地点堆放运出施工废渣的运输车辆在开出施工现场时以清洁水冲洗。

拦截施工队工废水，并设置沉渣池，将废水澄清后排入下水道。

施工期间产生的噪音可采取限时施工避免夜间施工，尽量减少机械噪声。

本项目所采用的建筑装修材料应符合环境保护规定。

在拆除旧建筑物时文明施工，以送还和粉尘噪声对周边机关事业单位及居民的干扰。

在施工期间封闭施工，以避免安全事故发生。

二项目营运期废水处理所有废水律收入化粪池处理，经初级处理后排入污水处理系统。

固体废物处理所有固体废物律进入垃圾箱，由专人定期送往垃圾转运站。

在相关环境管理工作中，对焚尸炉排放大气污染物可控制其烟气黑度和臭气浓度。

烟气黑度执行林格曼黑度级，臭气浓度按恶臭污染物排放标准的规定执行生态环保，可持续发展原则生态环境的保护和建设，是现代规划必须遵守的重要原则。

本规划从现状，近期和远期的建设等方面，都充分注意和体现实施这原则其中绿化率是我省公墓建设审批的重要要求之，也是本规划的个重点。

本规划绿化率。

生态环境保护治理措施园区内地质状态良好，植被优良，生态保持完好，因此园区范围及周边相关地段在开发修建过程中注意保护。

园区内现有植物，按整体梳理，分期砍伐移植建设处动处，建设后补栽，同时增加品种的原则进行。

园区内的所有生活服务设施禁止使用污染燃料，律使用液化气及电能。

严禁在园区开山采石，砍伐植被，烧山开荒，拓展耕土。

岩石景观等自然资源，需规划保护。

生活污水及粪便严格净化处理达到排放标准后，引排灌溉园区植物。

固体污物，专人清扫，集中堆放，统清运处理，异地消化。

沿红线区域外二十米，作园区保护绿化带，培植灌木及乔木，禁止砍伐放牧。

环卫规划服务区厕所设于建筑内。

另设厕所六个，分别置于园外停车场及园区内各点。

同时配置化粪池，污水处理后作园区绿化灌溉用水。

排洪规划沿园区内公路设排水明沟，引入镇施公路水道。

也可利用园内水系，作洪汛区排洪缓冲水道地，接入镇施公路的排水道。

园区内设固体垃圾回收点，沿园区道路设置果皮箱等。

通过上述处理措施后，该项目不会造成环境污染，环保方面是可行的。

四绿化按建设项目绿化美化设计要求，除建构筑物和道路广场占地外，其余部分均需绿化。

绿化设计宜选用有利于降温滞尘净化空气的树种，不得选用易生虫害和习花扬絮的树种。

第五章节能方案第节节能方针根据国务院关于加强节能工作的决定国发号贵州省人民政府关于贯国务院加强节能工作决定的意见黔府发贵州省节约能源条例的要求，节能是全面落实科学发展观，转变经济增长方式，保障经济安全，增强竞争力，实现建设小康社会目标和可持续发展的必然选择。

由于我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度高，消费规模不断扩大，持别是高投入，高消耗高污染的粗放型经济增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染。

能源问题已经成为制约经和社会发展的重要因素，解冻我国能源部题，根本出路是坚持开发与节约并举节约优先的方针，大力推进节能降耗。

结合本项目工程建设特征，在工程设计建设和使用中拟采用取以下节能措施推进建筑节能。

主体建筑和附属设施等建筑在设计和建造中应严格执行国家和省有关节能标准和设计规范，采用节能型建筑结构材材料和设备，达到节能的设计标准，广泛使用新型墙体材料，禁止使用实心粘土页岩砖。

在主体建筑工程和辅助用房中推广采用节能设备照明产品等，在道路照明广场照明广泛应用节能型灯具高效节能新光源节电控制装置。

建筑总平面布置和设计，宜利用冬季日照避开冬季主导风向，利用夏季自然通风，建筑主朝向宜选择本地区最佳朝向或接近最佳朝向。

建筑每个朝向的窗墙面积比，均不应大于，当窗墙面积比小于时，玻璃的可见透射比不应小于。

当不能满足条文规定时，必须按现行公共建筑节能设计标准的规定进行权衡处理。

公共建筑外窗的可开启面积不于窗面积的第二节节能降耗措施认真贯彻国务院关于加强节能工作的决定国发和贵州节约能源条例，从设计建设使用管理等方面认真落实国家十五规划中要求的各项节能降耗措施，努力实现节能降耗指标。

建筑房屋必须符合公共建设节能设计标准。

符合民用建筑节能管理规定建设部长令第号和民用建筑节能设计标准。

建筑设计的优化在建筑总平面布置中，将主要建筑尽量沿南北向布置，顺应夏季主导风向，便于自然风建筑形态尽量规整西向并做遮阳处理屋面预留屋面绿化的条件或做遮阳构件。

节能材料及设备选择屋顶采用聚苯乙烯保温隔热材料。

建筑外隔墙拟采用多孔空心砖和外粉保温砂的隔热保温措施，屋内墙拟设塑聚苯板保温。

采用节水型卫生洁具。

本项目楼内各层用电能耗都实行计量，实施节能控制。

在设备选型上，对照明光源灯具接触器断路器等均以节能型器件。

对大厅会议室等大面积照明采用分区分片控制，防止无益的浪费，使用节能型电感镇流器，提高照猫画虎明功率因数。

第八章•可