澄城县垃圾处理项目投资立项申报材料

以我国城市垃圾增长速度为参数，结合北方城镇垃圾特点，根据澄城县城经济与城市规模的发展态势，拟定澄城县垃圾增长率年以前为，年后由于燃料方式改变垃圾成份结构的变化影响，垃圾增长将趋缓，增长速度约为，以年县城日产立方米垃圾量为基数，按照平均递增法对县城未来日产垃圾量进行预测。

计算公式如下式中为日产垃圾量的体积为预测基年日产垃圾量平均基数为年均增长速度为测算年增长指数经计算，澄城县县城未来各特征年垃圾量如下表年限垃圾量项目背景与项目的提出项目背景城市垃圾是人们生产与生活中产生的综合废弃物，它在收集运输和处理处臵过程中，其本身含有的和产生的有害成份，会对大气土壤和水体造成污染，不仅严重影响城市环境卫生质量，而且威胁人民的身体健康，因此成为社会公害之。

目前，我国多数地区的垃圾消纳倾倒方式仍以堆放和简单的填埋处理方式为主，垃圾综合无害化处理水平很低。

年全国县以上城市垃圾的产生量已达亿吨，综合处理不到，每年约有几千万吨垃圾未经处理直接堆存，全国大多数城市都处在垃圾包围之中。

实现垃圾卫生填埋并向综合无害化处理方向发展，是县域垃圾处理的根本出路和改善城市环境卫生质量的首要任务。

项目的提出我国的城市垃圾每年以的速度增长，加之垃圾处理水平低，设施较差，造成大量垃圾没有经过无害化处理的严峻局面，加快垃圾处理设施建设已迫在眉睫。

国家十五计划提出，要改善城市环境质量，强化城市垃圾污染的综合治理，生活垃圾无害化处理率要达到，为了完成这任务目标，建设部要求各地政府加大资金投入，加快城市垃圾处理设施建设步伐。

澄城县是渭南市规划中的五个县级市之，现状垃圾处理以简单填埋方式为主，城市垃圾收集采用无封闭式集装箱收集方式，且收集能力不足，落后的处理与收集方式已不能适应提高城市环境质量的要求，也影响了居民生活质量的进步提高，不利于城市投资环境的进步改善。

为此，澄城县环卫局根据县城垃圾处理的发展要求，按照渭南市和澄城县环境保护十五计划目标，提出对县城垃圾实施卫生填埋与综合处理。

通过本项目的实施不断完善城市垃圾处理系统和管理机制，使城市垃圾全部卫生填埋处理与综合利用，为城市环境卫生质量的不断提高和居民生活环境的进步改善打下良好的基础。

项目单位基本情况项目单位澄城县市容环境卫生管理局是新设立的市容环卫管理部门，年月日由澄城县编委批准设立，现辖城建监察大队和城区环卫站两家事业单位。

现有干部职工名，其中机关人员名，城建监察大队人，环卫职工人，清洁工垃圾清运工公厕及垃圾场管理人员人。

目前环卫设备主要有垃圾清运车辆台辆其中壁挂式专用垃圾清运车辆，四轮台，配备个专用垃圾斗，辆手推保洁车，辆街道洒水车。

环卫局现负责管理城区条主街，条道路条支街及背街小巷约万平方米道路清扫，处垃圾台点处公厕的清扫保洁及区域平方公里范围内的垃圾清运工作，平均每天收集垃圾立方米，占城市垃圾清运量立方米的，清洁工每天清扫保洁面积达万平方米，人均清扫保洁面积平方米。

项目单位属新成立机构，各项工作正在起步运行，环卫基础设施条件较差，远不能适应城市环卫工作发展的要求。

项目单位希望通过本项目的实施来改变目前的落后现状，改善环卫设施条件，实现城市垃圾卫生填埋处理，为城市经济发展创造良好的投资环境。

第三章项目建设的必要性项目建设是加强基础设施建设，满足城市发展的需要澄城县城是以煤炭轻化电力建材及农副产品加工为主的综合型工业城镇，经过改革开放以来二十余年的快速发展，城市规模不断扩大，经济实力得到增强，城市人口也在逐年增大，特别是西部大开发战略实施以来，城市的发展势头日趋强劲，已成为渭南市北部工业经济的优势区，渭南城市发展总体规划已将澄城县列为规划发展的五个县级市之。

为此，要满足城市未来的发展需要，必须加强城市基础设施建设，完善城市服务功能。

垃圾污染是我国每个城市都必须解决的首要问题，澄城县城目前日产垃圾立方米，由于历史原因，垃圾处理仍以简易处理为垃圾消纳的唯方式，不仅影响了城市的环境卫生，更严重的是造成了城区地下水及土壤污染，给城市发展埋下了隐患，也影响了居民生活环境，因此，必须加强城市基础设施建设实行城市垃圾卫生填埋，实现无害化处理。

项目建设是提高城市环卫服务效能的需要澄城县城是典型的北方城镇，尽管城区经济在近二十年有了长足发展，但经济存量很低，地方财政依然紧张，加之环卫体制的原因，县环卫局于年月才刚设立，人员配臵少，经费不足，环卫设施条件差。

目前城区仅有辆专用垃圾清运车，个垃圾斗辆平推保洁车，由于清运车集和处理系统。

垃圾卫生填埋场的渗层的渗透系数。

防渗工程应采用水平防渗和垂直防渗相结合的工艺。

④填埋场基底为抗压的平稳层，不应因垃圾分解沉陷而使场底变形。

填埋场底最低处应设有集液池井，其内应设有总管通向地面，并高出地面，以便抽出垃圾渗滤液。

垃圾卫生填埋场设计应包含气体输导收集和排放处理系统。

气体输导系统应设臵横竖相通的排气管，排气总管应高出地面，以采气和处理气体用。

对填埋场产生的可燃气体达到燃烧值的要收集利用，对不能收集利用的可燃气体要烧掉排空，防止火灾及爆炸，填埋场设计时，应设有相应设施。

建筑物应保持良好通风，防止可燃气体集聚遇明火爆炸。

⑩填埋场设计时，应设有导流坝和顺水沟，将自然降水排出场外或进入蓄水池。

填埋物入场要求进入垃圾卫生填埋场的填埋物应是生活垃圾。

严禁将生活垃圾和危险性废弃物混在起严禁爆炸性易燃性浸出毒性腐蚀性传染性放射性等有毒有害废弃物进入垃圾卫生填埋场。

污染物排放标准垃圾卫生填埋场大气污染物排放限值是对无组织排放源的控制项目颗粒物氨硫化氢甲硫醇臭气浓度，颗粒物场界排放限值，其它项目场界排放限值按照恶臭污染物排放标准表中的二级标准执行。

垃圾卫生填埋场垃圾渗滤液排放控制项目为悬浮物化学需氧量生化需氧量和大肠菌值，其排放限值执行生活垃圾填埋污染控制标准表中的二级标准，除此之外的其他项目应执行污水综合排放标准中的有关规定。

噪声执行工业企业厂界噪声标准。

填埋作业及封场的环境保护要求填埋施工应实行单元填埋，随倒随压，层层压实，当日覆盖，填入的垃圾厚度应以当地的实际情况确定。

当作业场的降尘过高时应洒水降尘，或将蓄水池内净化的水回喷到填埋场表层。

填埋场封场时，应做好地表面处理，并在表面覆盖厚的自然土，其上再覆盖厚的粘土，并压实，防止降水渗入填体内。

封场时终场表面应有定的坡度倾向方，以排出降水。

在填埋场未达到安定化前不准作为建筑用地。

环境现状调查与评价项目拟建地址在城西荒沟，周围生态环境良好。

项目所在区域的环境质量良好，空气质量满足环境空气质量标准中的二类标准县西河该段水质较差，超过地表水环境质量标准中的Ⅴ类标准，属有机污染，主要是县城内城市污水未经处理直接排入河流造成的场区所在区域的声环境满足城市区域二类标准。

污染物分析及保护措施污染物情况分析废气废气主要是垃圾场产生的恶臭扬尘和车辆运输带来的扬尘，以及垃圾厌氧发酵产生的沼气。

废水废水主要为垃圾填埋场产出的渗滤液，日排量约为。

噪声噪声主要为机械设备和运输车辆产生的噪声。

防治措施废气治理要求垃圾运输车辆采用密闭式垃圾车并对垃圾预浸湿，在场区定期洒水，规范作业，分层压实，分层覆盖，降低扬尘和恶臭，对产生的沼气进行收集回用。

废水治理为防止垃圾渗滤液污染地下水，按规范对垃圾填埋场的基础作防渗处理在场区外修建截洪沟和降雨防洪措施，减少渗滤液量城建部门根据规划完善城市污水排水管道，严防城市污水和垃圾混排在填埋场区设计渗滤液导排系统，将垃圾中产生的渗滤液导入集液池后进行处理，经预处理的水回灌垃圾场，远期考虑排入城市污水厂综合处理，确保外排废水全部达标。

噪声治理设计选用低噪设备合理进行平面布臵，作业场尽可能远离居住区和管理生活区合理安排作业时间，尽量不进行夜间作业。

加强环境管理填埋场运行期应加强环境管理，主要的管理措施有在填埋场建设环境监测站，修建地下水本底监测井污染扩散监测井和污染监测井，对填埋场大气地下水等进行动态监测。

促进整个填埋作业实现卫生填埋的目标，为填埋场收集积累各种环境资料，建立环境质量档案。

制定严格管理制度，实行岗位环保责任制，确保垃圾填埋安全运行填埋场建设的有关文件，日常运行中积累的技术资料，必须按照国家档案管理条例进行整理和保管，保证完整无缺。

开展垃圾填埋技术的课题研究，确保垃圾填埋场高效运作，并为同类型工程的建设提供科学依据。

劳动安全与保护场区周围应设安全防护设施，填埋作业现场应有防飘散物围栏。

在填埋场周围设米宽度的绿化防护带与周围环境相隔离。

场区应设道路行车标志安全标志防火防爆及环境卫生设施标志。

填埋场的填埋作业区应戊类防火区，易燃易爆部位为丙类防火区，在填埋区应设消防蓄水池和消防给水系统等灭火设施。

加强气体监控，填埋场区中甲烷气体的含量不得超过，建构筑物内甲烷气体含量不得超过。

劳动卫生填埋场配套灭蝇灭鼠除臭措施。

使用杀虫灭鼠药剂，应避免二次污染。

填埋场作业区和办公生活区设臵隔离带。

工人填埋作业时配备工作服工作帽等劳动保护用品。

④根据不同岗位和工种，定期进行身体检查，实行持证上岗。

场区道路两旁空地要植树养花，培植草坪，确保绿化覆盖面积不低于。

第九章投资估算与资金筹措估算编制说明全国市政工程预算定额陕西省价目表陕西省建筑工程安装工程仿估园林工程装饰工程费用定额陕西省定额办陕西省建设工程材料信息价目表国家计委工程设计收费标准。

投资估算本项目估算总投资万元详见附表，其中征地万元工程设施万元现状垃圾填埋整治费万元设备费万元土建工程万元前期费用万元不可预见费万元。

资金筹措项目总投资万元，其资金来源为申请国家补助万元，地方自筹万元。

第十章项目组织管理及实施进度项目组织管理为了做好项目前期阶段的准备工作和实施阶段的管理工作，在项目筹建期成立项目工作领导小组。

组长由澄城县市容环卫局局长担任，下设办公室并配备专职工作人员，完成项目前期立项设计招标等准备工作。

在项目实施过程中，必须实行法人责任制，招投标制和工程监理制。

由项目领导小组决定项目负责人，公开招标施工队伍监理公司，并聘请有关专业技术人员进行工程质量管理工作等